Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2011 по делу n А65-3958/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

согласно Правил (л.д.12). То есть в данном случае, применимы оба постановления, как постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 16.02.2009 №87, так и постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2007 №307.

Более того, по вопросу правомерности начислений Обществом в адрес Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам было направлено письмо. Из смысла письма от 31.12.2010 №Кол-25/1100 следует, что постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 16.02.2009 №87 лишь дополняет постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 в части перераспределения объема потребленной электроэнергии на содержание общего имущества многоквартирного дома и пользуется для расчета расхода электрической энергии в изолированных квартирах (л.д.13).

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции, отклонившего довод представителя административного органа о том, что разъяснения Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам при наличии постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №307 не должны быть приняты во внимание.

Постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 15.06.2010 №4648 было утверждено положение о Государственном Комитете Республики Татарстан по тарифам.

В соответствии с раз.5 указанного положения Госкомитет для выполнения своих полномочий имеет право проводить анализ правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления по вопросам реализации тарифной политики и соблюдения тарифного законодательства, утверждения цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на регулируемые услуги, оказывать им методическую помощь по вопросам порядка ценообразования и контроля за регулируемыми ценами (тарифами, надбавками, наценками и др.), Издавать по вопросам своей компетенции правовые акты, в том числе постановления, положения, приказы, регламенты, методические инструкции и указания, обязательные для исполнения на территории Республики Татарстан. Госкомитет обязан оказывать методическую помощь по вопросам ценообразования и контроля органам местного самоуправления и регулируемым организациям, организовывать прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок.

Таким образом, ООО «УК ЖКХ Московского района», по мнению суда, предприняло все зависящие от него меры по вопросу определения порядка расчета размера платы за потребленную электрическую энергию.

Суд первой инстанции обоснованно указал в решении, что из оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении не следует, что при его вынесении Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан исследовались  следующие вопросы: в чем выразилась вина Общества, какое виновное действие или бездействие было допущено им, какие меры ООО «УК ЖКХ Московского района» должно было предпринять, но не предприняло, имелась ли у него возможность для соблюдения требований законодательства.

В силу ч.4 ст.210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства, обоснованно отказал Управлению Роспотребнадзора по Республике Татарстан в удовлетворении заявленных требований.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы были предметом исследования в суде первой инстанции, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции  от 06 апреля 2011 года  является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с налоговым законодательством  Российской Федерации  и разъяснениями, изложенными в п.13 Постановления  Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 №2 взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:                                          

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.04.2011 года по делу №А65-3958/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                             Е.И.Захарова

Судьи                                                                                                           Е.Г.Попова

                                                                                                                      Е.Г.Филиппова