"ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"(Утверждено 27.06.2000 Постановлением 12 Высшего Государственного Совета Союзного государства)


Утверждено
Постановлением
Высшего Государственного Совета
Союзного государства
от 27 июня 2000 г. N 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
I. Общие положения
1. Совет Министров Союзного государства (далее - Совет Министров) является коллегиальным исполнительным органом Союзного государства, осуществляющим в соответствии с Договором о создании Союзного государства (далее - Договором) руководство системой подчиненных ему отраслевых и функциональных органов Союзного государства.
2. Совет Министров обладает правом законодательной инициативы в Союзном государстве.
II. Основные принципы
и правовая основа деятельности Совета Министров
3. Совет Министров в своей деятельности руководствуется принципами суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств.
4. Состав Совета Министров, его компетенция, порядок деятельности и отношения Совета Министров с другими органами Союзного государства определяются в соответствии с Договором и настоящим Положением.
5. Совет Министров действует на основании и во исполнение Договора, Программы действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства (далее - Программа), конституций государств-участников, актов Союзного государства и настоящего Положения.
III. Подотчетность Совета Министров
6. Совет Министров в своей деятельности подотчетен Высшему Государственному Совету.
7. Совет Министров представляет годовые отчеты о реализации принятых решений Высшему Государственному Совету, а также доклады и информации о своей деятельности Парламенту Союзного государства (далее - Парламент).
IV. Компетенция Совета Министров
8. Совет Министров:
- разрабатывает основные направления общей политики по вопросам развития Союзного государства и вносит их в Высший Государственный Совет для рассмотрения;
- контролирует выполнение положений настоящего Договора, Программы, актов Союзного государства и при необходимости вносит мотивированные представления государствам-участникам в случае невыполнения обязательств, вытекающих из них;
- обеспечивает создание и развитие единого экономического пространства, проведение единой финансовой, налоговой, кредитной, денежной, валютной, ценовой и торговой политики;
- координирует процесс унификации законодательств государств-участников;
- способствует проведению согласованной политики государств-участников в международных делах, в сфере обороны, безопасности, обеспечения законности, прав и свобод граждан, обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью, а также в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и охраны окружающей среды;
- вносит в Высший Государственный Совет предложения по формированию отраслевых и функциональных органов Союзного государства и осуществляет руководство их деятельностью;
- вносит в Парламент проекты союзных законов и Основ законодательства;
- предварительно рассматривает предложенные государствами-участниками, Парламентом и Судом Союзного государства поправки к Договору;
- дает согласие на внесение в Парламент законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Союзного государства;
- разрабатывает и вносит в Парламент проект бюджета Союзного государства, обеспечивает и определяет порядок исполнения бюджета, представляет Парламенту годовые и полугодовые отчеты об исполнении бюджета;
- утверждает порядок разработки и реализации программ, проектов и мероприятий Союзного государства;
- может иметь представителя в Парламенте;
- вносит в установленном порядке в Парламент предложения о дополнительных источниках наполнения бюджета Союзного государства;
- представляет Парламенту кандидатуры на назначение членами Счетной палаты;
- утверждает регламент Счетной палаты, рассматривает ее отчеты и доклады;
- осуществляет управление собственностью Союзного государства;
- назначает членов Постоянного Комитета, выдвигаемых правительствами государств-участников;
- одобряет численность работников Постоянного Комитета и вносит предложение по данному вопросу в Высший Государственный Совет;
- утверждает структуру Постоянного Комитета и смету расходов на его содержание в пределах утвержденного бюджета Союзного государства;
- осуществляет контроль за деятельностью отраслевых и функциональных органов Союзного государства, а также за исполнением правительствами государств-участников нормативно-правовых актов Союзного государства;
- отменяет акты отраслевых и функциональных органов Союзного государства в случае их противоречия нормативно-правовым актам Союзного государства;
- регулирует вопросы финансово-хозяйственной деятельности органов Союзного государства в соответствии с нормативно-правовыми актами Союзного государства, а также законодательством государств-участников;
- утверждает Регламент Совета Министров;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Договором и решениями Высшего Государственного Совета.
Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы и резолюции.
Решение Совета Министров может быть приостановлено или отменено Высшим Государственным Советом.
V. Состав Совета Министров
9. В Совет Министров входят Председатель Совета Министров, главы правительств, Государственный секретарь (на правах заместителя Председателя Совета Министров), министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников, руководители основных отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства.
VI. Порядок формирования Совета Министров
10. Председатель Совета Министров назначается на должность и освобождается от должности Высшим Государственным Советом. Им может быть глава правительства одного из государств-участников на ротационной основе.
11. Государственный секретарь, руководители отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства назначаются и освобождаются от должности Высшим Государственным Советом по представлению Председателя Совета Министров.
Члены Совета Министров - главы правительств, министры иностранных дел, экономики и финансов государств-участников входят в состав Совета Министров по должности.
VII. Председатель Совета Министров
12. Председатель Совета Министров:
- осуществляет руководство деятельностью Совета Министров и организует его работу;
- представляет Высшему Государственному Совету и Парламенту ежегодные доклады о деятельности Совета Министров;
- подписывает акты Совета Министров;
- по поручению Высшего Государственного Совета и в пределах предоставленных Высшим Государственным Советом полномочий проводит переговоры и подписывает международные договоры от имени Союзного государства;
- заслушивает отчеты руководителей отраслевых и функциональных органов Союзного государства, дает поручения по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Совета Министров;
- представляет Высшему Государственному Совету предложения о назначении либо освобождении от должности Государственного секретаря, руководителей отраслевых и функциональных органов Союзного государства.
VIII. Порядок проведения заседаний Совета Министров
13. Заседания Совета Министров проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания Совета Министров считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины членов Совета Министров от каждого государства-участника и не менее двух третей членов Совета Министров от общего состава. Заседания Совета Министров проходят под руководством Председателя Совета Министров. На заседания Совета Министров могут приглашаться руководители центральных банков, министерств и ведомств государств-участников.
14. Решения Совета Министров принимаются на основе единогласия по принципу "одно государство - один голос".
IX. Постоянный Комитет
15. Совет Министров формирует Постоянный Комитет и назначает членов Постоянного Комитета из числа кандидатов, выдвигаемых правительствами государств-участников.
16. Постоянный Комитет действует на основании Положения о Постоянном Комитете, утвержденного Высшим Государственным Советом по представлению Совета Министров.
X. Акты Совета Министров
и иные акты, издаваемые в Совете Министров
17. Совет Министров в пределах своей компетенции издает постановления, директивы, резолюции.
18. Постановления Совета Министров являются обязательными во всех своих частях для отраслевых и функциональных органов Союзного государства, того государства, физических и юридических лиц, кому они адресованы.
19. Директивы Совета Министров являются обязательными для отраслевых и функциональных органов Союзного государства, того государства, кому они адресованы, при сохранении за ними свободы выбора форм и методов действий.
20. Резолюции Совета Министров и поручения Председателя Совета Министров, данные в пределах его полномочий, являются актами, посредством которых обеспечивается текущая деятельность Совета Министров, отраслевых и функциональных органов Союзного государства, кому они адресованы. Они являются обязательными для исполнения Постоянным Комитетом, функциональными и отраслевыми органами Союзного государства и не накладывают обязательств на правительства государств-участников.
21. Совет Министров может принимать рекомендации и заключения.
22. Акты Совета Министров подписываются Председателем Совета Министров. Перед подписанием акты визируются главой правительства другого государства-участника. Акты Совета Министров вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах. Реализация актов Совета Министров осуществляется в соответствии с национальным законодательством государств-участников.
23. Акты Совета Министров публикуются государствами-участниками.
XI. Обеспечение деятельности Совета Министров
и его органов
Организационно-техническое, финансово-хозяйственное и социально-бытовое обеспечение деятельности Совета Министров, отраслевых и функциональных органов управления Союзного государства осуществляется за счет средств бюджета Союзного государства в соответствии с нормативно-правовыми актами, принимаемыми Высшим Государственным Советом и Советом Министров, а также законодательством государств-участников.

"ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННОМ КОМИТЕТЕ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА"(Утверждено 27.06.2000 Постановлением 13 Высшего Государственного Совета Союзного государства)  »
Международное законодательство »
Читайте также