Госдума на прошлой неделе приняла во втором чтении законопроект, регулирующий дилерскую деятельность на внебиржевом рынке Форекс. Целями принятия документа законодатели называют защиту участников данного рынка и снижение рисков, связанных с незаконной деятельностью на нем.
Законопроектом уточняется, что профессиональными участниками рынка ценных бумаг являются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ и осуществляющие брокерскую, дилерскую (в том числе, на рынке Форекс), депозитарную деятельность, а также деятельность по управлению ценными бумагами и по ведению реестра владельцев ценных бумаг.
Форекс-дилеры обладают правом предоставлять услуги физлицам (за исключением индивидуальных предпринимателей), для чего им необходимо получить лицензию и вступить в саморегулируемую организацию (СРО) форекс-дилеров. Учредителями (участниками) форекс-дилера не вправе выступать юрлица, зарегистрированные в офшорах или у которых за нарушения была отозвана лицензия, а также работники форекс-дилера.
Размер собственных средств форекс-дилера должен составлять не менее 100 миллионов рублей. Если же размер средств клиентов, находящихся на номинальных счетах форекс-дилера, превышает 150 млн руб., то его собственные средства должны быть увеличены на 5% с суммы этого превышения.
На своем сайте в интернете форекс-дилер обязан раскрывать информацию о рисках, возникающих при заключении, исполнении и прекращении договоров, и об обобщенных финансовых результатах деятельности лиц, с которыми они заключены.
Закон должен вступить в силу с 1 марта 2015 года за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
Приглашались ли к обсуждению документа участники рынка Форекс?
Да, законопроект разрабатывался при экспертном участии СРО ЦРФИН, одним из инициаторов создания и активным членом которого является ГК Форекс Клуб.
Кто регулирует рынок сейчас и кого планируется привлечь к этому в будущем?
До момента вступления закона в силу регулирование происходит: по модели саморегулирования и в рамках зарубежных юрисдикций, в которых действуют участники рынка.
Какие решения могли бы повысить надежность брокеров и предупредить недобросовестное поведение участников рынка?
Базовые основы уже заложены в законопроекте, который сегодня проходит второе чтение в ГД РФ. Речь идет о необходимости лицензирования участников рынка, обязательном членстве в СРО, судебной защите по сделкам и тп.
Существует ли «угроза» поглощения рынка Форекс банками? Или же государство не намерено «сращивать» банковский сектор с рынком Форекс?
Мы не видим такого риска. Напротив, принимаемый закон говорит об исключительности деятельности форекс-дилера. Ни банки, ни классические профучастники рынка ценных бумаг не могут заниматься данной деятельности. Насколько мы понимаем, эта норма Закона отражает последовательную позицию регулятора – Центрального Банка РФ.
Какие другие насущные проблемы рынка Вы бы выделили?
В целом мы считаем факт принятия профильного закона, регулирующего деятельность на рынке форекс важным шагом для всей финансовой индустрии. До настоящего момента названиями «форекс-брокер», «форекс-дилер» и т.п. зачастую злоупотребляли псевдо-форекс компании. С появлением данного вида деятельности в правовом поле данная проблема будет решена. Это важное достижение.
При этом очевидно, что рынку совместно с регулятором еще предстоит большая работа по обсуждению и разработке подзаконных документов и последующему развитию регулирования. Рынок не стоит на месте, мы работаем в одной из самых динамичных сфер бизнеса – в интернет-финансах. Уже сейчас понятно, что сейчас положено только начало – большая работа еще впереди.