"РОССИЙСКО-КАНАДСКИЙ ПЛАН СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО РАСШИРЕНИЮ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА"(Принят в г. Москве 13.02.2002 - 17.02.2002)
РОССИЙСКО-КАНАДСКИЙ ПЛАН
СОВМЕСТНЫХ
ДЕЙСТВИЙ ПО РАСШИРЕНИЮ
ДВУСТОРОННЕГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
(Москва, 13 - 17 февраля 2002
года)
Российская Федерация и Канада полны
решимости придать дополнительный импульс
своим отношениям. Они решили принять данный
План действий в целях формирования
разносторонних отношений, ориентированных
на длительную перспективу, а также для
укрепления политических, экономических и
культурных связей.
В качестве партнеров
в рамках "восьмерки" Российская Федерация и
Канада совместно работают над обеспечением
стабильности и процветания в мире,
разделяют приверженность ценностям
демократии, свободе рыночных отношений и
верховенству закона. Кроме того, Российская
Федерация и Канада, являясь северными
странами, несут ответственность за большую
часть суши и моря, этого богатого и в то же
время хрупкого региона мира. Будучи
федеративными государствами,
объединяющими множество народов и культур,
Российская Федерация и Канада сознают
важность обмена опытом в области
обеспечения прав граждан и полной
реализации их возможностей.
На основе
общих ценностей и взаимного интереса в
укреплении партнерства между нашими
странами, дальнейшего развития
политических, экономических, культурных и
других связей, наращивании их
сотрудничества на международной арене
Российская Федерация и Канада предпримут
следующие шаги:
1. Диалог в политической
сфере
Российская Федерация и Канада
разработают целенаправленную программу
визитов и встреч на министерском и высоком
уровнях с четко определенными целями для
обеспечения более развитой структуры
отношений, причем упор будет сделан на
ключевые проблемы и сферы обоюдной
заинтересованности, такие как
международные отношения и оборона,
торговля и инвестиции, новые технологии,
окружающая среда, социальные проблемы и
культура. Двусторонние контакты будут
поддерживаться между Российской
Федерацией и Канадой на всех уровнях для
определения сфер сотрудничества.
Российская Федерация и Канада будут
регулярно консультироваться по основным
международным и региональным проблемам как
на двусторонней основе, так и на
многосторонних форумах, таких как ООН, ОБСЕ,
"восьмерка", НАТО и других соответствующих
форумах.
Российская Федерация и Канада
продолжат тесный диалог, в том числе путем
проведения ежегодных консультаций по
вопросам стратегической стабильности,
основываясь на Совместном заявлении о
сотрудничестве в области стратегической
стабильности 2000 года. Российская Федерация
и Канада подчеркивают важность укрепления
обзорного процесса Договора о
нераспространении ядерного оружия и будут
совместно работать в этом духе в период
обзорного цикла ДНЯО 2002 - 2005 годов по всем
обсуждаемым вопросам. Обе Стороны
выступают за предотвращение гонки
вооружений в космическом пространстве и
продолжат встречи на уроне экспертов по
этому вопросу. Российская Федерация и
Канада также будут наращивать
сотрудничество в области утилизации ОМУ, в
частности в утилизации плутония и
уничтожении химического оружия. Другими
ближайшими приоритетами являются
сотрудничество по приданию
многостороннего характера действиям,
направленным на недопущение ракетного
распространения, содействие укреплению
Конвенции о запрещении биологического и
токсинного оружия и совместные действия по
конкретной реализации Программы действий
ООН по вопросам легкого и стрелкового
оружия.
Российская Федерация и Канада
будут координировать свои усилия в борьбе с
терроризмом во всех его формах, в частности
для выявления и уничтожения каналов
финансирования террористов и
террористических организаций. Они будут
сотрудничать в борьбе с коррупцией,
организованной преступностью и незаконным
оборотом наркотиков. Обе Стороны
подтверждают свое намерение содействовать
выработке и применению действенных и
конкретных мер по борьбе с незаконным
оборотом, неконтролируемым и
дестабилизирующим распространением и
избыточным накоплением легкого и
стрелкового оружия в мире, особенно в
районах конфликтов.
Российская
Федерация и Канада продолжат диалог по
вопросам Оттавской Конвенции по запрещению
применения, накопления запасов,
производства и передачи противопехотных
мин и их уничтожению.
Российская
Федерация и Канада разработают другие
совместные инициативы, в частности, в сфере
миротворческих мероприятий,
сотрудничества в целях развития, защиты
окружающей среды. Там, где это будет сочтено
оправданным, к участию в таких инициативах
будут привлекаться неправительственные
организации.
2. Экономическое
сотрудничество
Российская Федерация и
Канада будут совершенствовать
договорно-правовую базу своего
сотрудничества, имея в виду скорейшее
проведение переговоров и подписание
соглашений о поощрении и взаимной защите
капиталовложений и в других областях.
Российская Федерация и Канада подтверждают
свою приверженность ускорению интеграции
Российской Федерации в мировую
экономическую систему. Они продолжат
активное сотрудничество в Рабочей группе
по вступлению России в ВТО, придавая
приоритетное значение интеграции России в
ВТО на стандартных условиях.
Российская
Федерация и Канада будут поддерживать
деятельность Российско-Канадской
Межправительственной экономической
комиссии (МЭК) как основного инструмента по
обеспечению исполнения правительствами
своих обязанностей в рамках двустороннего
торгового взаимодействия, а также для
выявления новых возможностей и проблемных
вопросов.
Российская Федерация и Канада
наметят путь к будущему росту двусторонней
торговли и инвестиций и окажут содействие
деловым сообществам обеих стран, наметив
привлекательные и достижимые цели.
Российская Федерация и Канада придадут
дополнительный импульс деятельности
Комиссии и ее рабочих групп, выработав
график их регулярных встреч.
Российская
Федерация и Канада рассмотрят возможность
распространения сферы деятельности МЭК на
новые перспективные направления
сотрудничества и, соответственно, создания
в ее рамках новых рабочих групп в первую
очередь по вопросам доступа на рынки, по
транспорту и по передовым технологиям,
включая телекоммуникации, аэрокосмическую
отрасль и информационные технологии.
На
основе недавно успешно завершившихся
переговоров, нацеленных на принятие правил
по исполнению Киотского протокола, обеими
странами будет создана рабочая группа,
состоящая из сотрудников ключевых
министерств и ведомств обеих стран, с целью
проработки возможностей сотрудничества в
области международной торговли квотами на
выбросы и совместного осуществления, а
также в других областях, касающихся
реализации Киотского протокола, что
сделает его ратификацию более
привлекательной для обеих Сторон.
Российская Федерация и Канада наладят
диалог по устранению барьеров в
торговле.
Российская Федерация и Канада
продолжат сотрудничество по программам
технического содействия, сконцентрировав
усилия на совершенствовании системы
государственного управления, укреплении
гражданского общества и создании
благоприятных рыночных условий, в том числе
уделяя соответствующее внимание
транспортным, экологическим проблемам и
подготовке управленческого персонала.
Российская Федерация и Канада определят
пути налаживания прямых контактов между
представителями деловых кругов, включая
делегационный обмен, организацию круглых
столов, семинаров и презентаций в
интересующих обе Стороны сферах. Особое
внимание будет обращено на поощрение
ведущей роли деловых групп и промышленных
ассоциаций в укреплении и поддержании
сотрудничества между их членами и для более
широкого распространения информации с
помощью семинаров, рабочих встреч,
презентаций и публикаций.
Российская
Федерация и Канада будут поощрять
исследовательские институты использовать
возможности прямого сотрудничества, в
особенности связанного с информационными и
коммуникационными технологиями,
природными ресурсами и окружающей средой и
возможностью их применения в Арктике и на
Севере.
3. Обмены между людьми и
обществами
Российская Федерация и Канада
привержены укреплению сотрудничества в
Арктике и на Севере.
Российская
Федерация и Канада разработают
последовательную повестку дня северного
сотрудничества, уделив особое внимание
ключевым экономическим задачам, таким как
развитие нефтегазовой и горнодобывающей
промышленности, транспорта и поддержка
коренного населения.
Российская
Федерация и Канада будут содействовать
охране окружающей среды в Арктике и на
Севере, а также устойчивому развитию этих
регионов.
Российская Федерация и Канада
будут совместно работать над
осуществлением конкретных проектов и
программ взаимодействия в Арктике и на
Севере, направленных на экономическое
развитие, развитие инфраструктуры и
социальной сферы, включая общественное
здравоохранение, защиту окружающей среды,
миграцию, а также на создание благоприятных
условий жизни для коренных народов и других
жителей северных регионов.
Российская
Федерация и Канада намерены добиваться
повышения эффективности деятельности
Совместной комиссии, созданной в
соответствии с Меморандумом о
взаимопонимании в области развития Севера
и проблем его коренных народов от 1997 года, а
также Рабочей группы по Арктике и Северу в
рамках МЭК.
Российская Федерация и
Канада поставят проблематику федерализма в
центр политического диалога и
сотрудничества, уделив внимание таким
вопросам, как налоговый федерализм, реформа
транспорта, а также таким сферам совместной
деятельности, как Арктика и Север,
разделение властей и региональное
развитие.
Российская Федерация и Канада
будут подключать к развитию сотрудничества
всех заинтересованных участников, включая
канадские провинции и другие национальные
образования, в рамках их полномочий и
компетенции, включая их соответствующие
структуры и с учетом сложившейся
практики.
Российская Федерация и Канада
будут развивать сотрудничество по линии
регионов на основе принципов, заложенных в
Соглашении о сотрудничестве между
субъектами Российской Федерации и
провинциями и территориями Канады от 2000
года.
Российская Федерация и Канада
считают, что активизация обменов между
людьми и обществами способствует росту
взаимопонимания между народами, и будут
работать над дальнейшей интенсификацией
двусторонних программ обменов по линии
государственных учреждений, общественных
организаций и частных компаний.
Российская Федерация и Канада будут
изучать возможности сотрудничества в таких
областях, как социальное развитие, развитие
правовой и нормативной систем, права
человека, здравоохранение и
государственное управление.
Российская
Федерация и Канада определят средства и
проекты для продвижения, развития и защиты
принципа ведущей роли гражданского
общества как катализатора успешного
политического, социального и
экономического развития.
Придавая
большое значение дальнейшему процессу
реформирования государственного
управления в России, Российская Федерация и
Канада продолжат взаимодействие в деле
создания эффективной, открытой и
демократической государственной службы в
интересах развития гражданского общества и
укрепления государства с учетом
исторических, культурных и национальных
особенностей России.
Российская
Федерация и Канада активизируют совместные
усилия и обмены для развития своих
культурных связей, в том числе по вопросам
культурного наследия, политики в сфере
культуры, налаживания связей между
культурными учреждениями, прямых контактов
между людьми и сотрудничества в разработке
и совершенствовании законодательства в
области защиты национального культурного
достояния.
Основываясь на существующих
соглашениях о культурном сотрудничестве и
использовании аудиовизуальных средств
связи, Российская Федерация и Канада будут
оказывать содействие развитию торговых
связей в таких отраслях культуры, как
кинематография, телевидение, СМИ,
книгоиздательская деятельность, музыка,
ремесла коренных народов и др., уделяя
особое внимание расширению торговли между
малыми и средними предприятиями.
Российская Федерация и Канада согласились
изучить возможности для дальнейшего
развития программ молодежного обмена и
стажировок в целях улучшения
осведомленности молодежи в области
культуры двух стран, а также в целях
оказания ей содействия в формировании
производственных навыков, необходимых для
участия в глобальном рынке.
Российская
Федерация и Канада продолжат
сотрудничество в области спорта как
неотъемлемой части российско-канадских
связей.
Российская Федерация и Канада
имеют в виду расширять сотрудничество по
мере укрепления своего партнерства,
появления новых возможностей и совместного
ответа на появляющиеся вызовы. Этот план
предусматривает взаимодействие и в других
областях человеческой деятельности.
