Определение седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2010 n 07ап-9447/09(3) по делу n а03-9121/2009 об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта.суд первой инстанции арбитражный суд алтайского края

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2010 г. N 07АП-9447/09(3)
Резолютивная часть определения объявлена 02 ноября 2010 г.,
Определение изготовлено в полном объеме 03 ноября 2010 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Ждановой Л.И.
судей: Павлюк Т.В., Солодилова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Механошиной А.А.
с использованием средств аудиозаписи
при участии в заседании:
от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зональном районе Алтайского края: без участия (извещено)
от заявителя: без участия (извещен)
от заинтересованного лица: без участия (извещено)
от третьих лиц: без участия (извещено)
от прокурора: Миронов Е.А., удостоверение N ТО 095218
рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зональном районе Алтайского края, с. Зональное Алтайского края о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 года по делу N 07АП-9447/09(N А03-9121/2009)
по заявлению Российской академии сельскохозяйственных наук, г. Москва
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю, г. Бийск
третье лицо: Организация научного обслуживания Бийская селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук, с. Зональное Алтайского края
о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об организационно-правовой форме Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук - государственное учреждение и об обязании инспекции внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ об организационно-правовой форме юридического лица,
установил:
Российская академия сельскохозяйственных наук (далее по тексту - заявитель, РАСН, Академия) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Алтайскому краю (далее по тексту - Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий Инспекции по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об организационно-правовой форме Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук - государственное учреждение, об обязании Инспекцию исключить из ЕГРЮЛ сведения об организационно-правовой форме Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени института сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук - государственное учреждение и об обязании Инспекцию внести в ЕГРЮЛ сведений об организационно-правовой форме Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук - федеральное государственное унитарное предприятие.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Организация научного обслуживания Бийская селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук (далее по тексту - третье лицо, ОНО Бийская БСС ВНИИСС Россельхозакадемии).
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24.09.2009 года в удовлетворении заявленных РАСН требований отказано.
Не согласившись в решением суда первой инстанции, заместитель прокурора Алтайского края в порядке п. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2009 года решение Арбитражного суда Алтайского края от 24 сентября 2009 года по делу N А03-9121/2009 отменено, по делу принят новый судебный акт: требования Российской академии сельскохозяйственных наук удовлетворены. Признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об организационно-правовой форме Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук - государственное учреждение. Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю обязана исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об организационно-правовой форме Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук - государственное учреждение; восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц; внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об организационно-правовой форме Организации научного обслуживания Бийская опытно-селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института сахарной свеклы и сахара имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук - государственное унитарное предприятие.
08.10.2010 года в Седьмой арбитражный апелляционный суд обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Зональном районе Алтайского края (далее по тексту - Пенсионный фонд) с заявлением в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ о пересмотре вынесенного постановления от 16.12.2009 года по вновь открывшимся обстоятельствам, указав на то, что Пенсионный фонд не было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица. При этом, заинтересованность Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зональном районе Алтайского края выражена в законности постановления суда апелляционной инстанции от 16.12.2009 года, так как от этого зависит исход дела N А40-77277/09-55-656 по иску Пенсионного фонда к Российской академии сельскохозяйственных наук о взыскании 2 007 673,36 руб., в порядке субсидиарной ответственности, недоимки по страховым взносам и пени.
Подробно доводы Пенсионного фонда изложены в заявлении о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.
02.11.2010 года в канцелярию Седьмого арбитражного апелляционного суда поступило ходатайство Пенсионного фонда о рассмотрении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления от 16.12.2009 года в отсутствии его представителя.
Прокурор в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании, возражали против заявления Пенсионного фонда о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам постановления суда апелляционной инстанции от 16.12.2009 года, так как указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам в силу ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Письменный отзыв прокурора приобщен к материалам дела.
Российская академии сельскохозяйственных наук, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Алтайскому краю и третье Организация научного обслуживания Бийская селекционная станция Государственного научного учреждения Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института имени А.Л.Мазлумова Российской академии сельскохозяйственных наук отзыв в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представили, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.
В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, 2, 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев заявление Общества в порядке ст. 309, 310, 311, 315 Арбитражного апелляционного кодекса РФ и отзыв на него, заслушав представителя прокурора, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.
В соответствии со ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, в том числе, являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.
При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по настоящему делу.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 года N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.
При этом согласно разъяснениям, указанным в абзаце 2 пункта 3 Постановления Пленума N 17 от 12.03.2007 года, судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, предусмотренные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.
Проверив доводы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зональном районе Алтайского края, приведенные в заявлении о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что изложенные заявителем факты не относятся к вновь открывшимся обстоятельствам. Так, заявитель указывает на обстоятельства, известные при рассмотрении дела и бывшие предметом оценки судом при рассмотрении настоящего дела, а именно основания внесения сведений в ЕГРЮЛ об организационно-правовой форме третьего лица.
При этом, иная оценка одних и тех же доказательств по другому делу не является вновь открывшимся обстоятельством в том смысле, который заложен в ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Из п. 11 указанного выше Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда следует, что заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано в арбитражный суд лицами, участвующими в деле, правопреемниками участвующих в деле лиц, определенными в соответствии со статьей 48 АПК РФ, прокурором по делам, предусмотренным частью 1 статьи 52 АПК РФ, а по вопросам о наложении судебного штрафа - также лицами, на которых в соответствии с АПК РФ арбитражным судом наложен судебный штраф (статьи 66, 96, 154, 332 АПК РФ).
Заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.
Между тем, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 года по делу N 07АП-9447/2009 не содержит выводов о правах и обязанностях заявителя - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Зональном районе Алтайского края. При этом, обстоятельства, приведенные заявителем, как было указано выше, не могут считаться вновь открывшимися, а являются основанием для пересмотра судебного акта вышестоящими инстанциями.
Доводы о невозможности удовлетворения требований Пенсионного фонда о взыскании взносов в субсидиарном порядке в связи с неисполнением основным должником - третьим лицом обязанности по оплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в качестве доказательства о нарушении прав и интересов не могут быть приняты во вниманию, поскольку нарушенные права учреждения восстановлены в результате принятия Арбитражным судом Алтайского края решений о взыскании со страхователя недоимки по уплате страховых взносов и. начисленных на нее пеней за период 2002 - 2007 годы.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Таким образом, в данном случае имеют место правоотношения, складывающиеся в рамках исполнения судебных актов, регулируемые законодательством об исполнительном производстве.
На основании изложенного, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 года не может быть пересмотрено по обстоятельствам, приведенным заявителем; иных оснований для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Зональном районе Алтайского края не приведено.
Руководствуясь статьями 156, 310, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
определил:
Отказать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Зональном районе Алтайского края в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 года по делу N 07АП-9447/09(N А03-9121/2009).
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий:
ЖДАНОВА Л.И.
Судьи:
ПАВЛЮК Т.В.
СОЛОДИЛОВ А.В.