Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2009 по делу n А32-19071/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19071/2008

27 мая 2009 г.                                                                                      15АП-2116/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Колесова Ю.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель Филоненко Марина Валерьевна по доверенности от 31.12.2008 г. №04-53/9470,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сочинской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.12.2008г. по делу № А32-19071/2008-23/225

по заявлению Сагаряна Владимира Сааковича

к Сочинской таможне

о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей,

принятое в составе судьи Хахалевой.Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Сагарян Владимир Саакович обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Сочинской таможне о взыскании 176017 рубля 70 копеек процентов за невозвращенные в установленный законом срок излишне взысканные таможенные платежи и налоги.

Решением арбитражного суда от 16.12.2008 г. заявленные требования удовлетворены частично: с таможни взысканы проценты в сумме 145128,31 руб. В остальной части требований отказано. Суд счел, что проценты следует исчислять с 04.04.2008 г. (а не с 06.03.2008 г., как указал заявитель) – дня, когда истек  предоставленный таможне законом месячный срок для возврата денежных средств, по 31.07.2008 г. (когда денежные средства были фактически возвращены предпринимателю).

Не согласившись с принятым решением, Сочинская таможня обжаловала его в части удовлетворения заявленных требований в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обязанность таможни по возврату излишне взысканных денежных средств в порядке ст. 355 ТК РФ возникла с момента вступления в законную силу судебного акта (решения, оставленного без изменения постановлением апелляционного суда) по делу №А32-22064/07-57/420.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель Сагарян просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы. Предприниматель Сагарян, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда проверяется апелляционным судом только в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно  из материалов дела, Сагарян Владимир Саакович ввез на таможенную территорию РФ товар – виноград свежий столовых сортов. Причитающиеся необходимые к уплате таможенные пошлины и налоги истцом были уплачены в таможенный орган исходя из заявленной декларантом таможенной стоимости.

По результатам контроля таможенной стоимости ввозимых товаров таможня выставила предпринимателю требования об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей:

№ 888 от 19.10.07г. на сумму 434 049,74 руб., пени – 7 255,50 руб.; № 887 от 19.10.07г. на сумму 82 851,19 руб., пени – 1 117,03 руб.;

№ 910 от 23.10.07г. на сумму 510 012,13 руб., пени - 6 047,57 руб.;

№ 909 от 23.10.07г. на сумму 1 110 228,72 руб., пени – 13 164,77 руб.;

№ 902 от 22.10.07г. на сумму 924 178,79 руб., пени – 9 150,29 руб.;

№ 886 от 19.10.07г. на сумму 837 859,09 руб., пени – 11 024,46 руб.;

№ 885 от 19.10.07г. на сумму 253 169,58 руб., пени – 3 084,38 руб.;

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2008г по делу А-32-22064/2007-57/420 указанные требования Сочинской таможни признаны недействительными.

03.03.2008 г. предприниматель Сагарян В.С. обратился в Сочинскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 4 180 531,34 рублей. Данное заявление было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции таможни за номером № С-0066.

Письмом от 06.03.2008 г. № 10-15/1460 Сочинская таможня отказала предпринимателю в возврате названных платежей, по причине не вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края по делу А-32-22064/2007-57/420.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.05.2008 г. по делу А-32-5784/2008-19/47, оставленным без изменения  постановлением Пятнадцатого арбитражного Апелляционного суда от 29.08.2008 г., действия Сочинской таможни, выразившиеся в отказе возвратить истцу по его заявлению, поданному в Сочинскую таможню, от 03.03.2008 г. № С-0066 излишне взысканные таможенные пошлины и налоги по ГТД №№ 10318030/220907/П002423, 10318030/120907/П002377, 10318030/170907/П002403,  10318030/090907/П002362, 10318030/080907/П002357, 10318030/170907/П002401, признаны незаконными.

02.07.2008 г. предприниматель Сагарян В.С. повторно обратился в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей по вышеуказанным ГТД на общую сумму 4 180 531, 34 рублей. Данное заявление о возврате излишне взысканных таможенных платежей таможней было зарегистрировано в журнале входящей корреспонденции Сочинской таможни 02.07.2008 г. за номером С-0114.

31.07.2008 г. платежным поручением № 887 на банковский счет предпринимателя из Управления Федерального казначейства поступили денежные средства на общую сумму 4 180 531,34 рублей.

Посчитав, что возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен с нарушением срока, предусмотренного ч. 4 статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), и без выплаты соответствующих процентов, предприниматель Сагарян В.С. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о необходимости частичного удовлетворения заявленных предпринимателем требований.

В силу п.п. 2-4 ст. 355 ТК РФ  излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможней по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

В силу п. 9 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

- при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей (в этом случае может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов);

- если сумма таможенных платежей, подлежащих возврату, менее 150 руб. (за исключением случаев излишней уплаты таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц);

- в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии обстоятельств, включенных в перечень оснований для отказа в возврате излишне взысканных таможенных платежей. Таможней подобных доказательств также не представлено.

В силу положений ст. 355 ТК РФ право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Как указано выше, требования Сочинской таможни об уплате таможенных платежей № 888 от 19.10.07г., № 887 от 19.10.07г., № 910 от 23.10.07г., № 909 от 23.10.07г., № 902 от 22.10.07г., № 886 от 19.10.07г., № 885 от 19.10.07г. признаны недействительными решением Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.2008г по делу А32-22064/2007-57/420, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 г.

Ненормативный правовой акт, признанный недействительным в судебном порядке, недействителен с момента его принятия.

В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как правильно указано судом первой инстанции, обязанность таможни возвратить  4 180 531,34 руб. таможенных платежей, уплаченных  по требованиям об уплате дополнительно начисленных таможенных платежей, на основании поданного предпринимателем в таможню заявления от 03.03.08г. № С-0066 установлена судебным актом.

Указанные обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, в связи, с чем в силу положений ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию.

Поскольку заявление предпринимателя о возврате таможенных платежей поступило в таможню 03.03.08г., последним днем его рассмотрения таможней является дата 03.04.08г. Поэтому судом первой инстанции правильно определено, что период начисления процентов за несвоевременный возврат предпринимателю денежных средств должен исчисляться с 04.04.2008г.

Таможня полагает, что право на возврат излишне уплаченных таможенных платежей возникло у предпринимателя только после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 05.02.08г. по делу № А32-22064/2007-57/420.

Данный довод подлежит отклонению как необоснованный. Устанавливая правила, закрепленные в ст. 355 ТК РФ, законодатель не поставил истечение срока возврата излишне взысканной суммы пошлин, налогов в зависимость от факта признания правомерности требований плательщика по возврату соответствующего платежа вступившим в законную силу судебным актом.

Фактически денежные средства перечислены на расчетный счет предпринимателя 31.07.08г., то есть с нарушением срока, предусмотренного п. 4 ст. 355 ТК РФ, что подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением от 31.07.08г № 887.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что проценты на суммы излишне взысканных таможенных пошлин, налогов следует начислять с 04.04.2008 г. по день фактического возврата денежных средств путем их перечисления на расчетный счет предпринимателя  - 31.07.08г.

Расчет процентов, подлежащих взысканию, таможенный орган не оспаривает.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции.

Госпошлина по апелляционной жалобе на основании ст. 110 АПК РФ относится на Сочинскую таможню, которая освобождена от ее уплаты на основании ст. 333.37 НК РФ. В учетом изложенного госпошлина по апелляционной жалобе, уплаченная таможней при подаче апелляционной жалобы (платежное поручение №2427 от 23.12.2008 г. – л.д. 130), подлежит возврату таможне из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 16 декабря 2008 года оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Возвратить Сочинской таможне из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Ю.И. Колесов

Т.И. Ткаченко