Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А32-8895/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8895/2008-24/145

25 декабря 2008 г.                                                                              15АП-4695/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корневой Н.И.

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Корневой Н.И.

при участии:

от истца: представитель Черняева О.А., дов. от 30.06.2008;

от ответчика: представитель Савин Н.А., дов. от 05.11.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Ейский район «Коммунальщик Ейского района»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2008 по делу № А32-8895/2008-24/145

по иску открытого акционерного общества «Кубаньэнергосбыт» в лице Ейского филиала

к ответчику – Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ейский район «Коммунальщик Ейского района»

о взыскании 137 013 руб. 90 коп.,

принятое в составе судьи Данильченко Л.Г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Кубаньэнергосбыт» в лице Ейского филиала (далее – ОАО «Кубаньэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования Ейский район «Коммунальщик Ейского района» (далее – МУП «Коммунальщик Ейского района») о взыскании 137 013 руб. 90 коп. – задолженности по договору № 510657 от 01.11.2007.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2008 иск удовлетворен в полном объеме. Мотивируя решение, суд указал, что потребленная ответчиком электроэнергия подлежит оплате по регулируемым и нерегулируемым ценам в соответствии с условиями договора и положениями действующих нормативно-правовых актов.

Не согласившись с принятым судебным актом, МУП «Коммунальщик Ейского района» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на необоснованное применение истцом нерегулируемых цен при расчете стоимости потребленной ответчиком электроэнергии, а также неправильное применение Правительства Российской Федерации № 205 от 07.04.2007. Кроме того, заявитель указывает, что электроэнергия приобретается им для оказания услуг населению, в связи с чем к отношениям истца и ответчика не могут применяться свободные цены.

ОАО «Кубаньэнергосбыт» в отзыве на апелляционную жалобу указало на несостоятельность доводов ответчика.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали правовые позиции, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ОАО «Кубаньэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МУП «Коммунальщик Ейского района» (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 510657 от 01.11.2007, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

Согласно пункту 1.4 договора гарантирующий поставщик и потребитель в своих действиях руководствуются настоящим договором и действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 5.1 договора гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии потребителю по регулируемым тарифам и нерегулируемым свободным ценам в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов. Согласно пункту 5.2 договора гарантирующий поставщик определяет предельные уровни нерегулируемых цен в соответствующем расчетном периоде в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов.

Пунктом 5.3 предусмотрено, что оплата за поставляемую электроэнергию производится до 01 числа расчетного периода в размере 100% стоимости договорного объема потребления электрической энергии указанного периода.

Во исполнение обязательств по договору ОАО «Кубаньэнергосбыт» за период с 01.11.2007 по 01.04.2008 поставило МУП «Коммунальщик Ейского района» 767 962 кВт/ч на общую сумму 2 683 934 руб. 07 коп., что подтверждается сведениями о расходе электрической энергии и счетами (т. 1, л.д. 26-30, 34-42).

Неисполнение МУП «Коммунальщик Ейского района» обязательств по оплате полученной электроэнергии послужило основанием для обращения ОАО «Кубаньэнергосбыт» в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности.

МУП «Коммунальщик Ейского района», не оспаривая объемы предъявленной к оплате электроэнергии, не согласно с суммой долга, считая, что гарантирующий поставщик неправомерно применил при расчете свободные (нерегулируемые) цены.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом нормы пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ от 26.03.2003, а также нормами правил розничных рынков.

Основы организации расчетов на розничных рынках электрической энергии изложены в разделе VII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.2006 (далее – Правила).

МУП «Коммунальщик Ейского района» является субъектом розничного рынка. Отношения из договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком в данной части регулируются пунктами 106 - 111 Правил № 530.

В соответствии с пунктом 106 Правил в редакции, действовавшей в спорный период, на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 108 Правил поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). Остальной объем электрической энергии (мощности), приобретаемый по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется по регулируемым ценам (тарифам) на розничных рынках прочим покупателям электрической энергии (мощности) пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями (обслуживаемыми ими потребителями) за соответствующий расчетный период текущего года электрической энергии (мощности).

Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках. Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Указанные предельные уровни определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения (пункт 109 Правил).

Пункт 5.1 договора предусматривает, что гарантирующий поставщик производит поставку электроэнергии потребителю по регулируемым тарифам и нерегулируемым свободным ценам в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов.

Таким образом, объем электрической энергии, поставляемой потребителям, не отнесенным к специальным категориям (граждане-потребители и (или) приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), по нерегулируемым ценам подлежит определению в соответствии с установленным порядком.

ОАО «Кубаньэнергосбыт» определяло долю поставки по регулируемым ценам как отношение объема электроэнергии, приобретаемой по регулируемым ценам на оптовом и розничном рынках, к общему объему приобретаемой электроэнергии. В данный расчет не включаются объемы потребления населением, так как в соответствии с пунктом 108 Правил поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). Значение доли поставки по регулируемым ценам применяется для определения объема поставки по регулируемым ценам в отношении розничных потребителей.

При таких обстоятельствах истец обоснованно применил свободные (нерегулируемые) цены к части поставленных ответчиком объемов энергии, определенной с учетом доли, приобретенной истцом по свободным ценам в пределах уровней нерегулируемых цен на розничном рынке.

Утверждение ответчика о том, что объем поставляемой по нерегулируемым ценам электроэнергии в спорном периоде определялся ОАО «Кубаньэнергосбыт» произвольно, опровергается представленными истцом в материалы дела расчетами доли продажи электроэнергии по регулируемым ценам в ноябре 2007 – марте 2008 (т. 1, л.д. 83-92). Расчет произведен истцом в соответствии с Правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденными приказом ФСТ РФ № 166-э/1 от 21.08.2007.

Довод ответчика о том, что предприятие должно оплачивать потребляемую электроэнергию только по регулируемым ценам, поскольку является организацией, оказывающей коммунальные услуги населению, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В соответствии с пунктом 91 Правил в случае приобретения исполнителями коммунальных услуг электрической энергии у гарантирующего поставщика в целях оказания коммунальной услуги по электроснабжению гражданам-потребителям стоимость электрической энергии определяется в соответствии с положениями указанных Правил, установленными для граждан-потребителей. Учитывая тот факт, что ответчик приобретает электрическую энергию для оказания гражданам иных коммунальных услуг, не связанных со снабжением электрической энергией, ссылка МУП МО Ейский район «Коммунальщик Ейского района» на указанный пункт Правил несостоятельна.

В силу пункта 92 Правил положения пункта 91 указанных Правил применяются также к иным потребителям, приравненным в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов к категории граждан-потребителей. Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.04 N 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке. К тарифной группе потребителей «население» приравниваются исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования (пункт 27 Методических указаний). Организации, приобретающие электроэнергию для целей оказания иных коммунальных услуг населению, в названном нормативном акте не указаны. Доказательств оказания услуг по электроснабжению граждан-потребителей ответчиком не представлено.

Возражения ответчика о нарушении истцом Постановления Правительства Российской Федерации № 205 от 07.04.2007 при определении доли поставки энергии по свободным ценам не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 643 от 24.10.2003, регулируют отношения между участниками оптового рынка электроэнергии. В виду того, что ответчик не является субъектом оптового рынка электроэнергии, расчеты за потребленную электроэнергию должны производиться в соответствии с пунктами 106-111 раздела VII Правил № 530.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Госпошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2008 по делу № А32-8895/2008-24/145 оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                               Н.И. Корнева

Судьи                                                                                                                 В.В. Ванин

И.В. Пономарева