Постановление двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2010 по делу n а68-6876/10-276/22 по делу о признании незаконными действий государственного учреждения по предъявлению к расчетному счету инкассовых поручений и по принудительному списанию в безакцептном порядке денежных средств.суд первой инстанции арбитражный суд тульской области

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2010 г. по делу N А68-6876/10-276/22
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 декабря 2010 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Тимашковой Е.Н.,
судей Тиминской О.А., Еремичевой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гришиным И.В.,
рассмотрев апелляционную жалобу Отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Заокском районе Тульской области на решение Арбитражного суда Тульской области от 28 октября 2010 года по делу N А68-6876/10 (судья Елисеева Л.В.), принятое по заявлению Заокского МУПКХ к Отделу Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заокском районе Тульской области о признании действий незаконными,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Седых В.В. - представитель (доверенность от 01.10.2010), Поликарпова Т.А. - представитель (доверенность от 13.12.2010),
от ответчика: Семирикова О.А. - юрисконсульт (доверенность N 23 от 08.12.2010),
установил:
дело рассмотрено после перерыва, объявленного 09.12.2010.
Заокское муниципальное унитарное предприятие коммунального хозяйства муниципального образования Заокский район Тульской области РФ (далее - Заокское МУПКХ) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконными действия Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заокском районе Тульской области (далее - ОПФР в Заокском районе Тульской области) по предъявлению следующих инкассовых поручений к расчетному счету Заокского МУПКХ, находящемуся в дополнительном офисе "Заокский" ОАО "Россельхозбанк", по принудительному списанию в безакцептном порядке денежных средств в размере 1 037 876 руб. 75 коп.:
1) N 08101470002785 на сумму 83 535 руб. - текущие платежи по взносам в ТФОМС;
2) N 08101470002786 на сумму 2 237 руб. 31 коп. - пени на текущие платежи по взносам в ТФОМС;
3) N 08101470002805 на сумму 66 700 руб. - текущие платежи по страховым взносам на накопительную часть пенсии;
4) N 08101470002346 на сумму 817 516 руб. - текущие платежи по страховым взносам на страховую часть пенсии;
5) N 081014470002783 на сумму 45 944 руб. - текущие платежи по взносам в ФФОМС;
6) N 08101470002347 на сумму 21 944 руб. 44 коп. - пени на текущие платежи по страховым взносам на страховую часть пенсии.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 28.10.2010 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ОПФР в Заокском районе Тульской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.
Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тульской области от 24.09.2008 по делу N А68-508/08-11/Б Заокское МУПКХ было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком на двенадцать месяцев.
Определением от 12.04.2010 конкурсное производство в отношении заявителя было продлено на шесть месяцев.
24.06.2010 ОПФР в Заокском районе Тульской области заявителю было предъявлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 08101440001667, в соответствии с которым Заокскому МУПКХ было предложено в срок до 13.07.2010 уплатить, в частности:
- недоимку по страховым взносам на ОПС на страховую часть пенсии в сумме 817 516 руб.;
- недоимку по страховым взносам на ОПС на накопительную часть пенсии в сумме 66 700 руб.;
- недоимку по взносам на ОМС в ФФОМС в сумме 45 944 руб.;
- недоимку по взносам на ОМС в ТФОМС в сумме 83 535 руб.;
- пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 21 944 руб. 44 коп.;
- пени на недоимку по взносам на ОМС в ТФОМС в сумме 2 237 руб. 31 коп.
Поскольку в установленный срок данное требование заявителем исполнено не было, органом ПФР было принято решение от 26.08.2010 N 081014ВД0000744 о взыскании вышеуказанных сумм страховых взносов и пеней за счет денежных средств на счете заявителя в банке.
26.08.2010 ОПФР в Заокском районе предъявило к расчетному счету заявителя:
- инкассовое поручение N 08101470002346 на взыскание с Заокского МУПКХ текущих платежей по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 817 516 руб.;
- инкассовое поручение N 08101470002347 на взыскание с Заокского МУПКХ пеней на текущие платежи по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 21 944 руб. 44 коп.
31.08.2010 ОПФР в Заокском районе предъявило к расчетному счету заявителя:
- инкассовое поручение N 08101470002783 на взыскание с Заокского МУПКХ текущих платежей по взносам в ФФОМС в сумме 45 944 руб.;
- инкассовое поручение N 08101470002785 на взыскание с Заокского МУПКХ текущих платежей по взносам в ТФОМС в сумме 83 535 руб.;
- инкассовое поручение N 08101470002786 на взыскание с Заокского МУПКХ пени на текущие платежи по взносам в ТФОМС в сумме 2 237 руб. 31 коп.;
- инкассовое поручение N 08101470002805 на взыскание с Заокского МУПКХ текущих платежей по страховым взносам на накопительную часть пенсии в сумме 66 700 руб.
Считая действия органа ПФР по предъявлению к расчетному счету Заокского МУПКХ вышеуказанных инкассовых поручений незаконными, Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Ссылаясь на правовые нормы, содержащиеся в Федеральном законе от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), а также Федеральном законе от 26.10.2001 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с учетом положений Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорная задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на ОМС за 1 квартал 2010 года является текущим платежом.
Такой вывод суда сторонами не оспаривается.
В соответствии с п. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон N 127-ФЗ) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из иных незаконных владений, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
Согласно п. 4 ст. 142 Закона N 127-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, срок уплаты страховых взносов наступил после признания Общества банкротом и введения в отношении должника конкурсного производства.
На основании изложенного, принимая во внимание положения п. 1 ст. 126, п. 1 ст. 134 Закона N 127-ФЗ, учитывая, что обязанность по уплате спорной суммы налога возникла у плательщика после открытия конкурсного производства, суд сделал обоснованный вывод, что вопрос о взыскании налога должен решаться в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)",
Довод подателя жалобы со ссылкой на п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", устанавливающей, по мнению Пенсионного фонда, особый порядок взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отклоняется апелляционной коллегией ввиду следующего.
Действительно, в пункте 15 названного Постановления указано, что согласно абзацу пятому статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.
При применении пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве судам необходимо учитывать, что эта норма не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).
Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в установленном статьей 855 ГК РФ порядке.
С учетом сказанного следует признать, что требование Фонда в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежит исполнению должником в установленном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть вне очереди. Указанные требования не подлежат включению в реестр требований кредиторов и удовлетворяются вне рамок дела о банкротстве.
Следовательно, действия Пенсионного фонда по выставлению инкассовых поручений на общую сумму 1 037 876,75 руб. правомерно признаны судом первой инстанции незаконными.
Иных доводов, способных повлечь за собой отмену обжалуемых судебных актов, апелляционные жалобы не содержат.
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 28.10.2010 по делу N А68-6876/10-276/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.
Председательствующий
Е.Н.ТИМАШКОВА
Судьи
О.А.ТИМИНСКАЯ
Н.В.ЕРЕМИЧЕВА