<ДОГОВОР МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ БЕЛАРУСЬ О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА>(Подписан в г. Москве 08.12.1999)
О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
(Москва, 8
декабря 1999 года)
Российская Федерация и
Республика Беларусь,
руководствуясь
волей народов России и Белоруссии к
единению и опираясь на общность их
исторических судеб, заботясь о жизненных
интересах своих граждан;
будучи
убеждены в том, что образование Союзного
государства позволит объединить усилия в
интересах социального и экономического
прогресса обоих государств;
движимые
стремлением продолжить развитие
интеграционных процессов, заложенных
Договором об образовании Сообщества России
и Белоруссии от 2 апреля 1996 года, Договором о
Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года,
Уставом Союза Беларуси и России от 23 мая 1997
года, а также реализуя положения Декларации
о дальнейшем единении России и Беларуси от
25 декабря 1998 года;
подтверждая
приверженность целям и принципам Устава
Организации Объединенных Наций и желание
жить в мире и добрососедстве с другими
государствами;
действуя в соответствии
с общепризнанными принципами и нормами
международного права,
договорились о
нижеследующем:
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Глава I
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Статья 2. 1. Целями Союзного
государства являются:
Статья 3. 1. Союзное
государство базируется на принципах
суверенного равенства государств -
участников, добровольности,
добросовестного выполнения ими взаимных
обязательств.
Статья 4. 1.
Для реализации целей Союзного государства
создаются Высший Государственный Совет,
Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная
палата Союзного государства.
Статья
6. 1. Каждое государство - участник сохраняет
с учетом добровольно переданных Союзному
государству полномочий суверенитет,
независимость, территориальную
целостность, государственное устройство,
Конституцию, государственный флаг, герб и
другие атрибуты государственности.
Статья 7. 1. Территория Союзного
государства состоит из государственных
территорий государств - участников.
Статья 8. 1. В Союзном
государстве признаются и защищаются равным
образом все формы собственности,
признаваемые на территориях государств -
участников, обеспечиваются равные права
граждан на приобретение, владение,
пользование и распоряжение
имуществом.
Статья 10. 1. Союзное
государство имеет свой герб, флаг, гимн и
другие атрибуты государственности.
Статья 13. 1. Союзное
государство имеет единую денежную единицу
(валюту). Денежная эмиссия осуществляется
исключительно единым эмиссионным центром.
Введение и эмиссия другой валюты в Союзном
государстве, помимо единой денежной
единицы, не допускается.
Статья 14. 1. Граждане
государств - участников являются
одновременно гражданами Союзного
государства.
Статья 16. 1. В целях содействия
реализации и защиты основных прав и свобод
граждан Союзного государства учреждается
Комиссия по правам человека.
Статья 17. К
исключительному ведению Союзного
государства относятся:
Статья
18. К совместному ведению Союзного
государства и государств - участников
относятся:
Статья 19. Вне пределов
исключительного ведения Союзного
государства и предметов совместного
ведения Союзного государства и государств -
участников последние сохраняют всю полноту
государственной власти.
Статья 22. В Союзном
государстве поэтапно вводится единая
денежная единица (валюта) с одновременным
созданием единого эмиссионного
центра.
Статья
29. В Союзном государстве действует единое
таможенное пространство, в отношении
которого применяются:
Статья 30. В пределах
Союзного государства функционируют
объединенные энергетическая, транспортная
системы, взаимоувязанные системы связи и
телекоммуникаций.
Статья 31. В
Союзном государстве действует
унифицированное трудовое
законодательство, законодательство в
области социальной защиты населения,
пенсионного обеспечения.
Статья 32. 1. Бюджет
Союзного государства призван обеспечивать
финансирование программ и проектов
Союзного государства, его
функционирование, включая расходы на
содержание его органов.
Статья 33. 1. Проект
бюджета Союзного государства вносится в
Парламент Советом Министров Союзного
государства.
Статья 34. 1. Высший
Государственный Совет является высшим
органом Союзного государства.
Статья 35. 1.
Высший Государственный Совет:
Статья 36. 1. Председателем Высшего
Государственного Совета является один из
глав государств - участников на основе
ротации, если государства - участники не
договорились об ином.
Статья 37. 1. Акты Высшего
Государственного Совета принимаются на
основе единогласия государств - участников.
Акт не является принятым, если одно из
государств - участников высказалось против
его принятия.
Статья 39. 1.
Парламент состоит из двух палат - Палаты
Союза и Палаты Представителей.
Статья 40.
Парламент Союзного государства:
Статья
41. 1. Депутаты Палаты Представителей и члены
Палаты Союза обладают неприкосновенностью
на всей территории Союзного государства в
течение всего срока их полномочий.
Статья 42. 1. Заседания Палаты
Союза и Палаты Представителей проводятся
на регулярной основе в соответствии с их
регламентами.
Статья 43. 1. Право внесения
законопроектов принадлежит Высшему
Государственному Совету, Совету Министров
Союзного государства, Палате Союза, а также
группе депутатов Палаты Представителей
численностью не менее 20 депутатов.
Статья 44. 1.
Совет Министров является исполнительным
органом Союзного государства.
Статья 46. 1. Совет
Министров в соответствии со своей
компетенцией, определенной настоящим
Договором и решениями Высшего
Государственного Совета:
Статья 47.
Председатель Совета Министров:
Статья 48. 1. Совет Министров
формирует Постоянный Комитет, руководимый
Государственным секретарем.
Статья 49. 1.
Правительства государств - участников
выдвигают кандидатов на должности членов
Постоянного Комитета.
Статья 52. 1.
Судьи назначаются и действуют в личном
качестве из граждан Союзного государства,
обладающих высокими профессиональными и
моральными качествами, удовлетворяющих
требованиям, предъявляемым для назначения
на высшие судебные должности в
государствах - участниках.
Статья 53. 1. Судьи назначаются сроком
на 6 лет. Допускается их назначение еще на
один срок.
Статья 54. 1. Каждое
государство - участник, органы Союзного
государства могут передавать на
рассмотрение Суда любые вопросы, связанные
с толкованием и применением настоящего
Договора, нормативно - правовых актов
Союзного государства.
Статья 55. 1. Для осуществления
контроля за финансами Союзного государства
создается Счетная палата.
Статья 56. 1. Счетная палата
осуществляет контроль за исполнением
доходных и расходных статей бюджета
Союзного государства по объемам, структуре
и целевому назначению, проверку отчетов о
доходах и расходах всех органов Союзного
государства, устанавливает, являются ли
законными полученные доходы и
произведенные расходы, а также выясняет,
насколько рациональным было управление
финансами, контролирует эффективность
использования имущества Союзного
государства.
Статья 57. 1. Должностные лица
органов Союзного государства и их
аппаратов, за исключением членов Высшего
Государственного Совета, Совета Министров
и членов Палаты Союза Парламента, являются
государственными служащими Союзного
государства и назначаются из числа граждан
государств - участников.
