"совместная программа действий на 2003 - 2004 г.г. между российской федерацией и королевством бельгия"(принята в г. брюсселе 10.07.2003)
СОВМЕСТНАЯ ПРОГРАММА
ДЕЙСТВИЙ НА 2003 -
2004 Г.Г. МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ И
КОРОЛЕВСТВОМ БЕЛЬГИЯ
(Брюссель, 10 июля 2003
года)
Признавая, что вступление в силу
Договора о согласии и сотрудничестве между
Российской Федерацией и Королевством
Бельгия, подписанного 8 декабря 1993 г., вывело
их отношения на качественно более высокий
уровень и открыло путь к новым возможностям
сотрудничества,
отмечая успешное
выполнение Совместной программы действий
на 2001 - 2002 гг. и выражая удовлетворение
развитием и обогащением отношений, которым
она способствовала,
подтверждая
политическую волю и дальше развивать их
отношения во всех областях и обязуясь
предпринять в 2003 - 2004 гг. совместные
согласованные шаги для реализации Договора
о согласии и сотрудничестве,
принимая
во внимание, что в федеративной Бельгии в
компетенцию Регионов полностью или
частично входят такие сферы, как
обустройство территории, окружающая среда
и политика в области водных ресурсов,
поддержка села и охрана природы, жилищная,
сельскохозяйственная политика, экономика,
энергетическая политика, взаимоотношения с
нижестоящими инстанциями, политика в
области занятости, здравоохранения,
транспорта, научные исследования и
технологическое развитие, а также
поддержание международных связей в
указанных областях; что в компетенцию
Сообществ полностью или частично входят
такие сферы, как культура (в том числе
изящные искусства, культурное наследие,
средства массовой информации, спорт и
туризм), образование, вопросы относящиеся к
личности, научные исследования и проблема
использования языков в определенных
случаях, включая международное
сотрудничество в указанных областях; что
вопросы двустороннего сотрудничества в
перечисленных областях будут обсуждаться
непосредственно соответствующими
инстанциями,
стремясь к продолжению их
политического диалога путем придания ему
регулярного и интенсивного характера,
желая и дальше углублять их отношения в
социальной, экономической, финансовой и
торговой областях, а также придать
дополнительную динамику деятельности
имеющихся структур сотрудничества в этих
сферах,
подчеркивая, что настоящая
Программа действий будет осуществляться с
учетом национального законодательства и
международных обязательств обеих
Сторон,
Стороны условились о
нижеследующем:
В связи со 150-летием со
дня установления дипломатических
отношений между Россией и Бельгией Стороны
привлекут внимание общественности к добрым
отношениям, существующим между нашими
странами. С этой целью предусмотрены:
выставки, концерты, издание брошюры об
отношениях двух стран.
I. Интенсивный
политический диалог
(статьи 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
8, 10, 13
Договора о согласии и
сотрудничестве)
1. Политический диалог
будет продолжаться в следующих формах:
1.1. Встречи между Сторонами на самом высоком
политическом уровне по мере
необходимости.
1.2. Переговоры между
министрами иностранных дел не реже одного
раза в год в ходе взаимных визитов и в
рамках совместного участия в работе
международных совещаний.
В ходе
переговоров, предусмотренных пунктами 1.1 и
1.2, будут подводиться итоги реализации
настоящей Совместной программы
действий.
1.3. Регулярные, не реже одного
раза в год, консультации на уровне
заместителей министров и генерального
секретаря, генеральных директоров,
руководителей департаментов Министерства
иностранных дел Российской Федерации и
Федеральной Государственной Службы
иностранных дел, внешней торговли и
сотрудничества в целях развития
Королевства Бельгия.
1.4. Рабочие
контакты на уровне глав делегаций двух
государств в международных организациях и
на международных форумах.
1.5. Обмен
информацией через посольства о важных
вопросах внутренней и внешней политики.
1.6. Содействие регулярным межпарламентским
обменам, в том числе взаимодействию в
рамках международных парламентских
организаций, их рабочих органов и
проводимых мероприятий.
Стороны будут
стремиться к скорейшему заключению
Протокола о сотрудничестве между Советом
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации и Сенатом Бельгии.
Обмены между Советом Федерации
Федерального Собрания Российской
Федерации и Сенатом Бельгии будут
строиться на основе этого Протокола.
1.7.
В политический диалог могут также вносить
вклад представители академических кругов.
Стороны намерены организовать в этом
контексте в 2003 г. семинар о будущем
отношений между Российской Федерацией и ЕС
после расширения ЕС.
2. Содержание
политического диалога.
2.1. Все
внешнеполитические темы могут включаться в
повестку дня, в том числе:
а) в
многосторонней области:
все вопросы,
относящиеся к компетенции Организации
Объединенных Наций и ее специализированных
учреждений, программ и фондов, региональных
экономических комиссий;
сотрудничество
по линии Совета Европы;
отношения
России с Европейским союзом;
институциональное строительство
Европейского союза;
процесс расширения
ЕС;
отношения России с Организацией
Североатлантического договора;
архитектура европейской безопасности;
сотрудничество в рамках Организации по
безопасности и сотрудничеству в Европе;
б) региональные проблемы:
отношения со
странами Центральной и Восточной Европы;
Балканы;
СНГ;
Ближний Восток;
Африка, в частности, регион Великих Озер;
Азия, в частности, Средняя Азия;
в)
отдельные темы:
борьба с терроризмом;
права человека;
вопросы
нераспространения оружия массового
уничтожения;
вопросы разоружения;
охрана окружающей среды;
любые другие
вопросы, представляющие взаимный
интерес.
2.2. Двустороннее
сотрудничество в сфере обороны.
Стороны
подтверждают свое намерение продолжить
контакты между национальными ведомствами,
в компетенцию которых входят вопросы
обороны, что является важным фактором
укрепления доверия. В целях развития
взаимоотношений в двустороннем формате
Стороны будут проводить на постоянной
основе встречи атташе по вопросам обороны
при Посольстве Российской Федерации с
руководством Министерства обороны и
Генерального штаба Бельгии, а также атташе
по вопросам обороны при Посольстве Бельгии
с руководством Министерства обороны и
Генерального штаба России по вопросам,
представляющим взаимный интерес.
Двустороннее сотрудничество по военной
линии будет осуществляться на основе
Соглашения между Министерством обороны
Российской Федерации и Министерством
обороны Королевства Бельгия о
сотрудничестве от 19 декабря 2001 г.
При
этом приоритеты военного сотрудничества
будут отданы следующим областям:
обмен
мнениями по вопросам укрепления
международной безопасности и борьбы с
международным терроризмом;
взаимодействие в мероприятиях по поиску и
спасанию на море;
обмен опытом в
вопросах участия военнослужащих в
операциях по поддержанию мира;
развитие
отношений в сферах военной медицины и
военной истории.
Стороны рассмотрят
возможные направления военно-технического
сотрудничества между двумя государствами и
будут стремиться к подписанию
соответствующего межправительственного
соглашения.
2.3. Правовые и внутренние
вопросы.
Стороны отмечают свое
намерение продолжать и развивать
сотрудничество по линии министерств
юстиции и внутренних дел, в частности, в
следующих областях:
а) Стороны намерены
расширить сотрудничество в борьбе с
преступностью на основе Соглашения между
Правительством Российской Федерации и
Правительством Королевства Бельгия о
сотрудничестве в борьбе с преступностью,
заключенного 20 декабря 2000 г., а также в
рамках Плана совместных действий ЕС -
Россия по борьбе с организованной
преступностью;
б) на основе
законодательства каждой из Сторон они
будут продолжать уделять особое внимание
эффективному взаимодействию между
российскими и бельгийскими компетентными
службами в области борьбы с организованной
преступностью, коррупцией, незаконным
оборотом наркотиков, торговлей людьми, в
том числе с эксплуатацией проституции
третьими лицами и сексуальной
эксплуатацией детей;
в) Стороны
продолжат реализацию Соглашения о
взаимодействии в сфере противодействия
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, посредством обмена
информацией между компетентными органами
двух государств;
г) Стороны будут
стремиться наладить взаимодействие
компетентных органов по аресту и
конфискации имущества, полученного
преступным путем;
д) Стороны
активизируют сотрудничество путем обмена
налоговой информацией между компетентными
органами обоих государств в целях усиления
контроля за соблюдением налогового
законодательства;
е) Стороны
активизируют сотрудничество в области
борьбы с нелегальной миграцией;
ж)
Стороны будут продолжать поощрять обмен
опытом между их высшими юридическими
инстанциями, в частности, с целью
заключения Соглашения о сотрудничестве и
обмене информацией в правовой сфере;
з)
Стороны будут стремиться к скорейшему
заключению новой Консульской конвенции.
Консульская конвенция заключена 22.12.2004.
2.4. Стороны продолжат развитие
профессиональных контактов в области
архивного дела между соответствующими
учреждениями Российской Федерации и
Королевства Бельгия.
II. Отношения в
экономической, финансовой,
торговой и
социальной областях
(статьи 9, 11, 12
Договора о согласии и
сотрудничестве)
Стороны продолжат
углублять торгово-экономическое,
кредитно-финансовое, промышленное,
инвестиционное, научно-техническое и
региональное сотрудничество, а также связи
в социальной сфере.
1. Смешанная
комиссия по экономическому сотрудничеству
между Российской Федерацией и
Бельгийско-Люксембургским Экономическим
Союзом продолжит действовать как
координирующий орган в развитии
торгово-экономических связей Сторон,
принимая во внимание при этом возможность
установления между российскими и
бельгийскими регионами прямых связей в
области экономического сотрудничества.
Сессии Смешанной комиссии будут проходить
один раз в два года под сопредседательством
членов Правительств Сторон.
VI сессия
Смешанной комиссии состоится в Москве в 2004
г.
Переговоры между сопредседателями
Смешанной комиссии будут проводиться не
реже одного раза в год в ходе взаимных
визитов или в рамках совместного участия в
работе международных совещаний. Между
сессиями Комиссии будут осуществляться
консультации на уровне уполномоченных
представителей Министерства
экономического развития и торговли
Российской Федерации и Федеральной
Государственной Службы иностранных дел,
внешней торговли и международного
сотрудничества Королевства Бельгия.
Стороны сосредоточат работу Комиссии на
решении проблем, возникающих у участников
торгово-экономического сотрудничества, на
вопросах улучшения инвестиционного
климата и содействия развитию торговых
отношений и росту взаимного товарооборота.
Комиссия будет поощрять расширение связей
представителей частного сектора, в том
числе в ходе бизнес-форумов. Например,
Стороны изучат возможность организации
форума по теме энергетики.
2. Стороны
будут всемерно способствовать развитию
двустороннего и многостороннего
торгово-экономического сотрудничества, в
том числе путем организации выставок,
ярмарок, экономических конференций,
форумов и обмена делегациями
предпринимателей.
2.1. Стороны
организуют проведение в 2003 г. в Брюсселе
семинара по таможенному регулированию и
практике его применения.
2.2. Стороны
будут активно поддерживать организацию в
2003 - 2004 гг. бельгийских экономических миссий
в Россию федерального и/или регионального
уровней.
2.3. Представители бельгийских
политических и деловых кругов,
заинтересованные в налаживании
сотрудничества, будут приглашены к участию
в работе ежегодного Петербургского
экономического форума, организуемого
Российской Стороной.
2.4. Стороны будут
поддерживать развитие сотрудничества по
линии торгово-промышленных палат (ТПП) двух
государств, включая изучение вопроса о
возможности подписания Соглашения о
сотрудничестве между Торгово-промышленной
палатой Российской Федерации и
Бельгийско-Люксембургской Торговой
палатой по сотрудничеству с Россией и
Белоруссией.
Стороны будут оказывать
содействие деятельности ТПП двух
государств по активизации контактов
представителей деловых кругов как на
федеральном, так и на региональном
уровнях.
Стороны будут поддерживать
инициативы ТПП двух государств, связанные с
развитием делового сотрудничества в
области развития малого и среднего
предпринимательства.
2.5. Стороны будут
поощрять и поддерживать инициативы
ассоциаций предпринимателей в целях
продвижения торговых отношений, а также
развития связей между ассоциациями
предпринимателей. В частности, в Бельгию
будет направлена делегация Российского
союза промышленников и
предпринимателей.
2.6. Стороны будут
содействовать развитию сотрудничества
между Регионами и Сообществами Бельгии и их
российскими партнерами на основе взаимных
программ сотрудничества.
2.7. Стороны
будут использовать механизм консультаций
для обмена мнениями по вопросам, касающимся
деятельности Всемирной торговой
организации, Организации экономического
сотрудничества и развития и других
международных экономических и финансовых
организаций. Федеральная Государственная
Служба по делам экономики, малых и средних
предприятий, среднего класса и энергетики
будет поощрять посредством заключения
Протокола обмен опытом по данному вопросу с
Министерством экономического развития и
торговли Российской Федерации.
2.8.
Стороны будут содействовать развитию
сотрудничества в кредитно-финансовой
области, поощряя проведение конференций,
семинаров, обмен специалистами и
актуальной информацией по вопросам
банковской деятельности.
2.9. Стороны
будут поощрять и поддерживать деятельность
и инициативы банков двух стран,
направленные на создание благоприятных
условий для экспортеров и импортеров обеих
стран во внешней торговле, основанных на
принципах равноправия и
взаимовыгодности.
3. В целях создания
благоприятного климата для деловой и
инвестиционной деятельности Стороны:
3.1. продолжат консультации с целью
скорейшего завершения переговоров по
заключению нового Соглашения о поощрении и
взаимной защите капиталовложений;
3.2.
изучат возможность организации обменов или
стажировок специалистов в области
торгового права, в частности,
законодательства, регулирующего
конкуренцию, и законодательства о
хозяйственных товариществах и
обществах;
3.3. организуют в Москве
дополнительно ко встречам, проходящим в
рамках Смешанной комиссии или
экономических миссий, "круглый стол"
российских и бельгийских предпринимателей
с участием представителей органов власти
обоих государств;
3.4. Стороны будут
содействовать сотрудничеству компаний и
банков в области реализации и
финансирования торговых и инвестиционных
проектов.
