Постановление двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2010 по делу n а68-4043/10 по делу об урегулировании разногласий по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.суд первой инстанции арбитражный суд тульской области

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2010 г. по делу N А68-4043/10
Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2010 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Каструба М.В.,
судей Заикиной Н.В.,
Можеевой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Полянской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "МРСК Центра и Приволжья" на решение Арбитражного суда Тульской области от 30 сентября 2010 года по делу N А68-4043/10 (судья Алешина Т.В.), принятое по иску ОАО "МРСК Центра и Приволжья" к ООО "МК-Электро", третьи лица: 1) ОАО "ТСК", 2) Департамент Тульской области по тарифам, об урегулировании разногласий по договору,
при участии в судебном заседании:
от истца: Ким О.В. - представителя по доверенности от 22.12.2009;
от ответчика: Миляева В.Д. - генерального директора на основании протокола внеочередного общего собрания участников N 18/05 от 18.05.2006; Тихоновой С.В. - представителя по доверенности N 3 от 01.12.2010;
от третьих лиц:
от ОАО "ТСК": Арса Л.М. - представителя по доверенности N 02-47 от 01.01.2010;
2) от Департамента Тульской области по тарифам: не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
открытое акционерное общество "МРСК Центра и Приволжья" (далее - ОАО "МРСК Центра и Приволжья") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "МК-Электро" (далее - ООО "МК-Электро") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 34-58 от 15 марта 2010 года, приняв спорные пункты в редакции протокола разногласий к оферте договора на оказание услуг по передаче электрической энергии N 34-57 от 01.01.2010, изложив их в следующей редакции:
абз. 11 п. 2.3.1: "Снять показания приборов учета по соответствующему Потребителю в случае прекращения договора энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии) между Потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией). Снятие показаний производится на дату, указанную в соответствующем уведомлении гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), а в случае получения уведомления позднее указанной в нем даты расторжения договора с Потребителем, то на дату, следующую за днем получения соответствующего уведомления.
Решение о введении режима ограничения потребления электрической энергии (мощности) потребителю, с которым прекращен договор энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), а также реализация указанного решения, производится Исполнителем самостоятельно исходя из наличия или отсутствия договорных отношений потребителя и какой-либо иной энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком). В случае введения режима ограничения потребления электрической энергии (мощности) Исполнитель на дату выполнения работ также снимает показания приборов учета. В случае заключения Потребителем договора с иной энергосбытовой организацией, либо выхода на рынок электроэнергии нового потребителя, Исполнитель по заявке Заказчика производит снятие показаний приборов учета на дату, указанную в соответствующей заявке, а в случае получения заявки позднее указанной в ней даты заключения договора энергоснабжения (купли-продажи), то с даты, следующей за днем получения соответствующей заявки" (в редакции ОАО "МРСК Центра и Приволжья" по протоколу разногласий (абз. 13 п. 2.3.1);
абз. 14 п. 2.3.1: "По окончании каждого расчетного периода определять в порядке, установленном Приложением N 8 (Регламент снятия показаний приборов учета и расчета объемов переданной электроэнергии, составления и оборота актов о неучтенном потреблении электроэнергии и актов снятия показаний приборов учета по точкам отпуска Потребителям) к настоящему договору, объемы электроэнергии, полученной в точках приема и переданной в точки отпуска (точки присоединения электроустановок Исполнителя к сетям Заказчика, Потребителя к сетям Исполнителя) и направлять Заказчику соответствующие сведения. Объем электроэнергии, переданный в точки отпуска Потребителям и в бесхозяйные сети, определяется по уровням напряжения (ВН, СН1, СН2, НН)" (в редакции ОАО "МРСК Центра и Приволжья" по протоколу разногласий (абз. 10 п. 2.3.1);
абз. 15 п. 2.3.1: "- обеспечить проведение согласованных с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике организационно-технических мероприятий по установке устройств компенсации и регулирования реактивной мощности в электрических сетях, являющихся объектами диспетчеризации соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в пределах территории субъекта Российской Федерации или иных определенных указанным субъектом территорий, которые направлены на обеспечение баланса потребления активной и реактивной мощности в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (при условии соблюдения производителями и потребителями электрической энергии (мощности) требований к качеству электрической энергии по реактивной мощности)" (обязательное требование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 117);
абз. 16 п. 2.3.1: "- соблюдать требуемые параметры надежности энергоснабжения и качества электрической энергии, режимов потребления электрической энергии, включая поддержание соотношения потребления активной и реактивной мощности на уровне, установленном законодательством Российской Федерации и требованиями субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также по соблюдению установленных субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике уровней компенсации и диапазонов регулирования реактивной мощности" (обязательное требование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 117);
п. 3.1: "Стоимость услуг по передаче электрической энергии (мощности) в каждый месяц определяется исходя из величины присоединенной (заявленной) мощности и объема переданной электроэнергии и соответствующих ставки на содержание сетей и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии, утвержденных органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Тульской области на очередной период регулирования" (в редакции ОАО "МРСК Центра и Приволжья" по протоколу разногласий (п. 3.1);
п. 4.4: "При отсутствии приборов учета на границах раздела балансовой принадлежности электрических сетей Заказчика и Исполнителя для определения объемов переданной электроэнергии применяются расчетные приборы учета, указанные в Приложении N 1 к настоящему Договору.
При этом для приведения результатов измерений, полученных при помощи средств измерения, к значению количества электроэнергии, переданного в точки приема или отпуска (точки присоединения электроустановок Исполнителя к сетям Заказчика, Потребителя к сетям Исполнителя), будет использован расчетный метод.
Элементы электрооборудования, входящие в расчет потерь по каждой точке измерения, указаны в Приложении N 2 к настоящему Договору. Стороной, ответственной за расчет потерь, является Исполнитель" (абз. 2 данного пункта в редакции п. 4.3 протокола разногласий);
Приложение N 1 изложить в редакции Приложения N 1 к протоколу разногласий на оферту договора N 34-57 от 01.01.2010;
Приложение N 2 изложить в редакции Приложения N 2 к протоколу разногласий на оферту договора N 34-57 от 01.01.2010;
Приложение N 3 изложить в редакции Приложения N 3 к договору N 34-57 от 01.01.2010;
Приложение N 6 изложить в редакции Приложения N 8 к протоколу разногласий на договор N 34-57 от 01.01.2010;
Приложение N 7 изложить в редакции Приложения N 7 к протоколу разногласий на договор N 34-57 от 01.01.2010;
Приложение N 8 изложить в редакции Приложения N 5 к протоколу разногласий на договор N 34-57 от 01.01.2010.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 30 сентября 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 34-58 от 15.03.2010 между ООО "МК Электро" и ОАО "МРСК Центра и Приволжья" признан заключенным в следующей редакции спорных пунктов договора:
абз. 11, 16 п. 2.3.1 принять в редакции истца по протоколу разногласий к договору N 34-57 от 01.01.2010;
абз. 15 п. 2.3.1 принять в редакции ответчика по протоколу согласования разногласий к договору N 34-58 от 15.03.2010;
п. 3.1 договора принять в редакции: "Оплата услуг производится за фактический объем переданной электрической энергии (мощности). Стоимость услуг по передаче электроэнергии, подлежащая оплате, определяется путем сложения:
S = Sсод + Sпотерь,
где Sсод - стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемой путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства на величину фактической мощности, переданной из сети исполнителя;
Sсод = Tсод x Nотпущенной,
где Tсод - ставка содержания объектов электросетевого хозяйства (установленная для исполнителя уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов), руб./МВт x мес.;
Nотпущенной - это объем фактической мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заказчика к объектам исполнителя, МВт;
Sпотерь - стоимость плановых технологических потерь электроэнергии, согласованных уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (технологического расхода электрической энергии на ее передачу), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя по настоящему договору;
Sпотерь = Tпотерь x Wпо,
где Tпотерь - ставка за потери (установленная для исполнителя уполномоченным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов), руб./кВт x ч;
Wпо - объем переданной электроэнергии из сети исполнителя (полезный отпуск), кВт x ч";
п. 4.4 договора принять в редакции: "Для определения объемов переданной электроэнергии Заказчик обязан установить прибор учета в точках присоединения на границах раздела балансовой принадлежности сетей Заказчика и Исполнителя. При отсутствии приборов учета на границах раздела балансовой принадлежности электрических сетей Заказчика и Исполнителя для определения объемов переданной электроэнергии применяются расчетные приборы учета, указанные в Приложении N 1 к настоящему договору. При этом объем переданной электрической энергии определяется путем корректировки показаний приборов учета за соответствующий отчетный период на величину нормативных потерь электроэнергии, возникающих на участке сети от границ раздела балансовой принадлежности Сторон договора до места установки приборов учета, указанных в приложении N 1".
Приложение N 1 к договору принять в первоначальной редакции, исключив из него колонку N 9.
Приложение N 2 к договору принять в первоначальной редакции.
Приложение N 3 к договору принять в редакции Приложения N 3 к договору на оказание услуг по передаче электрической энергии N 34-57 от 01.01.2010.
Приложение N 6 к договору принять в редакции Приложения N 8 к протоколу разногласий на договор N 34-57 от 01.01.2010.
Приложение N 7 к договору принять в редакции Приложения N 7 к протоколу разногласий на договор N 34-57 от 01.01.2010.
В остальной части исковых требований отказано, с отнесением на истца расходов по госпошлине в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным судебным актом, ссылаясь на нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, ОАО "МРСК Центра и Приволжья" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований по п. п. 3.1, 4.4, абз. 14 п. 2.3.1 и Приложению N 8 договора N 34-58 от 15.04.2010 изменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении разногласий по данным условиям договора в редакции ОАО "МРСК Центра и Приволжья".
Заявитель жалобы считает противоречащим нормам права вывод суда первой инстанции о том, что величина заявленной (присоединенной) мощности не может быть использована в качестве величины, определяющей объем подлежащих оплате услуг, ввиду разногласий между сторонами о ее величине, а также поскольку она не отражает фактическую мощность. Полагает, что суд первой инстанции неправильно применил пункт 38 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от 27.12.2004, и пункт 52 Методических указаний. Отмечает, что суд области не учел позицию Департамента Тульской области по тарифам, согласно которой необходимо согласование в договорах на передачу электроэнергии между смежными сетевыми организациями величин заявленной мощности, учтенных при формировании тарифов.
ООО "МК-Электро" направило в суд апелляционной инстанции отзыв на жалобу, в котором просило оставить обжалуемое решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Департамента Тульской области по тарифам, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило.
С учетом мнения представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Департамента Тульской области по тарифам.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца изложил доводы апелляционной жалобы, поддержал их в полном объеме. Просил решение Арбитражного суда Тульской области от 30 сентября 2010 года изменить в части отказа в удовлетворении исковых требований по п. п. 3.1, 4.4, абз. 14 п. 2.3.1 и Приложению N 8 договора N 34-58 от 15.04.2010 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении разногласий по данным условиям договора в редакции ОАО "МРСК Центра и Приволжья".
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы. Просил обжалуемое решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель третьего лица - ОАО "ТСК" возражала против доводов апелляционной жалобы. Просила обжалуемое решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального