РЕКОМЕНДАЦИЯ ЮНЕСКО"ОБ ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИИ ДВИЖУЩИХСЯ ИЗОБРАЖЕНИЙ"(Принята в г. Белграде 27.10.1980 на 21-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО)

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КУЛЬТУРЫ
РЕКОМЕНДАЦИЯ
ОБ ОХРАНЕ И СОХРАНЕНИИ ДВИЖУЩИХСЯ ИЗОБРАЖЕНИЙ
(Белград, 27 октября 1980 года)
Генеральная конференция Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры на своей двадцать первой сессии, проходившей в Белграде с 23 сентября по 28 октября 1980 года,
считая, что движущиеся изображения являются выражением культурной самобытности народов и, благодаря своей образовательной, культурной, художественной, научной и исторической ценности, образуют неотъемлемую часть культурного наследия страны,
считая, что движущиеся изображения представляют собой новые формы выражения, особенно характерные для современного общества, с помощью которых отражается важная и все возрастающая роль современной культуры,
считая, что движущиеся изображения также представляют собой важное средство регистрации развертывающихся событий и как таковые являются важными и часто уникальными свидетельствами, по-новому отражающими историю, образ жизни и культуру народов, а также эволюцию вселенной,
отмечая, что движущиеся изображения играют все более важную роль как средство коммуникации и взаимопонимания между всеми народами мира,
отмечая далее, что, распространяя по всему миру знания и культуру, движущиеся изображения вносят большой вклад в образование и духовное обогащение каждого человека,
учитывая, однако, что в связи с характером своего материального носителя и различными методами фиксации движущиеся изображения чрезвычайно уязвимы и должны храниться в специфических технических условиях,
отмечая далее, что многие элементы наследия в виде движущихся изображений исчезли в результате износа, несчастного случая или неоправданного уничтожения, что нанесло непоправимый ущерб этому наследию,
признавая результаты, достигнутые благодаря усилиям специализированных учреждений, направленным на спасение изображений от опасности, которой они подвергаются,
считая, что каждому государству необходимо принять надлежащие дополнительные меры с целью обеспечения охраны и сохранения для потомства этой исключительно уязвимой части его культурного наследия, точно так же, как принимаются меры по охране и сохранению других форм культурного наследия как источника духовного обогащения современного и будущих поколений,
считая в то же время, что соответствующие меры по обеспечению охраны и сохранения движущихся изображений необходимо принимать с должным учетом свободы мнения, выражения и информации, признанной неотъемлемой частью прав человека и основных свобод, присущих достоинству человека, и необходимости укрепления мира и международного сотрудничества, а также законного положения всех обладателей авторских и других прав на движущиеся изображения,
признавая также право государств принимать соответствующие меры по охране и сохранению движущихся изображений с учетом их обязанностей в соответствии с международным правом,
считая, что движущиеся изображения, созданные народами мира, образуют также часть всеобщего наследия человечества и что в связи с этим следует содействовать более тесному международному сотрудничеству в целях охраны и сохранения этих незаменимых свидетельств деятельности человека и особенно в интересах стран с ограниченными ресурсами,
считая далее, что, благодаря расширению международного сотрудничества, ввозимые из других стран движущиеся изображения играют важную роль в культурной жизни большинства стран,
учитывая, что важные аспекты истории и культуры некоторых стран, и особенно бывших колоний, зафиксированы в виде движущихся изображений, которые не всегда доступны для этих стран,
отмечая, что Генеральная конференция уже приняла международные акты, касающиеся защиты движимых культурных ценностей, и в частности Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (1954 г.), Рекомендацию о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1964 г.), Конвенцию о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970 г.), Рекомендацию о международном обмене культурными ценностями (1976 г.) и Рекомендацию об охране движимых культурных ценностей (1978 г.),
желая дополнить и расширить применение норм и принципов, изложенных в этих Конвенциях и Рекомендациях,
принимая во внимание положения Всемирной конвенции об авторском праве, Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений и международной Конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций,
рассмотрев предложения, касающиеся охраны и сохранения движущихся изображений,
приняв на своей двадцатой сессии решение о том, что данный вопрос должен принять форму рекомендации государствам-членам,
принимает 27 дня октября месяца 1980 года настоящую Рекомендацию.
Генеральная конференция рекомендует государствам-членам применять следующие положения, принимая законодательные и любые другие меры, которые могут потребоваться, в соответствии с конституционной системой или практикой каждого государства, для того, чтобы проводить в жизнь на территориях под своей юрисдикцией принципы и нормы, сформулированные в этой Рекомендации.
Генеральная конференция рекомендует государствам-членам довести эту Рекомендацию до сведения соответствующих органов и учреждений.
Генеральная конференция рекомендует государствам-членам представлять ей в сроки и в форме, которые будут ею установлены, доклады о мерах по выполнению этой Рекомендации.
I. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Для целей настоящей Рекомендации:
a) "движущиеся изображения" следует понимать как серию зафиксированных на носителе изображений (независимо от метода фиксации и характера носителя, например, кинопленка, магнитная лента или пластинка и т.д., используемые для первоначальной или последующей фиксации), со звуковым сопровождением или без такового, которые при воспроизведении создают впечатление движения и которые предназначаются для коммуникации или демонстрации зрителям или же создаются в документальных целях; они включают, в частности, произведения следующих категорий:
i) кинематографические произведения (такие как художественные фильмы, короткометражные фильмы, научно-популярные фильмы, хроникально-документальные, мультипликационные и учебные фильмы);
ii) телевизионные произведения, созданные вещательными организациями или для них;
iii) видеографические произведения (в форме видеозаписей), кроме тех, которые уже упомянуты выше в пунктах "i" и "ii";
b) "оригинал" следует понимать как носитель движущихся изображений, представляющий собой, если речь идет о кинопленке, негатив, дубль-негатив или промежуточный позитив, а в случае видеозаписи - исходный материал для копирования; причем эти оригиналы предназначены для получения копий;
c) "копию" следует понимать как материальный носитель движущихся изображений, предназначенный непосредственно для проецирования и / или воспроизведения этих изображений.
2. Для целей настоящей Рекомендации "национальную продукцию" следует понимать как движущиеся изображения, созданные изготовителем или одним из изготовителей, центральное учреждение или постоянное местопребывание которых находится на территории данного государства.
II. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
3. Все движущиеся изображения национального производства должны рассматриваться государствами-членами как составная часть их "наследия движущихся изображений". Оригиналы движущихся изображений иностранного производства могут также составлять часть культурного наследия страны, когда они представляют собой национальный интерес с точки зрения культуры или истории данной страны. Если невозможно передать это наследие во всей его полноте будущим поколениям по техническим или финансовым причинам, необходимо охранять и сохранить по возможности большую его часть. Следует принять необходимые меры по обеспечению согласованных действий всех имеющих к этому отношение государственных и частных учреждений с тем, чтобы разрабатывать и осуществлять активную политику в этих целях.
4. Необходимо принять надлежащие меры по обеспечению должной физической охраны наследия движущихся изображений от разрушения под воздействием времени и окружающей среды. Поскольку плохие условия хранения ускоряют процесс разрушения, которому постоянно подвержены материальные носители, что в конечном итоге может привести даже к полному разрушению движущихся изображений, их следует хранить в официально признанных кино- и телевизионных архивах и обрабатывать в соответствии с самыми строгими нормами архивного дела. Кроме того, следует специально проводить научные исследования в целях создания высококачественных и прочных материалов-носителей для должной охраны и сохранения движущихся изображений.
5. Следует принять меры для предотвращения утери, неоправданного уничтожения или разрушения какого бы то ни было произведения, созданного данной страной. Поэтому в каждой стране следует выработать определенный порядок, в соответствии с которым оригиналы или качественные архивные копии движущихся изображений могли бы систематически собираться охраняться и сохраняться в государственных или частных некоммерческих архивных учреждениях.
6. Следует, насколько это возможно, облегчить доступ к произведениям и источникам информации в виде движущихся изображений, которые собираются, охраняются и сохраняются в государственных или частных некоммерческих архивных учреждениях. Их использование не должно нарушать законных прав или интересов тех, кто занят производством и эксплуатацией движущихся изображений в соответствии с положениями Всемирной конвенции об авторском праве, Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений и Конвенции об охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций, а также с национальным законодательством.
7. С тем чтобы обеспечить успешное выполнение по-настоящему эффективной программы охраны и сохранения, необходимо обеспечить сотрудничество всех тех, кто занимается изготовлением, распространением, охраной и сохранением движущихся изображений. Должна быть организована деятельность в области информации общественности, в частности, для разъяснения соответствующим профессиональным кругам важности движущихся изображений для национального наследия и вытекающей из этого необходимости охранять и сохранять их как свидетельства жизни современного общества.
III. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МЕРЫ
8. В соответствии с изложенными выше принципами и своей обычной конституционной практикой государствам-членами предлагается принять все необходимые меры, включая выделение официально признанным архивам необходимых средств в виде оборудования, фондов и персонала, для эффективной охраны и сохранения своего наследия движущихся изображений в соответствии с нижеследующими основными принципами:
Юридические и административные меры
9. Для того чтобы обеспечить постоянное сохранение движущихся изображений, составляющих часть культурного наследия стран, государствам-членам предлагается принимать меры, посредством которых официально признанные архивы смогут получать на охрану и сохранение часть национальной продукции или всю национальную продукцию своей страны. Такие меры могут включать, например, добровольные соглашения с обладателями прав о депонировании движущихся изображений, покупке движущихся изображений или получении их в дар или создании систем обязательного депонирования на основе соответствующих юридических или административных мер. Такие системы должны дополнять действующие соглашения об архивах движущихся изображений, являющихся государственной собственностью, и существовать параллельно с ними. Принятые меры должны соответствовать положениям национального законодательства и международно-правовых актов об охране прав человека, авторского права и прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания, относящимся к движущимся изображениям, и учитывать особые условия, предусмотренные для развивающихся стран в некоторых из этих документов. Принятие системы обязательного депонирования должно обеспечивать следующее:
a) движущиеся изображения национального производства, независимо от физических характеристик их материального носителя и цели создания, должны депонироваться по крайней мере в одном полном экземпляре наивысшего архивного качества, предпочтительно в форме оригинала;
b) материал должен депонироваться изготовителем, - определяемым национальным законодательством, - центральное учреждение или постоянное местопребывание которого находится на территории данного государства, независимо от каких бы то ни было соглашений о совместном производстве, заключенных с иностранным изготовителем;
c) депонируемый материал должен храниться в официально признанных кино- или телеархивах; там, где их нет, должны быть приложены все усилия для создания таких учреждений на национальном и / или региональном уровне; до создания официально признанных архивов депонируемый материал должен временно храниться в специально оборудованных помещениях;
d) депонирование должно производиться безотлагательно в течение срока, установленного в национальных правилах;
e) депозитор должен иметь контролируемый доступ к депонируемому материалу в тех случаях, когда требуется дальнейшее размножение, при условии, что это не повлечет какого-либо повреждения или разрушения материала;
f) официально признанные архивы должны иметь право, при условии соблюдения соответствующих положений международных конвенций и национального законодательства в области авторского права и охраны прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания:
i) принимать все необходимые меры для охраны и сохранения наследия движущихся изображений и, по возможности, улучшения их технического качества; в тех случаях, когда речь идет о репродуцировании движущихся изображений, должное внимание должно быть уделено всем правам на данные произведения;
ii) организовывать в своих помещениях просмотры копий для ограниченного числа зрителей на некоммерческой основе в учебных или научно-исследовательских целях при условии, что это не противоречит нормальной эксплуатации произведения, и при условии, это не влечет какого-либо повреждения или разрушения депонированного материала;
g) депонированный материал и сделанные с него копии не должны использоваться для каких бы то ни было других целей и их содержание не должно изменяться;
h) официально признанные архивы должны иметь право просить потребителей о покрытии разумной доли расходов за предоставленные услуги.
10. Охрана и сохранение всех движущихся изображений национального

РЕКОМЕНДАЦИЯ ЮНЕСКО"О ПОЛОЖЕНИИ ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ"(Вместе с "МЕЖДУНАРОДНЫМИ АКТАМИ И ДРУГИМИ ТЕКСТАМИ, КАСАЮЩИХСЯ ТРУДЯЩИХСЯ В ЦЕЛОМ И ТВОРЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В ЧАСТНОСТИ")(Принята в г. Белграде 27.10.1980 на 21-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО)  »

Международное законодательство »