С 1 января 2016 года вступил в силу мораторий на проведение органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля плановых проверок в отношении малого бизнеса. «Надзорные каникулы» для субъектов малого предпринимательства продлятся 3 года.
Освобождение от проверок не коснутся компаний, работающих в сферах образования, медицины и социального обслуживания. Также вводимый запрет не распространяется на лиц, которые в течение трех предыдущих лет допустили грубые нарушения законодательства РФ в конкретной сфере деятельности.
Закон, вводящий «надзорные каникулы» для малого бизнеса был принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан президентом РФ Владимиром Путиным в июле 2015 года.
Как отсутствие проверок повлияет на развитие малого бизнеса?
Нововведение, конечно, положительный момент для бизнеса, однако стимулом для активного развития малого бизнеса не станет. Проблем две:
1. Первая: малый бизнес редко утруждает себя изучением финансово-юридической информации.
2. Вторая, на самом деле основная проблема, состоит в том, что в России быть владельцем малого бизнеса – не престижно. Гораздо престижнее быть топ-менеджером или даже просто менеджером средней, крупной компании. Пока не изменится менталитет людей, что свой бизнес, пусть даже и малый, иметь надежнее, престижнее, чем работать в корпорации, малый бизнес так и будет загибаться.
Снижение административного контроля, конечно же, благоприятно скажется на развитии малого бизнеса. Однако, есть сферы деятельности, для которых недопустимо полное отсутствие проверки качества исполняемых услуг или выпуска продукции. К таким отраслям можно отнести пищевые и фармацевтические производства, обслуживание населения в точках общественного питания, оказания медицинских услуг и детские учреждения. Временная отмена плановых проверок в низкорисковых отраслях весьма благоприятна, но этого, конечно, недостаточно.
Поддержать развитие бизнеса на начальном этапе сможет ослабление финансовой нагрузки, особенно это касается индивидуальных предпринимателей. Исчисление страховых взносов начинается с даты регистрации предпринимателя, когда он еще не получил доход, а вкладывает свои кровные в аренду офиса, закупку оборудования, оплату работы сотрудников. Даже подоходный налог наемного сотрудника исчисляется после начисления заработной платы, а в случае с предпринимателем это не берется в расчет.
Без особой финансовой подготовки, один на один с поставщиками, потребителями, налоговыми и внебюджетными фондами, очень высок риск приостановления деятельности предпринимателя в связи с моральным состоянием и материальными расходами. Порой предприниматель даже не знает о программах льготной закупки оборудования по госпрограммам лизинга и возможности получение грантов по перспективным направлениям.
Для поддержки развития малого бизнеса, кроме ограничения контрольных плановых проверок, необходимо предусмотреть ослабление финансовой нагрузки предпринимателя на начальном этапе, льготные условия при аренде муниципальной недвижимости, а также открытие консультационных центров для оперативного решения технических, юридических и бухгалтерских вопросов.
Введение временного моратория на проверки субъектов малого предпринимательства с невысокими рисками и отсутствием нарушений в течение трех лет положительно для малого бизнеса. Закон позволяет сократить количество проверок и таким образом уменьшает нагрузку.
Негативное влияние экономического кризиса на малый бизнес гораздо сильнее, чем на крупный. И «надзорные каникулы» выступают антикризисной мерой. Но кроме проверок у малого бизнеса существенная налоговая нагрузка. Поэтому, в условиях конкуренции с крупным бизнесом, в сложившейся экономической ситуации, тормозящей развитие малого бизнеса, субъекты малого предпринимательства нуждаются в поддержке и в этом направлении, в комплексных мероприятиях по поддержке и развитию.
Скорее всего никак особенно не повлияет. У малого бизнеса есть другие, куда более серьезные сложности, чем частые проверки. Хотя, отдельные случаи показывают, что и проверками могут испортить жизнь, если кто-то устраивает их целенаправленно. Выражаясь словами Дмитрия Потапенко, уже давно и всем хорошо известного... "нахлабучить вас и ваш бизнес могут в любой момент, без каких-то оснований...их они вам потом придумают". Но это лирическое отступление, конечно.
Я, как индивидуальный предприниматель, как представитель малого бизнеса, никак не почувствую, скорее всего, эти изменения. Зато я почувствую повышение отчислений, например, в ПФР, которые в очередной раз увеличиваются в новом году, как собственно и ряд других отчислений. А ведь про ослабление финансовой нагрузки на бизнес шли такие красивые речи. Слова-словами, а дела-делами. На деле нагрузка как росла, так и продолжает расти.
Все меры, которые принимаются для "помощи" малому бизнесу напоминают попытки вылечить покалеченное в автомобильной аварии тело только лейкопластырями.
Есть много правильных вопросов, которые стоит задавать и себе, и другим перед тем, как что-то сделать, совершить. "Это" делается для того, чтобы что? Уменьшили количество плановых проверок для того, чтобы что?... Ну и что? А дальше что?
Снижение контроля со стороны государственных органов это благоприятная мера, его на мой взгляд недостаточная. Малому бизнесу сейчас нужные не административные каникулы, а существенное снижение налоговой нагрузки. 2015 год показал, что многие предприятия микро и малого бизнеса находятся на грани рентабельности. Экономические катаклизмы как внешние так и внутренние привели к закрытию многих компаний, и эта тенденция продлится и в новом году. Повышение пенсионных, страховых отчислений, ставок по закупке товаров съедает всю прибыль и вынуждают закрываться многим предпринимателям. Поэтому многим представителям малого бизнеса такие административные каникулы уже и не понадобятся.