Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2009 по делу n А32-20215/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20215/2007-57/403

11 января 2009 г.                                                                                15АП-7240/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2009 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной СИ.,

судей Ивановой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Золотухиной СИ.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явилось, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28 июля 2008г. по делу № А32-20215/2007-57/403

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эк-Ди-Групп"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

об обязании выплатить проценты,

принятое в составе судьи Русова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эк-Ди-Групп" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне об обязании таможни выплатить проценты в сумме 6669 руб. за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Решением суда от 28.07.2008 г. заявленные требования удовлетворены полностью.

Судебный акт мотивирован тем, что требование общества о взыскании процентов соответствует ст. 355 Таможенного кодекса РФ, расчет процентов является обоснованным.

Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно установлен срок начала исчисления просрочки в возврате таможенных платежей - заявление подано обществом 27.07.2007 г., таможенным органом не был нарушен срок рассмотрения заявления ООО «Эк-Ди-Групп», кроме того, общество в таможню с заявлением по форме, установленной Приказом ГТК России №607 от 25.05.2004 г. (о необходимости которого таможня информировала общество неоднократно), не обращалось, денежные средства возвращены обществу на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.05.2007 г.

ООО «Эк-Ди-Групп» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество «Эк-Ди-Групп» ввезло на территорию Российской Федерации по ГТД № 10317060/020805/0007456 шкуры овечьи сухосоленые, стриженые. Новороссийская таможня скорректировала заявленную обществом таможенную стоимость товара и доначислила к уплате таможенные платежи. В счет предъявленной к доплате суммы зачтен платеж, произведенный обществом ранее. Решением таможни от 27.06.2006г. № 36-14/16573 обществу отказано в возврате 70416 рублей излишне взысканных таможенных платежей.

Постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2007 г. по делу №А32-19033/2006-54/329, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 07.05.2007 г., указанное решение таможни признано недействительным, на таможню возложена обязанность возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 70 416 руб.

Возврат соответствующих денежных средств произведен таможенным органом обществу платежным поручением №958 от 09.06.2007 г.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества «Эк-Ди-Групп» в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Незаконность действий таможни по невозврату обществу платежей в сумме 70 416 руб. установлена постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда Краснодарского края от 13.02.2007 г. по делу №А32-19033/2006-54/329, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 07.05.2007 г. Заявление о возврате излишне взысканных платежей подано обществом в установленный срок 30.05.2006 г. (л.д. 7-9). Расчет процентов произведен обществом с 09.07.2006г. (с учетом месячного срока со дня подачи заявления) по 09.06.2007 г. (день фактического возврата денежных средств). Данный зачет судом первой инстанции проверен.

Ссылка таможни на то, что форма заявления о возврате таможенных платежей не соответствовала Приказу ГТК от 25.05.2004 г. №607, не опровергает обоснованности заявленных обществом требований, поскольку форма документа, утвержденная соответствующим Приказом (то есть подзаконным актом), носит рекомендательный характер. Правовых последствий подачи заявления о возврате таможенных платежей в иной форме действующее законодательство не предусматривает. Кроме того, в силу ст. 355 ТК РФ обстоятельствами, являющимися основанием к уплате таможней процентов, названы излишнее взыскание соответствующих платежей таможенным органом и несвоевременность их возврата. Каких-либо требований к форме заявления о возврате таможенных платежей названной статьей Таможенного кодекса РФ не установлено.

Доводы таможенного органа о неверном исчислении судом периода взыскания процентов подлежат отклонению как необоснованные.

Исходя из содержания ст. 355 Таможенного кодекса РФ просрочка возврата излишне взысканных таможенных платежей начинается через месяц с даты подачи заявления о возврате (в течение которого таможенным органом должно быть принято решение по нему). Заявление общества «Эк-Ди-Групп» о возврате таможенных платежей от 30.05.2008 г. получено таможенным органом 08.06.2006 г. (л.д. 10), следовательно, начальной датой исчисления срока для взыскания процентов обществом и судом первой инстанции правильно определено 09 июля 2007 г. Датой окончания соответствующего срока обоснованно принято 09.06.2007 г. - день перечисления таможней обществу излишне взысканных платежей (л.д. 27).

Таким образом, решение суда первой инстанции об удовлетворении заявленных обществом требований является законным и обоснованным. Оснований к его отмене не имеется.

Госпошлина по апелляционной жалобе (размер которой в силу пп.12 п.1 ст. 333.21 НК РФ составляет 1000 руб.) на основании ст. ПО АПК РФ относится на Новороссийскую таможню и в связи с предоставленной определением апелляционного суда от 06.11.2008 г. отсрочкой уплаты подлежит взысканию с таможенного органа в доход федерального бюджета. При этом апелляционный суд учитывает, что до рассмотрения апелляционной жалобы по существу таможней частично оплачена соответствующая пошлина (в апелляционный суд представлено платежное поручение №3362 от 26.11.2008 г. об уплате пошлины в сумме 250 руб.). В этой связи с таможни подлежит взысканию госпошлина в сумме 750 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 28 июля 2008 года оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Взыскать с Новороссийской таможни в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 750 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Т.И. Ткаченко