Постановление двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2010 по делу n а57-8286/2010 по делу о взыскании суммы неосновательного обогащения, выразившегося в оказании услуг по приему поверхностных сточных вод по уклону местности в городскую ливневую канализацию и их транспортировке.суд первой инстанции арбитражный суд саратовской области

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2010 г. по делу N А57-8286/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2010 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В.,
судей Никитина А.Ю., Самохваловой А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Евсигнеева С.В.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью МПФ "Трио" – Кондрашова С.В., по доверенности N 109 от 04.08.2009 г., действительной по 11.05.2012, Попов С.С., по доверенности N 37 от 01.04.2010 г., действительной по 11.05.2012 г.,
от Муниципального унитарного предприятия "Водосток" - Сидорова И.Н., по доверенности, действительной по 31.12.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая производственная фирма "Трио", г. Саратов,
на решение арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2010 года по делу N А57-8286/2010, (судья Алькова В.А.),
по иску муниципального унитарного предприятия "Водосток", г. Саратов,
к обществу с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая производственная фирма "Трио", г. Саратов, о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное предприятие "Водосток", г. Саратов, (далее МУП "Водосток", г. Саратов, - истец) с иском обществу с ограниченной ответственностью "Многоотраслевая производственная фирма "Трио", г. Саратов, (далее ООО МПФ "Трио", г. Саратов, - ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.07.2007 года по 31.05.2010 года в сумме 14456,36 рублей.
Решением суда Саратовской области от 22 сентября 2010 года по делу N А57-8286/2010 взыскано с ООО МПФ "Трио", г. Саратов, в пользу МУП "Водосток", г. Саратов, неосновательное обогащение за период с 01.07.2007 года по 31.05.2010 года в сумме 14456,36 рублей и расходы на уплату госпошлины в сумме 2000 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом ООО МПФ "Трио", г. Саратов, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Саратовской области от 22 сентября 2010 г. по делу N А57–8286/2010 и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
Представитель МУП "Водосток", г. Саратов, в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ООО МПФ "Трио", г. Саратов, в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.
Как свидетельствуют материалы дела и установлено судом первой инстанции постановлением администрации г. Саратова от 23.10.1997 года N 663 было создано муниципальное унитарное предприятие "Водосток", учредителем которого является комитет по управлению имуществом г. Саратова.
Согласно пункту 1.1 устава МУП "Водосток" имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Саратов" и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения (л.д. 13).
Согласно пункту 2.3 устава МУП "Водосток" осуществляет следующие виды деятельности: проектирование, строительство, реконструкция, содержание, капитальный и текущий ремонт систем водоотведения и водопонижения; расчистка русел открытых водотоков; оказание услуг по содержанию и текущему ремонту городских систем водоотведения (ливневых канализаций, дренажей, русел оврагов и логов) для отвода и сброса в природные водные объекты поверхностных и дренажных вод предприятий и организаций всех форм собственности при приеме сточных вод системами водоотведения организованно или по рельефу местности; оформление и заключение договоров на отвод поверхностных и дренажных вод с территории города, содержание, текущий и капитальный ремонт, а также строительство ливневых канализаций, коллекторов, дренажей (л.д. 14).
Постановлением мэра города Саратова от 11.12.2001 г. N 1087 "Об эксплуатации городских открытых водотоков" предусмотрено, что с целью обеспечения отвода и пропуска поверхностных сточных вод с территории города открытыми водотоками (естественные русла оврагов, логов и речек) в водные объекты возложить на специализированную организацию по эксплуатации ливневых канализаций и дренажей общегородского назначения - МУП "Водосток"; эксплуатацию (расчистка русел) открытых водотоков (естественные русла оврагов, логов и речек); регистрацию и абонирование на договорной основе предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сброс поверхностных сточных вод с их территорий по рельефу местности в открытые водотоки (л.д. 23).
Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова "О закреплении за муниципальным унитарным предприятием "Водосток" недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения" от 21.08.2009 г., в соответствии со статьями 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на праве хозяйственного ведения за МУП "Водосток" закреплены объекты недвижимости - система водоотведения с восемью водосборными бассейнами г. Саратова, согласно приложению, в том числе общегородская ливневая канализация водосборного бассейна и водостоков системы N 18 (р. Елшанка).
В вышеуказанных границах, а именно по ул. Керамическая, д. 13а, г. Саратова, располагается ООО МПФ "Трио", г. Саратов.
Согласно справке, общий объем поверхностного стока с территории ООО МПФ "Трио", г. Саратов, составляет 1422,21 куб. м в год (л.д. 8).
Указанный объем сточных вод Ответчик самостоятельно не собирает, в водные объекты не транспортирует. Между тем, отвод и транспортировка сточных вод с территорий Ответчика, обеспечивают нормальную деятельность данного учреждения.
27.04.2010 г. Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия N 1134, однако ответа не получено (л.д. 11).
Истец указывает на то, что в качестве неосновательного обогащения ООО МПФ "ТРИО", г. Саратов, получило от МУП "Водосток", г. Саратов, услуги по приему поверхностных сточных вод по уклону местности в городскую ливневую канализацию г. Саратова и их транспортировке.
Судебная коллегия, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, находит их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с постановлениями мэра г. Саратова от 05.03.2001 N 165, от 11.12.2001 N 1087, распоряжением от 31.10.2006 N 287-р предусмотрено создание системы коммунальной канализации, разработаны правила пользования такими системами с обязанием юридических лиц любой организационно-правовой формы оформить регистрацию сброса поверхностных сточных и дренажных вод, устройств и сооружений присоединения систем водоотведения к действующим системам ливневой канализации и дренажей города.
Согласно Уставу МУП "Водосток", оказание услуг по водоотведению сточных вод предприятий, организаций является уставной деятельностью муниципального предприятия (л.д. 12 - 19).
Как следует из плана-схемы N 18 сточные воды с территории ответчика неорганизованно поступают в городскую ливневую канализацию по ул. Керамическая и далее - в ливнеотводящий коллектор реки Елшанки (л.д. 9).
Представленный в материалы дела план-схема является выкопировкой Раздела "Ливневая канализация" проектного института "Саратовгражданпроект".
В соответствии с постановлениями мэра г. Саратова от 05.03.2001 N 165, от 11.12.2001 N 1087, распоряжением администрации г. Саратова от 31.10.2006 N 287-р обязанность по заключению договоров на абонирование сброса сточных вод возложена на МУП "Водосток", г. Саратов. Кроме того, заключение договора на абонирование сброса поверхностных сточных вод является обязательным для юридических лиц любой организационно-правовой формы.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правомерно было установлено, что со всех пользователей ливневой канализации МУП "Водосток", г. Саратов, взимало одинаковую плату, установленную постановлениями мэра г. Саратова от 24.05.2004 N 307, от 01.04.2005 N 139, от 09.02.2006 N 74 и постановлением главы администрации г. Саратова от 28.04.2007 N 296 за оказание услуг по обслуживанию (содержание, текущий ремонт) ливневых (дождевых) коммуникаций и открытых водостоков г. Саратова для обеспечения сброса (отвода) 1 куб. м поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных) вод с территорий предприятий и организаций всех форм собственности организованно либо по рельефу (уклону) местности через ливневые канализации и открытые водотоки в природные водные объекты.
Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года N 167, регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.
Система ливневой канализации г. Саратова не относится к централизованной системе канализации населенного пункта.
В ливневую канализацию попадают поверхностные (дождевые, талые, поливомоечные) сточные воды, а централизованная система коммунальной канализации (в соответствии с пунктом 1 Правил) предназначена для сбора, очистки и отведения в водные объекты вод, образующихся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций).
Централизованная система водоснабжения и канализации г. Саратова находится в ведении муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал".
В соответствии с пунктом 8 названных Правил прием дренажных вод и поверхностного стока с территорий городов и промышленных площадок в системы коммунальной канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений канализации.
Муниципальное образование "Город Саратов" не имеет общесплавных канализаций, то есть канализаций, куда одновременно сбрасываются бытовые и поверхностные сточные воды. Организации (предприятия) г. Саратова раздельно пользуются услугами муниципального унитарного производственного предприятия "Саратовводоканал" и муниципального унитарного предприятия "Водосток", отвечающих за содержание указанных канализаций согласно уставам предприятий и распоряжениям органов местного самоуправления.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пользование ответчиком услугами МУП "Водосток" заключается в том, что сброс сточных (дождевых, талых, поливомоечных) вод в ливневую канализацию г. Саратова производится неорганизованно, что подтверждается планами-схемами водосборных бассейнов и водотоков системы 18 с указанием водоотведения с территории ответчика.
Таким образом, судебная коллегия считает, что доводы ответчика о том, что ООО МПФ "ТРИО", г. Саратов, не имеет систем присоединения к городской ливневой канализации, в связи с чем, не является пользователем услуг МУП "Водосток" правомерно не приняты судом первой инстанции.
Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пользование ответчиком услугами МУП "Водосток", г. Саратов, заключается в том, что сброс сточных (дождевых, талых, поливомоечных) вод в ливневую канализацию г. Саратова производился и производится в настоящее время неорганизованно, что подтверждается планами-схемами водосборных бассейнов и водотоков системы N 18 с показанием водоотведения с территории ответчика.
Ответчик не представил суду доказательств того, что он самостоятельно собирал и отводил с принадлежащих ему территорий поверхностные сточные воды, которые образовывались в результате выпадения атмосферных осадков. Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не подтверждены материалами дела.
В соответствии с постановлением мэра города Саратова от 5 марта 2001 года N 165 "О регистрации сброса поверхностных сточных и дренажных вод в системы ливневой канализации и дренажей города" истцу предложено установить перечень юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сброс поверхностных сточных и дренажных вод в системы ливневой канализации и дренажей города. Юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальные предприниматели, обязаны оформить регистрацию сброса поверхностных сточных и дренажных вод, устройств и сооружений присоединения систем водоотведения к действующим системам ливневой канализации и дренажей города и заключить договоры с муниципальным унитарным предприятием "Водосток".
Поскольку договор на абонирование водосточной сети носит для муниципального унитарного предприятия "Водосток" характер публичного договора, то подлежит применению положение пункта 2 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей. Поэтому примененная в расчете иска стоимость услуг по приему сточных вод из расчета 2,7 руб./куб. м и 3,60 руб./куб. м является правомерной и соответствует тарифам на услуги, оказываемые МУП "Водосток", утвержденным актами органа местного самоуправления.
Объем поверхностного стока определен истцом в соответствии с существующими методиками и строительными нормами и правилами, объем осадков и талых вод определялся согласно справкам центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель)