Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А53-17309/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А53-17309/2009

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Донудело № А53-17309/2009

25 января 2010 г.15АП-11358/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияВласовой Т.С.,

при участии:

от Ростовской таможни: гл. гос. таможенного инспектора правового отдела Лемешко Ю.С., удостоверение ГС № 184534, действительно до 01.12.2014 г., по доверенности №02-32/1411 от 16.10.2009 г.;

от ООО "КЗ "Ростсельмаш": ведущего юрисконсульта Василевича О.М., паспорт 6004 491693, выдан ОВД Аксайского района Ростовской области 28.10.2003 г., по доверенности №Д-7 от 11.01.2010 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 20.10.2009 г. по делу № А53-17309/2009по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КЗ "Ростсельмаш"к Ростовской таможнео признании незаконными действий по изменению кода ТН ВЭД и начислению таможенных платежей,принятое судьёй Колесник И.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью КЗ «Ростсельмаш» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными действий Ростовской таможни по изменению кода ТН ВЭД России, заявленного в ГТД № 10313060/040609/0003922, и начислению таможенных пошлин в размере 48 181,71 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявленный декларантом код ТН ВЭД ввезенного товара соответствует описанию товара и определен в соответствии с правилами определения кода ТН ВЭД, в основу которых положена номенклатура Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, что подтверждается заключением экспертизы Торгово-промышленной палаты Ростовской области № 0489900843/3 от 21.11.2008, согласно которому код ТН ВЭД использован ООО КЗ «Ростсельмаш» при декларировании товара правомерно.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что в соответствии с Основными правилами интерпретации ввезенный декларантом товар следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7307991000 ТН ВЭД России. Заявитель жалобы ссылается на недопустимость заключения экспертизы как доказательства по делу, поскольку эксперт не был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В своих возражениях общество не согласилось с доводами таможни, сославшись на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель таможни поддержала доводы апелляционной жалобы, пояснив, что ввезенный декларантом товар не может быть отнесен к товарной позиции 8433 ТН ВЭД России, поскольку его функциональное назначение и область применения соответствует тексту товарной позиции 7307 ТН ВЭД России; заключение эксперта не может быть принято в качестве доказательства, поскольку не соответствует требованиям АПК РФ и ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности».

Представитель общества доложил доводы отзыва на апелляционную жалобу, пояснив, что при определении кода ТН ВЭД учитывались технические характеристики; везенные товары используются для соединения трубопроводов высокого давления в виде частей и устанавливаются на комбайнах, в связи с этим заявленный код ТН ВЭД России 8433900000, которому соответствуют «машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки», является правильным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на таможенную территорию Российской Федерации в рамках действующего внешнеторгового контракта № 1392 от 01.10.2007, заключенного между «ИНДУСТРИАС ТЕХНИКА ДЕ ВАЛВУЛЭРИА. ЭС ЭЙ» (Продавец) и ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш» (Покупатель), в адрес заявителя был поставлен товар «запасные части для зерноуборочных комбайнов типа «РСМ-181», РСМ 101.09.80.601 - штуцер ввертной, 900 шт.; РСМ 101.09.80.604 - штуцер ввертной, 100 шт.; РСМ 101.09.81.603 - штуцер ввертной, 800 шт.; РСМ 101.09.81.604 –штуцер, 900 шт.; РСМ 101.09.81.605 –штуцер, 500 шт.».

04.06.2009 на Ростовский таможенный пост заявителем подана грузовая таможенная декларация № 10313060/040609/0003922 для таможенного оформления в режиме «выпуск для  внутреннего  потребления», в которой заявлены запасные части для зерноуборочных комбайнов типа «РСМ-181, РСМ 101.09.80.601 - штуцер ввертной, 900шт.; РСМ 101.09.80.604 - штуцер ввертной, 100 шт.; РСМ 101.09.81.603 - штуцер ввертной, 800 шт.; РСМ 101.09.81.604 –штуцер, 900 шт.; РСМ 101.09.81.605 –штуцер, 500 шт.

При оформлении указанной ГТД в графе № 33 заявителем заявлен код ТН ВЭД России -8433 90 000 0, которому соответствует описание товара «машины механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки», который предусматривает нулевую таможенную пошлину.

Таможенный орган посчитал применение декларантом кода ТН ВЭД 8433 90 000 0 неправомерным и в уведомлении от 11.06.2009 сообщил заявителю о неправильном указании кода ТН ВЭД и необходимости квалификации товара № 2 в товарной подсубпозиции 7307991000, предусматривающей ставку ввозной таможенной пошлины в размере 15 %.

.06.2009 таможенный орган направил в адрес декларанта требование о проведении корректировки граф 33 и 47 ГТД № 10313060/040609/0003922 и необходимости произвести оплату таможенных платежей в размере 47181,71 руб., в том числе НДС в размере 7349,75 руб. и таможенные пошлины в размере 40831,96 руб.

По требованию таможенного органа заявителем проведена корректировка граф 33 и 47 ГТД № 10313060/040609/0003922 и произведены доплаты таможенных пошлин, в доказательство представлена ГТД ТДЗ № 10313060/040609/0003922.

ООО «КЗ «Ростсельмаш» полагая, что действия таможенного органа связанные с изменением кода ТН ВЭД, являются незаконными, обратился в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России).

В соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Российской Федерации Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Международным документом является «Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС)», которая вступила в силу с 01 января 1998 года с принятием Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Обязательства применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в основе ТН ВЭД России определены Конвенцией о Гармонизированной системе, подписанной Российской Федерацией в 1991 году.

Статья 40 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что товары при их декларировании таможенными органами (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.

При определении классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России важную роль играет его технические характеристики. Указанные в ГТД товары используются для соединения трубопроводов высокого давления в виде частей и устанавливаются на комбайны типа «Вектор» и «Акрос». Конструкция изделий оригинальная, данные узлы изготавливаются по техническому заданию и чертежам ООО «КЗ «Ростсельмаш», выполненных по чертежам компоновки и соединения функциональных узлов комбайна.

В основу ТН ВЭД положена номенклатура так называемой Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которая получила наибольшее распространение во всем мире. Классификация товаров ТН ВЭД осуществляется последовательно по шести Правилам.

В Правиле № 1 изложено, что «...для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам пли группам...». Далее, Правило № 3 «а» указывает, что «... предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее точное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием». Правило № 6 говорит, что «...для юридических целей классификация товаров в субпозициях любой товарной позиции определяется в соответствии с наименованиями таких субпозиций и любых связанных с ними примечаний, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми».

Согласно тексту примечаний к разделу XVT ТНВЭД:

1. в данный раздел не включаются а)... - ж) части общего назначения, описанные в примечании к разделу XV. из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39):2) при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85 части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484,8544.8545.8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных  позиций  8409.8431.8448.8466.8473.8485.8503.8522.8529.8538 и  8548) во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях, а другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарных позициях 8409, 8431,...; в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409. 8431…

Так как комбайн «Вектор» классифицируется в товарной позиции 8433 «машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц. плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиций 8437, с цифровым кодом 8433 51 000 9 —прочие», то в соответствии с текстом пункта 2в Примечаний к разделу XVI ТН ВЭД товар под названием: запасные части для зерноуборочных комбайнов типа «РСМ-181». РСМ 101.09.80.601 штуцер ввертной, 900 шт.; РСМ 101.09.80.604 - штуцер ввертной, 100 шт.; РСМ 101.09.81.603 - штуцер ввертной, 800 шт.; РСМ 101.09.81.604 –штуцер, 900 шт.; РСМ 101.09.81.605 –штуцер, 500 шт., не относится к товарной позиции 7307, а классифицируется в товарной позиции 8433 с цифровым кодом 8433 90 000 0 - части.

Заявителем в подтверждение заявленных доводов предоставлено заключение экспертизы Торгово-промышленной палаты Ростовской области № 0489900843/3 от 21.11.2008, согласно которому код ТН ВЭД использован ООО «КЗ «Ростсельмаш» при декларировании указанных штуцеров правомерно.

Заявителем в адрес Ростовской таможни был направлен Акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Ростовской области № 0489900843/3 от 21.11.2008 г., однако позиция заявителя не была принята во внимание таможенными органами.

Судом первой инстанции установлено и по существу не оспаривается таможенным органом, что товары, ввезенные декларантом, используются для соединения трубопроводов высокого давления в виде частей и устанавливаются на зерноуборочных комбайнах «Акрос» и «Вектор». Конструкция изделий является оригинальной, поскольку товар изготавливается по техническому заданию и согласованным с заявителем чертежам.

Зерноуборочные комбайны «Вектор» и «Aкрoс» классифицируются в товарной позиции 8433 «машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц. плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437, с цифровым кодом 8433 51 000 9 —прочие», значит в соответствии с текстом пункта 26 Примечаний к разделу XVI ТН ВЭД товар под названием: запасные части для зерноуборочных комбайнов типа «РСМ-181», РСМ 101.09.80.601 - штуцер ввертной, 900шт; РСМ 101.09.80.604 - штуцер ввертной, 100 шт.; РСМ 101.09.81.603 - штуцер ввертной, 800 шт.; РСМ 101.09.81.604 –штуцер, 900 шт.; РСМ 101.09.81.605 –штуцер, 500 шт. - не относится к товарной позиции 7307, а классифицируется в товарной позиции 8433 с цифровым кодом 8433 90 000 0 - части.

Суд первой инстанции правомерно и обоснованно отклонил довод таможенного органа о незаконности акта экспертизы, представленного заявителем, поскольку проведенная экспертиза Торгово-промышленной палаты Ростовской области не является судебной и положения Арбитражного процессуального кодекса и Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ от 31.05.2001 в данном случае не применимы.

Таким образом, исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что таможенный орган не доказал обоснованность классификации товара, поступившего в адрес заявителя по ГТД № 10313060/040609/0003922, по коду, отличному от того, что был заявлен декларантом.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 –Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.10.2009 г. по делу № А53-17309/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу –без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий  Т.И. Ткаченко

СудьиЛ.А. Захарова

Н.Н. Смотрова