РЕШЕНИЕ Совета глав правительств СНГ"ОБ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ ОТ 20 ИЮНЯ 2000 ГОДА"(Принято в г. Минске 30.11.2000)

РЕШЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ГЛАВ
ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ОТ 20 ИЮНЯ 2000 ГОДА
(Минск, 30 ноября 2000 года)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
принять к сведению Информацию Исполнительного комитета Содружества о ходе выполнения решений Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 20 июня 2000 года.
Совершено в городе Минске 30 ноября 2000 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству - участнику Содружества его заверенную копию.
Председатель
Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
В.ЕРМОШИН



ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
ОТ 20 ИЮНЯ 2000 ГОДА
В период, прошедший с 20 июня 2000 года, государства - участники и органы Содружества принимали меры к реализации принятых Советом глав правительств документов. Краткая информация о ходе их выполнения сводится к следующему.
Решение о Программе действий по развитию Содружества Независимых Государств на период до 2005 года.
В соответствии с Декларацией глав государств - участников об основных направлениях развития Содружества Независимых Государств от 2 апреля 1999 года и Решением Совета глав государств от 25 января 2000 года была разработана и 20 июня 2000 года утверждена Советом глав правительств Программа действий по развитию СНГ на период до 2005 года.
Программа направлена в государства - участники и во все заинтересованные органы СНГ. Председателем Исполнительного комитета СНГ утвержден 10 августа 2000 года График реализации поручений и мероприятий, предусмотренных Программой, определены ответственные исполнители и сроки исполнения.
На заседании Экономического совета СНГ 6 сентября 2000 года принято Решение "О порядке финансирования мероприятий, предусмотренных Программой действий по развитию СНГ на период до 2005 года".
В нем признано целесообразным определять объемы, источники и механизмы финансирования мероприятий Программы при их разработке, согласовании и утверждении, как это предусмотрено паспортом Программы. Установлено также, что проекты совместных программ, проектов и других мероприятий, требующих долевого финансирования за счет бюджетных средств или внебюджетных источников государств, представляются на Экономический совет СНГ разработчиками с финансово-экономическим обоснованием, включающим объемы, источники и механизмы финансирования, а также наименования национальных министерств, ведомств и других организаций - ответственных исполнителей, через которые будет осуществляться финансирование соответствующих мероприятий.
По состоянию на ноябрь 2000 года в соответствии с Программой действий одобрены Экономическим советом СНГ или Советом министров иностранных дел и подготовлены к рассмотрению на заседании Совета глав правительств СНГ следующие проекты документов:
Правила определения страны происхождения товаров, в которых регулируются вопросы о принципах определения страны происхождения товаров и о регулировании доступа на рынки государств - участников СНГ товаров и услуг, производимых и реализуемых с участием поставщиков из третьих стран;
Правила определения страны происхождения товаров утверждены Решением Совета глав правительств СНГ 30.11.2000. Протокол о принципах предоставления субсидий в рамках Соглашения о создании зоны свободной торговли;
Межгосударственная программа совместных научных исследований государств участников Содружества в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период до 2003 года;
Соглашение о транзитных перевозках радиоактивных материалов через территории государств - участников СНГ;
Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение об организации работ по межгосударственной стандартизации вооружения и военной техники от 3 ноября 1995 года.
Разработан и согласован проект Соглашения о порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства СНГ. Проект с учетом замечаний государств дорабатывается и намечен к рассмотрению Экономическим советом СНГ.
Соглашение о применении технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства - участники Содружества Независимых Государств заключено в г. Москве 28.09.2001. Совместно с аграрной наукой государств СНГ подготовлен проект программы "Рынок зерна" и ведется работа над проектом "Рынок хлопка".
Указанные проекты программ намечено рассмотреть на очередном заседании Межправительственного совета по вопросам аграрно - промышленного комплекса.
Подготовлен проект типового положения об информационно - маркетинговых центрах легкой промышленности в странах СНГ и 2 августа 2000 года рассмотрен Комиссией по экономическим вопросам. Документ направлен для согласования в государства СНГ.
Типовое положение об информационно-маркетинговых центрах легкой промышленности государств-участников СНГ одобрено Решением Экономического совета СНГ от 16.03.2001. Межправительственным советом по сотрудничеству в области химии и нефтехимии с участием специалистов Исполнительного комитета СНГ 19 июля 2000 года проведено совещание экспертов по обсуждению предварительных предложений к проекту программы сотрудничества по формированию рынка химической продукции для аграрно-промышленного комплекса государств - участников СНГ.
Вопрос о механизме реализации Соглашения о сотрудничестве в формировании информационных ресурсов и систем, реализации совместных программ государств - участников СНГ в сфере информатизации от 25 ноября 1998 года рассмотрен на заседании Координационного совета по информатизации 14 июня 2000 года. Материалы Координационного совета направлены в государства и органы Содружества.
Соглашение о сотрудничестве в формировании информационных ресурсов и систем, реализации межгосударственных программ государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере информатизации заключено 24.12.1999.Решение о ходе выполнения решений Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 2 апреля 1999 года о создании зоны свободной торговли.
Совет глав государств СНГ 21 июня 2000 года одобрил Предложения по формированию и функционированию зоны свободной торговли и определил в качестве первоочередных мероприятий:
завершение в 2000 году выполнения внутригосударственных процедур по вводу в действие Соглашения о создании зоны свободной торговли и Протокола к нему, а также Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами - участниками СНГ;
разработку и согласование на двусторонней основе в IV квартале 2000 года графиков отмены изъятий из режима свободной торговли;
переход на взимание косвенных налогов по принципу "страны назначения".
Совет глав государств СНГ поручил правительствам государств - участников Содружества обеспечить выполнение данного Решения.
Исполнительному комитету, Экономическому совету и отраслевым органам СНГ поручено осуществить организационную работу по реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной торговли.
Информация о вступлении в силу межгосударственных и межправительственных документов, способствующих формированию зоны свободной торговли, была направлена 5 июня 2000 года в государства - участники СНГ для представления замечаний и предложений. Получены ответы от 6 государств (от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации). Вопрос рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам 13 ноября 2000 года и внесен на очередное заседание Экономического совета СНГ 15 декабря т.г.
Для обеспечения выполнения принятых решений и одобренных Предложений разработаны мероприятия, которые после рассмотрения на Комиссии по экономическим вопросам и доработки внесены на рассмотрение Экономического совета СНГ в виде Плана - графика реализации Предложений по формированию и функционированию зоны свободной торговли, одобренных Советом глав государств СНГ 21 июня 2000 года. Экономический совет СНГ на заседании 6 сентября 2000 года утвердил План - график.
В реализации включенных в План - график мер предусматривается участие правительств государств, министерств и ведомств, полномочных представителей государств, отраслевых органов Содружества, научных организаций, департаментов Исполнительного комитета СНГ.
В целях выполнения решений правительства государств - участников СНГ ведут рабочие переговоры по выполнению ключевых обязательств в рамках зоны свободной торговли Содружества, касающихся ликвидации изъятий и перехода на взимание косвенных налогов по принципу "страны назначения" товара.
По состоянию на ноябрь т.г., завершен предварительный этап переговоров. Стороны определили предмет переговоров: согласование перечня изъятий из режима свободной торговли и порядка расчетов при переходе на взимание НДС по принципу "страны назначения" товара, а также форму закрепления достигнутых договоренностей - протокол об изъятиях из режима свободной торговли и соглашение о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле.
Заявленные для обсуждения сторонами перечни изъятий в процессе переговоров были сокращены. В случае одновременного подписания соглашения, предусматривающего переход на взимание косвенных налогов по принципу "страны назначения" товаров и протокола по изъятиям, Россия высказала готовность пересмотреть перечни товаров, подлежащих изъятию из режима свободной торговли при ввозе в Российскую Федерацию, в сторону их дальнейшего уменьшения.
При обсуждении сторонами порядка взимания косвенных налогов по принципу "страны назначения" товаров определилась позиция Российской Федерации в отношении ее намерения сохранить существующий порядок взимания НДС по принципу "страны происхождения" на нефть, включая стабильный газовый конденсат, и природный газ, которые экспортируются на территории государств СНГ.
Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 19 июля 2000 года "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", принятому Государственной Думой России, статьей 13 предусмотрен переход на взимание НДС в торговле с государствами Содружества на принцип "страны назначения" с 1 июля 2001 года, за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, и природного газа.
По состоянию на ноябрь 2000 года, на взимание НДС по принципу "страны назначения" перешли: Республика Армения, Грузия и Украина - в торговле со всеми государствами Содружества; Азербайджанская Республика - в торговле с Грузией, Республикой Казахстан, Республикой Узбекистан и Украиной; Республика Беларусь - в торговле с Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан, Украиной; Республика Казахстан - в торговле с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Грузией, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан и Украиной; Кыргызская Республика - в торговле с Республикой Армения, Республикой Беларусь, Грузией, Республикой Казахстан, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан и Украиной; Республика Молдова - в торговле с Республикой Армения, Республикой Беларусь, Грузией, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Украиной; Республика Таджикистан - в торговле с Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Молдова; Республика Узбекистан - в торговле с Азербайджанской Республикой и Кыргызской Республикой.
По принципу "страны происхождения" товара взимают НДС: Российская Федерация, Туркменистан - в торговле со всеми государствами СНГ; Азербайджанская Республика - в торговле с Республикой Армения, Республикой Беларусь, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Туркменистаном; Республика Беларусь - в торговле с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Грузией, Российской Федерацией, Туркменистаном, Республикой Узбекистан; Республика Казахстан - в торговле с Российской Федерацией, Туркменистаном; Республика Кыргызстан - в торговле с Азербайджанской Республикой, Российской Федерацией и Туркменистаном; Республика Молдова - в торговле с Азербайджанской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан; Республика Таджикистан - в торговле с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Грузией, Российской Федерацией, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Украиной; Республика Узбекистан - в торговле с Республикой Армения, Республикой Беларусь, Грузией, Республикой Казахстан, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Украиной.
Правительствами государств - участников СНГ проводится работа по выполнению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу соглашений, имеющих первостепенное значение для формирования зоны свободной торговли.
За истекшее после СГГ СНГ время вступили в силу:
для Азербайджанской Республики - Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли (12.07.2000), Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами - участниками СНГ (4.07.2000) и Соглашение о порядке транзита через территории государств - участников СНГ (4.07.2000);
для Республики Беларусь и Республики Казахстан - Соглашение об Общем аграрном рынке государств - участников СНГ (27.07.2000);
для Кыргызской Республики - Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами - участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли (25.08.2000), Договор о проведении согласованной антимонопольной политики (22.09.2000) и Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб государств - участников СНГ при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения (20.10.2000);
для Российской Федерации - Соглашение о порядке транзита через территории государств - участников СНГ (13.10.2000);
для

Международное законодательство »