Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2009 по делу n А53-8015/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                   дело № А53-8015/2008-С2-28

13 января 2009 г.                                                                                15АП-7030/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ехлаковой С.В.

судей Корневой Н.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерёминой О.А.

при участии:

от истца – представитель Карпенко М.В. по доверенности № 8.1-ю1/871 от 22.12.2008, паспорт 60 00 № 338028 выдан 30.01.2001 код подразделения 612-070;

от ответчика – представитель Виткалов Е.Н. по доверенности от 17.10.2007, паспорт 60 02 № 594012 выдан 11.06.2002 код подразделения 612-049;

от третьего лица – представитель Бодахов В.Х. по доверенности № 08-14/073 от 11.01.2009, паспорт 60 03 № 321076 код подразделения 612-071;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Виткаловой В.А. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.092008 по делу № А53-8015/2008-С2-28

по иску ОАО "Ростовоблгаз"

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Виткаловой В.А.

при участии третьего лица - ООО "Ростоврегионгаз"

о взыскании задолженности в размере 2052 руб. 48 коп.

принятое в составе судьи Соколовой Т.Б.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Ростовоблгаз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Виткаловой Валентине Александровне о взыскании задолженности по договору № 350-3895/16-1 от 20.12.2007 на предоставление услуг по транспортировке природного газа в размере 2052 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ростовская региональная компания по реализации газа».

Решением от 10.09.2008 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 2052 руб. 48 коп. задолженности.

Решение мотивировано тем, что срок действия ранее заключенного договора на предоставление услуг по транспортировке газа истек 31.12.2007, новый договор признан заключенным в соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа в Российской Федерации. Факт транспортировки газа истцом для ответчика в спорный период подтвержден актами поданного – принятого газа, подписанными предпринимателем без возражений и замечаний.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения ввиду неправильного толкования норм материального права и просил его отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в действующем договоре поставки газа не предусмотрено оказание истцом услуг по транспортировке газа. По мнению заявителя, оплата поставленного газа включает платежи за его транспортировку, в связи с чем взимание оплаты за оказанные услуги по транспортировке газа неправомерно. Истец по отношению к предпринимателю не является поставщиком газа и как газотранспортное предприятие вправе заключить договор с поставщиком – ООО «Ростоврегионгаз».

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица - ООО «Ростоврегионгаз» с апелляционной жалобой не согласился, просил решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 17.01.2008 истец направил ответчику оферту (т. 1 л.д. 83) с предложением заключить договор № 350-3895/16-1 на предоставление услуг по транспортировке природного газа от 20.12.2007 (т. 1 л.д. 66 – 67), по условиям которого ОАО «Ростовоблгаз» (газораспределительная организация) обязалось с 01.01.2008 по 31.12.2008 во исполнение договора на поставку газа № 43-3-40066/08 транспортировать по своим сетям, а индивидуальный предприниматель Виткалова В.А. (потребитель) – оплачивать услуги по транспортировке газа по тарифам, утвержденным в установленном порядке.

Поскольку предпринимателем направленная оферта оставлена без внимания, газораспределительная организация письмом исх. № 11-18/1723 от 23.04.2008 потребовала оплатить оказанные услуги по транспортировке газа и предупредила о возможности снижения давления поставляемого газа и прекращения оказания услуг по транспортировке (т. 1 л.д. 84).

Полагая, что потребителем не исполнена обязанность по оплате оказанных услуг по транспортировке газа за период с февраля по апрель 2008 года, ОАО «Ростовоблгаз» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями определяются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 05.02.1998 № 162.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа газотранспортная организация – это обеспечивающая транспортировку газа организация, у которой магистральные газопроводы и газопроводы-отводы находятся в собственности или на иных законных основаниях. Транспортировка газа представляет собой перемещение и передача газа по газотранспортной системе. При этом газотранспортная система – это система газопроводов, соединяющая производителя газа и потребителя газа, включающая магистральные газопроводы, газопроводы-отводы, газораспределительные сети, находящиеся у газотранспортной, газораспределительной организации или покупателя в собственности или на иных законных основаниях.

В силу пункта 5 Правил поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества «Газпром» и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами (пункт 8).

В пункте 10 Правил поставки газа установлено, что предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Из материалов дела видно, что между ООО «Ростоврегионгаз» (поставщик) и индивидуальным предпринимателем Виткаловой В.А. (покупатель) заключен долгосрочный договор поставки газа № 43-3-40066/08 от 06.08.2007 (т. 1 л.д. 72 – 79), по которому поставщик обязался поставлять с 01.01.2008 по 31.12.2012, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 2.4 названного договора местом приема-передачи газа от поставщика к покупателю является, если иное не установлено в дополнительном соглашении о выборке газа, заключаемом сторонами к настоящему договору, - граница газотранспортной системы Волгоградтрансгаз, включая газораспределительную станцию, с газопроводами ОАО «Ростовоблгаз» или покупателя.

В соответствии с пунктом 2.8 договора во исполнение пункта 2.1 договора договор транспортировке газа с газораспределительной организацией от места приема-передачи газа, установленного в пункте 2.4 договора или в дополнительном соглашении о выборке газа, заключает покупатель.

Во исполнение названного договора, 30.11.2006 между ОАО «Ростовоблгаз» (газораспределительная организация) и индивидуальным предпринимателем был заключен договор № 350-3895/16/07 на предоставление услуг по транспортировке природного газа (т. 1 л.д. 68 – 71). Срок действия данного договора и оказания услуг по транспортировке газа стороны определили с 01.01.2007 по 31.12.2007 (пункты 2.1 и 8.1 договора).

В связи с истечением срока действия договора № 350-3895/16/07 от 30.11.2006 и на основании указанных выше норм, газораспределительная организация – ОАО «Ростовоблгаз» направила индивидуальному предпринимателю Виткаловой В.А. предложение о заключении договора на предоставление услуг по транспортировке природного газа в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 (письмо от 17.01.2008 – т. 1 л.д. 83).

Ответчик на предложение заключить договор не отреагировал, протокол разногласий не представил. При этом потребитель продолжал отбирать газ, о чем свидетельствуют акты поданного – принятого газа по договору поставки газа № 43-3-40066/08-06.08.2007 за февраль 2008 года, за март 2008 года, за апрель 2008 года (т. 1 л.д. 80 – 82).

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что договор на предоставление услуг по транспортировке природного газа в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 между сторонами заключен на указанных в нем условиях.

В соответствии с пунктом 2.1 договора на предоставление услуг по транспортировке природного газа газораспределительная организация обязалась с 01.01.2008 по 31.12.2008 во исполнение договора на поставку газа № 43-3-40066/08 между поставщиком – ООО «Ростоврегионгаз» и потребителем транспортировать по своим сетям, а потребитель оплачивать услуги по транспортировке газа по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке в указанных в договоре объемах. Тариф на транспортировку газа определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и составляет 415,91 руб./тыс.куб.м без НДС (пункт 5.1 договора).

 В пункте 6. 1 договора установлено, что потребитель в срок до 25 числа месяца, предыдущего месяцу оказания услуг по транспортировке газа, производит авансовый платеж в размере 100 % планируемой месячной стоимости услуг газораспределительной организации по его транспортировке на расчетный счет организации. Окончательный расчет за фактический объем предоставленных услуг должен быть произведен не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным путем выписки платежных поручений.

Тариф, указанный в пункте 5.1 договора на услуги по транспортировке газа соответствует приказу ФСТ от 06.11.2007 № 324-э/9 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Ростовоблгаз» и ОАО «»Каменскгаз» и размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа ООО «Ростоврегионгаз» (т. 1 л.д. 64 – 65).

Согласно актам поданного – принятого газа в период с февраля по апрель 2008 года покупатель отобрал 4,190 тыс.куб.м природного газа, стоимость услуг по транспортировке данного количества природного газа составляет 2052 руб. 48 коп.

Таким образом, исковые требования судом первой инстанции удовлетворены правомерно, оснований для отмены или изменения решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Ссылка заявителя жалобы на то, что договором поставки газа на потребителя не возложены обязанности по заключению договора на транспортировку газа и оплате услуг по транспортировке признается несостоятельной.

Ответчик непосредственно к сетям газотранспортной системы не присоединен.

В силу пункта 20 Правил поставки газа при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

Согласно пункту 2.4 договора поставки газа местом приема-передачи газа от поставщика к покупателю является граница газотранспортной системы Волгоградтрансгаз, включая газораспределительную станцию, с газопроводами газораспределительной организации ОАО «Ростовоблгаз».

Кроме того, в пункте 2.8 договора поставки предусмотрено, что во исполнение пункта 2.1 настоящего договора договор транспортировки газа с газораспределительной организацией от места приема-передачи газа, указанного в пункте 2.4 договора, заключает покупатель.

Довод заявителя о включении тарифа на транспортировку газа в цену газа по договору поставки не принимается во внимание, так как в соответствии с пунктом 5.1 договора поставки цена на газ на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта формируется на регулируемых оптовой цены на газ и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 5.1 договора).  Следовательно, тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «Ростовоблгаз» в цену газа не входит и потребителем не оплачивался.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.092008 по делу № А53-8015/2008-С2-28 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         Ехлакова С.В.

Судьи                                                                                                           Корнева Н.И.

              Пономарева И.В.