Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А32-4880/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4880/2009

15 февраля 2010 г.                                                                              15АП-12125/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной С.И.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2009 г.  по делу № А32-4880/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русский сезон"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления,

принятое в составе судьи Егорова А.Е.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русский сезон" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №10317000-936/2008.

Решением суда от 07.10.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием вины общества в совершении правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что обществом заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости ввезенного им товара, вина общества является доказанной и заключается в том, что у ООО «Русский сезон» имелась реальная возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, но не предприняты все необходимые для этого меры - таможенным органом дан обществу ответ о необходимости включения расходов на оплату услуг по контролю качества выпускаемой продукции в таможенную стоимость товара, но общество этого не сделало.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Русский сезон» просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на правильность вывода суда первой инстанции об отсутствии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не явились, от таможни по факсу и от общества по почте поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Ходатайства судом удовлетворены, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании контракта от 01.06.2008г. №643/95094707/00023, заключенного с компанией "DVK LIMITED", ООО "Русский сезон" ввезло на таможенную территорию РФ товар (двери стальные), оформив его в таможенном отношении по ГТД № 10317090/110908/0001514, таможенная стоимость товара определена по цене сделки.  

Считая, что ООО «Русский сезон» в ГТД № 10317090/110908/0001514 указало таможенную стоимость товара, занизив ее на сумму платежей, составивших стоимость работ по контролю качества товара,  Новороссийская таможня возбудила определением от 15.12.2008 г. в отношении ООО «Русский сезон» дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

15.12.2008 г. в отношении ООО «Русский сезон» Новороссийской таможней составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением от 13.02.2009 г. Новороссийская таможня привлекла ООО «Русский сезон» к административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере ½ суммы недоплаченных таможенных платежей, что составило 4371, 76 руб. 

Указанное постановление оспорено обществом в судебном порядке.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований.

Часть 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Данная правовая норма не содержит конкретного перечня сведений о товаре, за недостоверность которых закон устанавливает ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В пункте 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации к сведениям о товарах отнесена таможенная стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

Как видно из материалов дела, общество, декларируя ввезенный товар, использовало основной метод определения таможенной стоимости - по стоимости сделки, представив пакет документов. Основанием привлечения общества к административной ответственности послужило невключение в заявленную таможенную стоимость по ГТД №10317090/110908/0001514 стоимости расходов, связанных с оплатой услуг по контролю качества выпускаемой продукции.

Суд установил, что соответствующие услуги оказываются обществу «Русский сезон» компанией «DVK LIMITED» на основании договора от 01.06.2008г. № 643/95094707/00023. Факт оказания данных услуг и их оплата обществом «Русский сезон» подтверждены материалами дела.

Вместе с тем, учитывая, что данные услуги оказывались обществу иным контрагентом (не поставщиком товара), доводы таможни о том, что стоимость соответствующих услуг вошла в цену товара по контракту от №643/95094707/00023,  в связи с чем подлежала указанию в качестве составного элемента цены товара в ГТД №№10317090/110908/0001514, являются необоснованными. Кроме того, сама по себе корректировка таможенным органом таможенной стоимости товара, как правильно указал суд первой инстанции, не является доказательством наличия в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения, поскольку основным квалифицирующим признаком состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, является недостоверность заявленных сведений. Материалы дела свидетельствуют о том, что при таможенном оформлении товара по ГТД №10317090/110908/0001514 декларантом были представлены таможенному органу все необходимые документы, в том числе документы, содержащие сведения об оказании обществу услуг по договору 01.06.2008 г. № 643/95094707/00023 и об оплате обществом «Русский сезон» соответствующих услуг (то есть о цене последних).

Общество самостоятельно откорректировало таможенную стоимость товара.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии вины общества «Русский сезон» в совершении вменяемого ему правонарушения. Данный вывод соответствует материалам дела и сложившейся судебной практике (см. постановление 15ААС от 02.06.2009 г. по делу №А32-4047/09, постановление 15 ААС от 07.09.2009 г. и  постановление ФАС СКО от 01.12.2009 г. по делу №А32-3055/2009).

Доводы, изложенные таможней в апелляционной жалобе, были исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для переоценки выводов суда и отмены решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем госпошлина по апелляционной жалобе, поданной по результатам рассмотрения соответствующего заявления, также не подлежит уплате.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 07 октября 2009 г. оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова