РЕШЕНИЕ n 121 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества"ОБ ОТЧЕТЕ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА ЗА 2002 ГОД"(Вместе с "ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКОЙ К ОТЧЕТУ...", "СПРАВКОЙ О ПОСТУПЛЕНИИ ДОЛЕВЫХ ВЗНОСОВ НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ...", "ИНФОРМАЦИЕЙ О ПОСТУПЛЕНИИ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТ...")(Принято в г. Душанбе 27.04.2003)
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СООБЩЕСТВА
РЕШЕНИЕ N 121
ОБ ОТЧЕТЕ ОБ
ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
ЗА 2002
ГОД
(Душанбе, 27 апреля 2003
года)
Межгосударственный Совет
Евразийского экономического сообщества (на
уровне глав государств)
решил:
1.
Принять к сведению отчет об исполнении
бюджета Евразийского экономического
сообщества за 2002 год (прилагается).
2.
Интеграционному Комитету ЕврАзЭС
доработать указанный отчет с учетом
замечаний и предложений государств-членов
Сообщества.
3. Подписать в рабочем
порядке Решение Межгосударственного
Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств)
об утверждении отчета об исполнении
бюджета Евразийского экономического
сообщества, доработанного с учетом пункта 2
настоящего
Решения.
(Подписи)
Приложение
к Решению
Межгоссовета ЕврАзЭС
от 27
апреля 2003 г. N 121
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ОТЧЕТУ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
СООБЩЕСТВА
НА 2002 ГОД
Решением
Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 5
апреля 2002 г. N 44 "О Положении о бюджетной
классификации Бюджета Евразийского
экономического сообщества и бюджете
Евразийского экономического сообщества на
2002 год" утвержден бюджет ЕврАзЭС на 2002 год
по доходной и расходной частям в объеме 83285,5
тыс. российских рублей, в том числе долевые
взносы государств-членов ЕврАзЭС:
Республика Беларусь - 16657,1 тыс. российских
рублей
Республика Казахстан - 16657,1 тыс.
российских рублей
Кыргызская
Республика - 8328,5 тыс. российских рублей
Российская Федерация - 33314,1 тыс. российских
рублей
Республика Таджикистан - 8328,5 тыс.
российских рублей.
Фактически на счета
Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в 2002 году
поступили долевые взносы от
государств-членов Сообщества в размере 61393,1
тыс. российских рублей против 83285,3 тыс.
российских рублей, предусмотренных в
бюджете, или 73,7 процента.
В процессе
исполнения бюджета Евразийского
экономического сообщества в 2002 году
Республика Беларусь, Республика Казахстан,
Кыргызская Республика и Республика
Таджикистан осуществили прямое
финансирование из национальных бюджетов
проведение совместных мероприятий на их
территориях в рамках деятельности
Интеграционного Комитета и
Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС.
В
соответствии с Решением Интеграционного
Комитета ЕврАзЭС от 27 февраля 2003 г. N 181,
средства, выделенные из национальных
бюджетов на указанные мероприятия зачтены,
в порядке исключения, в счет долевых
взносов в бюджет Сообщества в сумме 819,9 тыс.
российских рублей, в том числе: по
Республике Беларусь в размере 122 тыс.
российских рублей, Республике Казахстан -
494,6 тыс. российских рублей, Кыргызской
Республике - 24,6 тыс. российских рублей и
Республике Таджикистан - 178,7 тыс. российских
рублей.
С учетом зачета указанных
средств долевые взносы государств-членов
ЕврАзЭС за 2002 год составили 62213,0 тыс.
российских рублей, или 74,7% от
предусмотренных в бюджете.
Обязательства по перечислению долевых
взносов в бюджет Сообщества в 2002 году
полностью выполнили Республика Казахстан и
Российская Федерация.
Республика
Беларусь перечислила в бюджет Сообщества
только 4,5% от размера долевого взноса,
предусмотренного Республике на 2002 год,
Кыргызская Республика - 52%, Республика
Таджикистан - 85,9 процента.
Несмотря на
неоднократные решения органов интеграции о
необходимости принятия неотложных мер по
погашению накопившейся задолженности
перед бюджетом ЕврАзЭС, общая
задолженность государств-членов
Сообщества остается высокой и составила за
2002 год 21072,3 тыс. российских рублей. Причем,
15902,4 тыс. российских рублей или 75,5% от
указанной задолженности приходится на
Республику Беларусь, на Кыргызскую
Республику, соответственно, 3994,5 тыс.
российских рублей или 18,9% и на Республику
Таджикистан - 1175,4 тыс. российских рублей или
5,6 процента.
С учетом признанной
государствами-членами Сообщества
задолженности по долевым взносам за 2001 год
она составила 34012,6 тыс. российских рублей
(Приложение N 2).
В связи с
неудовлетворительным выполнением
государствами-членами ЕврАзЭС
обязательств по внесению долевых взносов в
бюджет Сообщества на 2002 год Секретариат
Интеграционного Комитета ЕврАзЭС
неоднократно направлял письма в
правительства государств-членов ЕврАзЭС о
состоянии дел с перечислением долевых
взносов и просьбой перечислять их в полном
объеме и в установленные сроки, не допуская
при этом накопления задолженности перед
бюджетом ЕврАзЭС (26.06.2002 г. N ИК-476, 29.01.2003 г. N
80).
По данному вопросу было также
направлено письмо председателю
Межгосударственного Совета Евразийского
экономического сообщества, Президенту
Республики Казахстан Н.А. Назарбаеву (01.07.2002
г. N ИК-498), с просьбой оказать содействие в
погашение задолженности по перечислению
долевых взносов.
Вопрос о долевых
взносах ежемесячно рассматривался на
заседаниях Комиссии Постоянных
представителей при ЕврАзЭС, выносился на
рассмотрение Интеграционного Комитета
ЕврАзЭС и докладывался
Межгосударственному Совету ЕврАзЭС.
Неоднократно вопрос об исполнении
обязательств по перечислению долевых
взносов в бюджет Сообщества на 2002 год
обсуждался в ходе двухсторонних контактов
с главами государств-членов Сообщества.
Кроме того, Секретариатом Интеграционного
Комитета ЕврАзЭС в основном согласован и
вносится на рассмотрение органов
интеграции проект решения
Межгосударственного Совета Евразийского
экономического сообщества "О финансовом
механизме погашения задолженности
государств-членов ЕврАзЭС перед бюджетом
Евразийского экономического
сообщества".
В доходах бюджета
Сообщества на 2002 год, кроме долевых взносов
государств-членов ЕврАзЭС, учтены
процентные начисления кредитных
учреждений, полученные от размещения
временно свободных средств бюджета в
размере 31,8 тыс. российских рублей. Включены
также положительная курсовая разница,
возникшая в результате переоценки денежных
средств - 36,1 тыс. российских рублей и от
переоценки задолженности при передаче
финансового состояния МПА ЕврАзЭС - 1,6 тыс.
российских рублей и остаток финансирования
из бюджета в 2001 году - 1976 тыс. российских
рублей.
Финансирование органов
Сообщества из бюджета ЕврАзЭС в 2002 году
осуществлялось на основе бюджетной росписи
доходов и расходов, утвержденной
Генеральным секретарем ЕврАзЭС в
установленном порядке.
Исполнение
бюджета Сообщества в 2002 году с учетом
Решения Межгосударственного Совета
ЕврАзЭС от 13 мая 2002 г. N 61 "О
совершенствовании структуры и
деятельности Секретариата Интеграционного
Комитета Евразийского экономического
сообщества" в разрезе ведомственной
структуры характеризуется следующими
данными.
(тыс.
российских рублей)
----------------------------T-------------T-----------T----------¬
¦
Наименование
¦Предусмотрено¦Фактические¦ % ¦
¦
¦ в бюджете ¦ расходы
¦исполнения¦
¦ ¦ на 2002 г.
¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Интеграционный Комитет ¦ 68176,3 ¦ 52803,0 ¦
77,5 ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Содержание Секретариата ¦ 60698,5 ¦ 48960,8
¦ 80,7 ¦
¦Интеграционного Комитета ¦
¦ ¦ ¦
¦ЕврАзЭС
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Денежное содержание ¦ 32090,7 ¦ 29737,4 ¦
92,7 ¦
¦должностных лиц и ¦ ¦
¦ ¦
¦сотрудников Секретариата
¦ ¦ ¦ ¦
¦ИК ЕврАзЭС
¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Расходы на содержание ¦ 28607,8 ¦ 19223,4 ¦
67,2 ¦
¦Секретариата ИК ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Международная деятельность ¦ 3661,5 ¦ 2919,2
¦ 79,7 ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Прочие расходы ¦ 3816,3 ¦ 923,0 ¦ 24,2
¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Расходы на проведение ¦ 3816,3 ¦ 923,0 ¦
24,2 ¦
¦совместных мероприятий ¦
¦ ¦ ¦
¦Сторон в рамках
Сообщества ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Расходы на проведение ¦ 2916,3 ¦ 801,2 ¦
27,5 ¦
¦заседаний Межгоссовета ¦
¦ ¦ ¦
¦ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Расходы на проведение ¦ 540,0 ¦ 99,3 ¦
18,3 ¦
¦заседаний ИК ЕврАзЭС ¦
¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Расходы на проведение ¦ 360,0 ¦ 22,5 ¦
6,3 ¦
¦заседаний Комиссии ¦ ¦
¦ ¦
¦Постоянных
представителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦при ЕврАзЭС и МПРГ ¦ ¦ ¦
¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Межпарламентская Ассамблея ¦ 15109,0 ¦ 11568,0
¦ 76,6 ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Содержание Секретариата ¦ 12770,5 ¦ 10168,8
¦ 79,6 ¦
¦Бюро Межпарламентской ¦
¦ ¦ ¦
¦Ассамблеи ¦
¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Денежное содержание ¦ 3153,4 ¦ 3181,7 ¦
100,9 ¦
¦сотрудников секретариата ¦
¦ ¦ ¦
¦Бюро
Межпарламентской ¦ ¦ ¦
¦
¦Ассамблеи ¦ ¦ ¦
¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Расходы на содержание ¦ 9617,1 ¦ 6987,1 ¦
72,7 ¦
¦Секретариата Бюро ¦ ¦
¦ ¦
¦Межпарламентской
Ассамблеи ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-------------+-----------+----------+
¦Международная деятельность ¦ 2338,5 ¦ 1399,2
¦ 59,8 ¦
L---------------------------+-------------+-----------+-----------
Фактические
расходы бюджета Сообщества на 2002 год с
учетом средств, выделенных из национальных
бюджетов государств-членов Сообщества на
проведение совместных мероприятий,
составили 64371,0 тыс. российских рублей или
77,3% от утвержденных бюджетных ассигнований
на 2002 год, в том числе по Интеграционному
Комитету соответственно 52803,0 тыс.
российских рублей или 77,5% и
Межпарламентской Ассамблеи 11568,0 тыс.
российских рублей или 76,6 процента.
По
статье "Денежное содержание"
Интеграционного Комитета имеется экономия,
образовавшаяся в связи с наличием трех
вакантных должностей сотрудников,
работающих на квотной основе от Республики
Беларусь, а также применением пониженного
коэффициента за работу в международной
организации при выплате денежного
содержания вновь принятых в начале 2002 года
сотрудников.
По статье "Денежное
содержание" МПА ЕврАзЭС имеется перерасход,
который возник в связи с выплатой выходных
пособий по сокращению штатов, не
предусмотренных бюджетом на 2002 год.
Расходы бюджета ЕврАзЭС по содержанию
органов ЕврАзЭС, на проведение совместных
мероприятий государств-членов ЕврАзЭС в
рамках Сообщества, а также на в
международную деятельность
профинансированы в 2002 году не в полном
объеме в связи с невыполнением отдельными
государствами-членами ЕврАзЭС
обязательств по перечислению долевых
взносов перед бюджетом Сообщества и
имеющейся в связи с этим задолженностью.
При фактическом поступлении из бюджета
Сообщества на счета Интеграционного
Комитета ЕврАзЭС в г. Москве средств в
размере 34096 тыс. российских рублей, на счет
Секретариата Интеграционного Комитета
ЕврАзЭС в г. Алмате - 16399,1 тыс. российских
рублей и на счет Секретариата Бюро МПА
ЕврАзЭС в г. Санкт-Петербурге - 10898 тыс.
российских рублей остатки средств на
расчетных счетах в банке составили 1160,2 тыс.
российских рублей, из них денежные средства
в пути - 345,1 тыс. рублей (долевой взнос
Кыргызской Республики, поступивший на счет
5 января 2003 г.).
Остатки на счетах
использованы на покрытие кредиторской
задолженности, которая по состоянию на 1
января 2003 года составила 2267,1 тыс.
российских рублей и возникла в связи с
поступлением счетов по оплате расходов 2002
года в январе 2003 года. Указанные средства
направлены на финансирование расходов,
предусмотренных сметой на 2002 год. Частичное
погашение кредиторской задолженности
произведено в январе 2003 года за счет
финансирования текущего года.
Наличие
остатков денежных средств на конец года на
счете "Касса" в размере 144,6 тыс. российских
рублей (30 тыс. российских рублей в г. Москве
и 114,6 тыс. российских рублей в г. Алматы)
обусловлено отсутствием лимитирования
остатков денежных средств в Национальном
банке Республики Казахстан. Лимит,
установленный Сбербанком России, в сумме до
30 тыс. рублей не превышен.
Указанные
средства направлены на погашение
задолженности по заработной плате,
авансовые платежи по командировочным
расходам, а также на текущие хозяйственные
цели в январе 2003 года.
Приложение N
1
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА ЗА 2002
ГОД
-----------------T------------T--------------T-----------T-------------T------T--------T--------T-----------T--------¬
¦ Органы ¦ Утверждено ¦ Остаток
¦Фактически ¦ Средства, ¦Прочие¦Доходы -¦
Доходы ¦Фактические¦Расходы ¦
¦
Сообщества ¦ бюджетных
¦финансирования¦перечислено¦перечисленные¦доходы¦
всего ¦с учетом¦ расходы - ¦с учетом¦
¦
¦ассигнований¦ по состоянию ¦
долевых ¦ из нац. ¦ <**> ¦ ¦ зачета ¦
всего ¦ зачета ¦
¦ ¦на 2002 год ¦
на ¦ взносов ¦ бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦01.01.2002
г. ¦ в бюджет ¦ на совм. ¦ ¦ ¦ ¦
