Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 по делу n А32-26967/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-26967/2008

16 июня 2009 г.                                                                                   15АП-1970/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: старший специалист 2 разряда юридического отдела Кабыщенко Николай Александрович по доверенности от 04.05.2009 г. №05-49/10574,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авита"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 января 2009г. по делу № А32-26967/2008

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авита"

к заинтересованному лицу Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодару

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации ликвидации и обязании совершить действия,

принятое в составе судьи Капункина Ю.Б.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Авита" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы №5 по г. Краснодару о признании недействительным решения инспекции от 24.11.2008 г. и обязании ИФНС внести запись о регистрации ликвидации общества.

Решением суда от 30.01.2009 г. в удовлетворении требований общества отказано.  Судебный акт мотивирован тем, что у общества имелась непогашенная задолженность перед кредиторами, в связи с чем отказ инспекции в регистрации ликвидации юридического лица является законным.

Не согласившись с принятым решением, общество с ограниченной ответственностью "Авита" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что налоговым органом по адресу, указанному ликвидатором, не направлялось требование об уплате налога, инспекция не заявила о себе как о кредиторе надлежащим образом, в связи с чем у общества не имелось оснований отражать в ликвидационном балансе задолженность перед бюджетом.

В отзыве на апелляционную жалобу ИФНС №5 по г. Краснодару просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы отзыва.

Представитель ООО «Авита», надлежаще извещенного о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Общество направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя общества. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя инспекции, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно  из материалов дела, 20.08.2008 г. единственный участник ООО «Авита» принял решение о ликвидации ООО «Авита». Ликвидатором назначена Пересада Л.М.

28.08.2008г. учредитель общества «Авита» известил налоговый орган о принятии решения о ликвидации юридического лица и о назначении ликвидатора.

В процессе работы ликвидатора в порядке статьи 63 ГК РФ было размещено объявление (Вестник государственной регистрации № 34 от 27.08.2008 г.) о ликвидации ООО «Авита». В течении 2-х месяцев с момента публикации требования кредиторов не предъявлялись.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидатором были составлены промежуточный и ликвидационный балансы, которые были приняты налоговым органом.

18.11.2008 г. ООО «Авита» предоставило в ИФНС № 5 по г. Краснодару заявление о государственной регистрации ликвидации юридического лица с приложением ликвидационного бухгалтерского баланса, справки из УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара и квитанции об уплате государственной пошлины.

24.11.2008 г. ИФНС России №5 по г. Краснодару принято решение об отказе в государственной регистрации ликвидации общества в связи с тем, что среди представленных для регистрации документов отсутствует ликвидационный баланс, составленный после завершения расчетов с кредиторами (п.5 ст.63 ГК РФ).

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящими требованиями.

В заявлении, адресованном в арбитражный суд, общество ссылается на то, что порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный действующим законодательством, им соблюден. Данный довод общества обоснованно отклонен судом первой инстанции как не соответствующий обстоятельствам дела.

Порядок ликвидации юридического лица определен статьями 61 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым добровольная ликвидация юридического лица, являющегося коммерческой организацией, возможна, если оно в состоянии удовлетворить требования кредиторов. В случае, если юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, не имеет достаточных средств для удовлетворения требований кредиторов, оно ликвидируется вследствие признания его несостоятельным (банкротом) в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Также после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Кроме того, промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Из правового анализа данной нормы следует, что ликвидационный баланс составляется после завершения расчетов с кредиторами, чьи требования удовлетворяются в соответствии с очередностью, установленной статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов. Данная обязанность согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации прекращается с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения ликвидационной комиссией всех расчетов с бюджетом (внебюджетными фондами) в соответствии со статьей 49 Кодекса.

В соответствии со статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. В случае недостаточности денежных средств оставшаяся задолженность должна быть погашена учредителями указанной организации в пределах и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 27.10.2008г. заявителем составлен промежуточный ликвидационный баланс и передан в инспекцию (л.д. 50,53-55), 07.11.2008г. обществом представлен ликвидационный баланс (л.д. 44-45). Из ликвидационного баланса, основанного на данных бухгалтерского и налогового учета общества, представленного им в инспекцию, следует, что у общества отсутствует задолженность по уплате обязательных платежей.

Между тем, судом первой инстанции установлено, что отсутствие у общества кредиторской задолженности по уплате налогов в бюджет на момент подачи им заявления о ликвидации опровергается справкой ИФНС №5 по г. Краснодару №8580 от 19.11.2008 г. об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов (л.д. 24-27).

При указанных обстоятельствах, составление ликвидационного баланса при наличии непогашенной задолженности свидетельствует о нарушении обществом порядка проведения ликвидации, предусмотренного статьями 61, 63, 64 и 65 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации предприятия в связи с его ликвидацией в регистрирующий орган должен быть представлен определенный пакет документов, в том числе ликвидационный баланс. Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

Исходя из смысла указанных законоположений, ликвидационный баланс общества, составленный с нарушением данных требований, не может считаться достоверным.

Таким образом, при наличии доказательств, подтверждающих задолженность ликвидируемого юридического лица перед бюджетом, отказ налоговой инспекции в регистрации ликвидации юридического лица, по тем основаниям, что приложенный наряду с другими документами ликвидационный баланс не содержит сведения о задолженности по налогам и вследствие этого считается непредставленным (отсутствующим), является правомерным.

Доводы общества о том, что налоговый орган не заявил своевременно о себе как о кредиторе (не направил обществу требование об уплате налога), являются обоснованными. Однако данное обстоятельство не влечет незаконности решения ИФНС об отказе в регистрации ликвидации, поскольку не опровергает наличия у общества задолженности по налогам перед бюджетом.  В соответствии со статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия должна была исполнить обязанность по уплате налогов, а при наличии соответствующей обязанности неисполненной, ликвидация ООО «Авита» в порядке, предусмотренном ст. 61-65 ГК РФ, невозможна.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований является законным и обоснованным. Оснований к его отмене не имеется.

Госпошлина по апелляционной жалобе на основании ст. 110 АПК РФ относится на заявителя жалобы и в связи с предоставленной ООО «Авита» определением апелляционного суда от 11.03.2009 г. отсрочкой (л.д. 45-46) подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 30 января 2009 года оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авита» в доход федерального бюджета 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова