"ПРОТОКОЛ СОРОК ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА"(Вместе с <ЗАЯВЛЕНИЕМ БОЛГАРСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ>, "СПИСКОМ УЧАСТНИКОВ...", <РАЗМЕРАМИ ГРУЗОВОГО ДВИЖЕНИЯ>, <НАЗНАЧЕНИЕМ ФОРМИРУЕМЫХ ГРУЗОВЫХ ПОЕЗДОВ>, <РАСПРЕДЕЛЕНИЯМИ СРЕДСТВ НА ИЗДАНИЕ КНИГ ПЛАНА ФОРМИРОВАНИЯ ГРУЗОВЫХ ПОЕЗДОВ И ВАГОНОВ С КОНТЕЙНЕРАМИ НА 2005 - 2006 ГОДЫ>, "ИНФОРМАЦИЕЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ САИПС НА ОГРАНИЧЕННОМ ПОЛИГОНЕ", "ИСПОЛНЕНИЕМ СМЕТЫ РАСХОДОВ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ЗА 2004 ГОД...", "ОТЧЕТОМ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ...", "ИСПОЛНЕННОЙ СМЕТОЙ РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВЦ ЖА...")(Подписан в г. Тбилиси 15.06.2005 - 17.06.2005)

СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
ПРОТОКОЛ
СОРОК ПЕРВОГО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ
ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
(Тбилиси, 15 - 17 июня 2005 года)
Сорок первое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 15 - 17 июня 2005 г. в г. Тбилиси.
В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, представители ассоциированных членов Совета, руководителей железнодорожных администраций Республики Болгария, Латвийской Республики;
Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту С.Н. Гапеев.
На заседании в соответствии с Положением о Совете присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.
В заседании участвовали наблюдатели при Совете по железнодорожному транспорту - руководители железнодорожной администрации Финляндской Республики и Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей. Приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Министерства транспорта Российской Федерации.
На заседании Премьер-министр Грузии З. Ногаидели зачитал приветствие Президента Грузии М. Саакашвили участникам заседания Совета и выступил с сообщением.
Список участников заседания прилагается (Приложение N 1).
Председательствовали на заседании председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Г.М. Фадеев и сопредседатель Совета, генеральный директор, председатель совета директоров ООО "Грузинская железная дорога" Д.Т. Онопришвили.
Заседание утвердило следующую повестку дня:
1. О выполнении решений сорокового заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за пять месяцев 2005 года.
2. О предварительных итогах переписи грузовых вагонов и о подготовке к переписи контейнеров в 2005 году.
3. Об итогах разработки графика движения поездов, планов формирования грузовых поездов, вагонов с контейнерами и порядка направления вагонопотоков в международном сообщении на 2005 - 2006 годы.
4. О внесении изменений и дополнений в Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном пассажирском сообщении.
5. О внесении изменений и дополнений в Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении.
6. О внесении изменений и дополнений в Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам.
7. О взаиморасчетах между железнодорожными администрациями в I квартале 2005 года.
8. О ходе выполнения решения тридцать седьмого заседания Совета об опыте работы межгосударственных стыковых пунктов по пропуску вагонопотоков в международном сообщении.
9. Об опыте эксплуатации ограниченного полигона САИПС в международном сообщении.
10. О внесении изменений и дополнений в Положение по планированию, организации разработок и финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых для железнодорожных администраций.
11. Об исполнении сметы расходов Дирекции Совета на 2004 год и отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке этой сметы расходов.
12. Об исполнении сметы расходов Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", на 2004 год и результатах проверки исполнения сметы.
13. О повестке дня, дате и месте проведения сорок второго заседания Совета по железнодорожному транспорту.
Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:
По пункту 1 повестки дня
1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений сорокового заседания Совета (24 - 26 февраля 2005 г., г. Москва) и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за пять месяцев 2005 года.
2. Отметить, что в 2005 году сохраняется положительная тенденция увеличения объемов перевозочной работы на сети железных дорог государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии.
3. В январе - мае по сравнению с аналогичным периодом 2004 года:
3.1. Увеличилась погрузка грузов в целом по сети на 23497,0 тыс. тонн (103,7%) и составила 815181,6 тыс. тонн. Основная доля увеличения объемов приходится на такие важнейшие грузы, как: руда железная и марганцевая (105,4%), нефть и нефтепродукты (103,4%), химические и минеральные удобрения (104,3%), цемент (103,1%), лесные грузы (107,9%), а также строительные грузы, промсырье, огнеупоры, грузы в контейнерах, а всего увеличение достигнуто по 34 наименованиям груза из 43, входящих в номенклатуру важнейших грузов;
3.2. Наибольшее увеличение объемов погрузки достигнуто на железных дорогах Эстонии (132,6%), Азербайджана (128,2%), Литвы (116,9%), Белоруссии (107,1%), Туркменистана (113,2%), России (104,6%), Казахстана (103,2%);
3.3. Грузооборот за четыре месяца увеличился на 1,1%. Значительный его рост составил на железных дорогах Азербайджана (113,9%), Эстонии (110,8%), Латвии (108,0%), Белоруссии (107,0%), Грузии (107,2%), Туркменистана (105,1%);
3.4. Оборот вагона в целом по сети ускорен на 8,2 часа, в результате чего сеть работала при снижении рабочего парка на 7 тыс. ваг/сутки (99,0%);
3.5. Улучшено использование парка контейнеров. Погрузка грузов в контейнерах увеличилась на 11,8%, в том числе крупнотоннажных - на 12%, время оборота которых сократилось на одни сутки;
3.6. Количество отцепленных вагонов на межгосударственных стыковых пунктах сократилось на 7,7%. Совершенствуется взаимодействие персонала железнодорожных администраций, занятого в эксплуатационной работе;
4. Вместе с тем имеются недоработки в организации перевозочного процесса, выполнении принимаемых нормативных документов, а также обязательств перед пользователями услуг железных дорог:
4.1. Сократилась погрузка грузов против прошлого года на железных дорогах Молдовы (63,6%), Киргизии (87,4%), Латвии (95,2%), Армении (97,6%), Украины (99,4%);
4.2. При общем ускорении оборота вагона оборот полувагона, наиболее дефицитного подвижного состава, замедлен на 1,7 часа, и особенно на железных дорогах Армении - 42 часа, Таджикистана - более 35 часов, Туркменистана - 27 часов;
4.3. Доля порожнего пробега вагонов возросла на 0,15% и составила 43,3%;
4.4. Допускаются отклонения от установленных нормативов в сторону увеличения сроков согласования объемов погрузки назначением в "третьи" страны.
4.5. Не соответствует темпам увеличения погрузки объем ремонта вагонов, что приводит к дефициту подвижного состава по отдельным родам.
5. Рекомендовать железнодорожным администрациям:
5.1. Рассмотреть представленный анализ работы, выявить причины отдельных недостатков, строго выполнять обязательства, вытекающие из Соглашения о совместном использовании грузовых вагонов и контейнеров;
5.2. Обеспечить выполнение:
- согласованных суточных размеров передачи вагонов по межгосударственным стыковым пунктам, для чего контролировать строгое соблюдение технологии работы станций передачи вагонов и норм подвода груженых вагонов к стыковым пунктам;
- нормативов передачи порожних вагонов и требований режима срочного их возврата.
5.3. Принять меры по обеспечению объемов ремонта грузовых вагонов в соответствии с принятыми на сороковом заседании Совета контрольными цифрами.
В информационный банк включены контрольные цифры ремонта грузовых вагонов по железнодорожным администрациям и контрольные цифры ремонта собственных грузовых вагонов на 2005 год, принятые 25.02.2005 на 40-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту СНГ. 5.4. Рассмотреть причины роста порожнего пробега вагонов, подготовить предложения по его сокращению в межгосударственном сообщении и направить в Дирекцию Совета для обобщения и дальнейшего рассмотрения на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций в 2005 году.
6. Железнодорожным администрациям Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы обратить внимание на значительное сокращение объемов деповского ремонта при наличии в парке вагонов с истекшим сроком ремонта.
7. Создать, по предложению Межгосударственного технического комитета по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта и услуг, представляемых на железнодорожном транспорте, экспертную группу по вопросам сертификации железнодорожной продукции и услуг из специалистов железнодорожных администраций Белоруссии, Казахстана, России и Украины.
Утвердить руководителем экспертной группы по вопросам сертификации железнодорожной продукции и услуг В.И. Воробья, главного метролога Белорусской железной дороги, сроком на три года.
8. Создать рабочую группу из представителей железнодорожных администраций Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Латвии и Эстонии для рассмотрения вопросов эксплуатации локомотивного парка в межгосударственном сообщении и других вопросов локомотивного хозяйства.
Утвердить руководителем рабочей группы по вопросам локомотивного хозяйства М.Н. Крохина, заместителя начальника Департамента локомотивного хозяйства ОАО "РЖД", сроком на три года.
9. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета рассмотреть в III квартале 2005 года предложение железнодорожной администрации Украины об освобождении железнодорожной администрации-пользовательницы от платы за пользование вагонами на срок двое суток в случае погрузки вагонов железнодорожной администрации-собственницы назначением в ее адрес.
10. Принять к сведению информацию о подготовке проекта принятия Порядка отнесения ответственности и расчетов за текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов, эксплуатируемых в межгосударственном сообщении государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.
Поручить Дирекции Совета организовать проведение в III квартале 2005 года совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций с участием специалистов вагонного хозяйства и финансовых служб для доработки Порядка отнесения ответственности и расчетов за текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов и внесения изменений в Правила эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов, Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и представить указанные документы на рассмотрение сорок второго заседания Совета.
Рекомендовать железнодорожным администрациям до принятия Порядка отнесения ответственности и расчетов за текущий отцепочный ремонт собственных грузовых вагонов, эксплуатируемых в межгосударственном сообщении государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики ремонт и расчеты за ремонт собственных вагонов производить на основе двусторонних договоренностей между железнодорожными администрациями-пользовательницами, производящими текущий ремонт, и собственниками вагонов.
11. Поручить ИВЦ ЖА разработать до конца 2005 года Классификатор собственников грузовых вагонов с указанием реквизитов собственников.
12. Утвердить Дополнения в Перечень железнодорожной продукции, подлежащей обязательной сертификации (приложение N 2).
13. В связи с неполучением согласования железнодорожных администраций временных параметров применения повышающих коэффициентов к базовым ставкам за пользование грузовыми вагонами поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций совместно с Дирекцией Совета продолжить работу по совершенствованию системы взаиморасчетов за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств. Рассмотреть в III квартале 2005 года:
13.1. Предложения железнодорожной администрации Украины о применении Кб = 1 - до 15 суток, Кб = 1,3 - от 16 до 45 суток и Кб = 3 - свыше 45 суток.
13.2. Редакцию пункта 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств в части сроков установления и действия режима срочного возврата.
В информационный банк включены Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденные 24.05.1996, с изм. и доп. от 25.01.1997. 14. Утвердить с внесенными изменениями Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении через порты Кавказ (Россия) и Поти (Грузия) (приложение N 3) и ввести их в действие с отчетного июля 2005 года.
15. Железнодорожным администрациям для актуализации Правил проезда пассажиров в поездах межгосударственного сообщения, утвержденных на шестнадцатом заседании Совета, представить до 20 июля 2005 г. взаимно и в Дирекцию Совета предложения по внесению изменений и дополнений в указанные Правила.
16. Железнодорожным администрациям до 1 августа 2005 г. рассмотреть Соглашение о перевозках грузов на особых условиях и внести в установленном порядке предложения по изменениям и дополнениям в него в соответствии с другими нормативными документами.
Дирекции Совета организовать в III квартале 2005 года совещание уполномоченных представителей железнодорожных администраций по рассмотрению предложений железнодорожных администраций.
17. Железнодорожным администрациям до 1 августа 2005 г. рассмотреть предложения железнодорожных администраций России и Украины по изменению и дополнению Порядка взимания провозных платежей за перевозку домашних вещей и проезд проводников, если они следуют с ними, и оформления перевозочных документов в международном сообщении.
Дирекции Совета организовать проведение совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций для согласования редакции изменений и дополнений в Порядок взимания провозных платежей за перевозку домашних вещей и проезд проводников, если они следуют с ними, и оформления

Международное законодательство »