Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 по делу n А53-12799/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения
p>
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А53-12799/2009 12 августа 2009 г. 15АП-6549/2009 Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2009 г. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ткаченко Т.И., судей Ивановой Н.Н., Золотухиной С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А., при участии: от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 92274); от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 92275); от третьего лица: представителя по доверенности от 10.08.2009 г. № 019178 Черняковой К.Н., удостоверение № 356373, действительно до 31.12.2014 г.; рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону на определение Арбитражного суда Ростовской области о приостановлении исполнительного производства № 61/19/10705/9/2009 от 06.07.2009 г. по делу № А53-12799/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трейд Моторс" к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области, при участии Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону, о признании недействительным постановления о возбуждении исполнительного производства, принятое судьей Сурмаляном Г.А., УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью «Трейд Моторс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Онищенко К.И. о возбуждении исполнительного производства № 61/19/10705/9/2009 от 19.06.2009 г. Одновременно с подачей заявления общество обратилось с заявлением о приостановлении исполнительного производства № 61/19/10705/9/2009. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 06.07.2009 г. исполнительное производство № 61/19/10705/9/2009 приостановлено до принятия Арбитражным судом Ростовской области окончательного судебного акта по настоящему делу № А53-12799/2009. Судебный акт мотивирован тем, что фактически задолженность общества, на предмет взыскания которой было возбуждено исполнительное производство, может быть взыскана в тройном размере, поскольку в размере взыскиваемой суммы задолженности наложен арест на денежные средства в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении директора юридического лица, на эту же сумму задолженности налоговой инспекцией выставлено инкассовое поручение о списании денежных средств, и на эту же сумму судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства в рамках возбужденного исполнительного производства. Не согласившись с принятым определением суда ИФНС по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение, сославшись на необоснованность оснований приостановления исполнительного производства, указав, что после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства налоговая инспекция согласно Методическим рекомендациям, утвержденным приказом Минюста РФ и Министерства РФ по налогам и сборам от 13.11.2003 г. № 289/БГ-3-29/619, принимает решение о приостановлении списания денежных средств в бесспорном порядке. Налоговый орган ссылается на то, что, получив 22.06.09 постановление от 19.06.09 о возбуждении исполнительного производства, 25.06.09 приняла решение о приостановлении действия инкассовых поручений, которые незамедлительно были направлены в банк заявителя. Также заявитель жалобы полагает, что заявитель, квалифицируя арестованные в рамках уголовного дела денежные средства как недоимку, а не как меру по обеспечению исполнения приговора, пытается уклониться от исполнения решения суда, вступившего в законную силу. Кроме того, налоговая инспекция считает, что в данном случае суд неправильно применил норму статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку речь идет не об исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, а об исполнительном производстве, возбужденном на основании постановления налогового органа. Отзывы на апелляционную жалобу заявителем и заинтересованным лицом не представлены. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя третьего лица, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением заместителя руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону (далее – налоговая инспекция) от 25.02.2008 № 2 общество привлечено к налоговой ответственности за неуплату налога на прибыль в 2004г. и 2005г. в порядке статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа. В связи с тем, что обществом в добровольном порядке не выполнено указанное решение налоговой инспекции, обществу было выдано требование от 07.10.2008 г. № 1880 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 23.10.2008 г. Решением заместителя руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону от 26.02.2008 № 3 общество также привлечено к ответственности за неуплату налога на прибыль в 2006 г. в порядке статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа. В связи с тем, что обществом в добровольном порядке также не выполнено указанное решение налоговой инспекции, обществу выдано требование от 08.10.2008 г. № 1889 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 24.10.2008 г. 18.06.2009 г. налоговой инспекцией принято решение № 802 о взыскании налоговой, пеней, штрафов за счет имущества общества. На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Онищенко К.И. 19.06.2009г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 61/19/10705/9/2009. Полагая, что данное постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно, общество 23.06.2009 г. обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлениями о признании его недействительным и приостановлении исполнительного производства. Удовлетворяя заявление общества о приостановлении исполнительного производства суд первой инстанции пришёл к выводу, что данная мера обеспечит соблюдение баланса интересов сторон и интересов государства. Суд апелляционной инстанции считает, что для приостановления исполнительного производства у суда имелись достаточные правовые и фактические основания ввиду следующего. Пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом «Об исполнительном производстве», полностью или частично, в том числе, в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий. Порядок приостановления исполнительного производства, к которому отсылает указанная правовая норма Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусмотрен статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Согласно части 2 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава - исполнителя. Кроме того, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду предоставлено право приостановить действие оспариваемого акта, решения. При этом, как указано в части 1 статьи 197 АПК РФ, в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются дела, в том числе, об оспаривании актов, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" дал рекомендации арбитражным судам, в соответствии с которыми в главе 24 Кодекса не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в связи с чем в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения главы 8 Кодекса, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска. В силу изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что заявленное обществом ходатайство о приостановлении исполнительного производства в рамках дела об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по существу по своей природе является заявлением о принятии обеспечительных мер, порядок и основания принятия которых предусмотрен главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Согласно пунктам 2 и 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 такое ходатайство не может быть удовлетворено, если заявитель не предоставил доказательств, свидетельствующих о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в части 2 статьи 90 Кодекса, за исключением случаев, когда такие последствия напрямую вытекают из существа оспариваемого акта, решения (часть 1 статьи 69 Кодекса). Недопустимо приостановление действия актов государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта может нарушить баланс интересов заявителя и третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь утрату возможности исполнения оспариваемого акта при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора. В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причин обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательств, подтверждающих его доводы. Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией были направлены инкассовые поручения о списании денежных средств в бесспорном порядке до вынесения исполнительного документа и его направления в службу судебных приставов. В свою очередь, судебный пристав-исполнитель не проверив данное обстоятельство, в нарушение совместного приказа Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № БГ-3-29/619 от 13.11.2003 г., а также пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закон «Об исполнительном производстве» принял исполнительный документ и возбудил исполнительное производство. Налоговой инспекцией доказательства приостановления действий инкассовых поручений о списании денежных средств в бесспорном порядке представлены не были. Данное обстоятельство подтверждено судебным приставом-исполнителем в судебном заседании суда первой инстанции, где он пояснил, что сведения о выполнении налоговой инспекцией требования судебного пристава-исполнителя от 02.07.2009 г. № 61/19-19162 о приостановлении действий инкассовых поручений, выставленных на расчетные счета должника, в службу судебных приставов не поступали. Кроме того, на денежные средства общества в размере взыскиваемой суммы задолженности по налогам и сборам был наложен арест в рамках возбужденного уголовного дела в отношении директора общества. Таким образом, у общества фактически сложилась ситуация, при которой с него могла быть взыскана задолженность в тройном размере, поскольку на денежные средства общества в размере взыскиваемой суммы задолженности по налогам и сборам наложен арест в рамках возбужденного уголовного дела в отношении директора общества. На эту же сумму задолженности и пени налоговой инспекцией выставлено инкассовое поручение о списании денежных средств. И на эту же сумму задолженности и пени судебным приставом-исполнителем наложен арест на денежные средства в рамках исполнительного производства. В результате обществу мог быть причинен значительный материальный ущерб, из-за которого общество не могло своевременно производить текущие расходы, в том числе по выплате заработной платы и уплате обязательных платежей по налогам и сборам в бюджет и внебюджетные фонды. Вместе с тем, действия налоговой инспекции по списанию денежных средств с расчетных счетов общества оспариваются в Арбитражном суде Ростовской области в рамках дела № А53-12801/2009. Рассмотрение кассационной жалобы по делу № А53-18797/2009 по заявлению общества об оспаривании указанных выше решений налоговой инспекции, послуживших основанием для выдачи налоговой инспекцией исполнительного документа, было назначено на 30.07.2009 г. В случае отмены исполнительного документа отпадали бы основания и для его исполнения. Кроме того, как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель, на денежные средства общества наложен арест, на иное имущество общества арест не наложен, поскольку направлены соответствующие запросы в органы юстиции и следственное управление, в производстве которого находится уголовного дело в отношении директора общества. Дальнейшие действия по взысканию задолженности будут производиться после получения ответов на указанные запросы. Таким образом, суд первой инстанции, принимая во внимание, что рассмотрение дела № А53-12799/2009 было назначено на 03.08.2009г., а рассмотрение кассационной жалобы по делу А53-18797/2009 – на 30.07.2009г., учитывая, что в связи с отсутствием ответов на запросы судебным приставом-исполнителем активные исполнительные действия по взысканию задолженности производится не будут, правомерно и обоснованно пришел к выводу, что приостановление исполнительного производства до принятия окончательного судебного акта по делу № А53-12799/2009 не приведет к затягиванию сроков исполнения исполнительного документа и будет способствовать соблюдению баланса интересов сторон и государства. Довод заявителя жалобы о своевременном приостановлении действия инкассовых поручений противоречит материалам дела, в том числе пояснениям судебного пристава-исполнителя, данным в судебном заседании суда первой инстанции. Довод о неправильном применении судом нормы статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. Пунктом 4 части 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично, в частности, в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий. В рамках настоящего дела оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем по смыслу названных правовых норм суд вправе при наличии достаточных к тому оснований приостановить исполнительное производство. При этом порядок приостановления исполнительного производства предусмотрен статьей 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на которую и сослался суд первой инстанции. При этом тот факт, что исполнительное производство возбуждено не на основании выданного арбитражным судом исполнительного листа, а на основании решения налогового органа, не имеет значения и не означает невозможность применения порядка, предусмотренного названной правовой нормой Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено. Таким образом, определение суда является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы надлежит отказать. На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 270 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ПОСТАНОВИЛ: Определение Арбитражного суда Ростовской области от 06.07.2009 г. по делу № А53-12799/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа. Председательствующий Т.И. Ткаченко Судьи С.И. Золотухина Н.Н. Иванова Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2009 по делу n А32-5527/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|