<совместное заявление российской федерации и соединенных штатов америки об общих вызовах безопасности на рубеже xxi века>(подписано в г. москве 02.09.1998)
СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОБЩИХ
ВЫЗОВАХ БЕЗОПАСНОСТИ НА РУБЕЖЕ XXI
ВЕКА
(Москва, 2 сентября 1998 года)
Мы,
Президенты Российской Федерации и
Соединенных Штатов Америки, заявляем, что
сотрудничество между Россией и США будет
иметь в XXI веке чрезвычайно важное значение
для содействия процветанию и укрепления
безопасности во всем мире. В этой связи мы
подтверждаем, что Российская Федерация и
Соединенные Штаты Америки являются
естественными партнерами в обеспечении
международного мира и стабильности. Мы
уделили особое внимание наращиванию
совместных усилий в деле ликвидации угроз,
унаследованных от времен холодной войны, а
также отражения общих вызовов безопасности
на рубеже XXI века.
Мы считаем, что самую
серьезную и насущную опасность
представляет распространение ядерного,
биологического, химического и других видов
оружия массового уничтожения, технологий
его производства и средств доставки. В
условиях возрастающей взаимозависимости
современного мира эти угрозы обретают
транснациональный и глобальный характер,
затрагивая не только национальную
безопасность Российской Федерации и
Соединенных Штатов, но и международную
стабильность в целом. Вновь подтверждаем
решимость России и США активно и тесно
сотрудничать друг с другом, а также со всеми
другими заинтересованными государствами с
целью предотвращения и уменьшения такой
угрозы посредством осуществления новых
шагов, поиска новых форм взаимодействия и
укрепления общепризнанных международных
норм.
Мы признаем, что должно быть
сделано больше, и сегодня мы предприняли
ряд шагов по укреплению не только нашей
безопасности, но и глобальной безопасности.
Мы заявляем о своей твердой приверженности
активизации переговоров по скорейшему
завершению работы над Протоколом к
Конвенции о запрещении биологического
оружия. Мы приступаем к сотрудничеству на
новом и важном направлении, каковым
является дальнейшее уменьшение риска
ложных предупреждений о ракетном
нападении. И мы договорились о принципах,
которые будут регулировать наше
сотрудничество по обращению и утилизации
плутония, изъятого из ядерных оружейных
программ, с тем чтобы его никогда нельзя
было вновь использовать в ядерном
оружии.
Общие обязательства сделали
Россию и США партнерами в разработке основ
международного режима нераспространения,
включая Договор о нераспространении
ядерного оружия, гарантии МАГАТЭ, Конвенцию
о запрещении биологического и токсинного
оружия и Договор о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний. Россия и США
подтверждают свою приверженность цели
присоединения всех стран к Договору о
нераспространении ядерного оружия в его
нынешнем виде, без изменений. Они также
привержены более строгим правилам Группы
ядерных поставщиков. Участвуя в
Конференции по разоружению, наши
государства вместе добились успеха в
переговорах по выработке Конвенции о
запрещении химического оружия и Договора о
всеобъемлющем запрещении ядерных
испытаний и призывают все страны
присоединиться к данным договорам.
Руководствуясь этими обязательствами, они
предприняли существенные практические
шаги по уменьшению глобальной ядерной
угрозы и обеспечению контроля за передачей
чувствительной технологии. Россия и США
продолжают испытывать глубокую
озабоченность по поводу ядерных испытаний
в Южной Азии и подтверждают свою
приверженность тесной координации в деле
поддержки всех шагов, изложенных в
Совместном коммюнике "пятерки", как они
одобрены "восьмеркой" и Советом
Безопасности ООН.
Договор о СНВ и
инициативы президентов в области
сокращения ядерных вооружений,
предпринятые в 1991 - 1992 годах, помогут России
и США обеспечить достижение их конечной
цели ядерного разоружения и укрепление
международной безопасности. Мы вместе
ликвидировали более 1700 тяжелых
бомбардировщиков и пусковых установок
ракет, включая более чем 700 шахтных
установок, 45 подводных лодок, способных
нести ядерные ракеты, деактивировали или
ликвидировали более 18000 стратегических и
тактических ядерных боеголовок.
Подтверждая приверженность строгому
соблюдению своих обязательств по Договорам
о СНВ и по ПРО, мы заявляем о решимости
сотрудничать в деле ускорения вступления в
силу Договора СНВ-2. Россия и США приступят к
переговорам по более низким уровням в
рамках Договора СНВ-3 сразу же после
ратификации Россией Договора СНВ-2.
Россия и Соединенные Штаты в результате
значительных сокращений в их ядерных силах
располагают обширными запасами ядерных
материалов, которые более не являются
необходимыми для целей обороны. Они
остаются приверженными тому, чтобы этим и
другим запасам оружейных расщепляющихся
материалов была обеспечена максимальная
степень безопасности и учета, и
подтверждают важность осуществления
Соглашения о научно-техническом
сотрудничестве в области обращения с
плутонием, изъятым из ядерных военных
программ, заключенного в июле 1998 года
Председателем Правительства Российской
Федерации и Вице-президентом США.
Мы
подтверждаем нашу приверженность
дальнейшему развитию сотрудничества по
экспортному контролю как существенно
важной части обеспечения
нераспространения. Наши Правительства
недавно создали дополнительный механизм
сотрудничества в области экспорта
чувствительной технологии. С этой целью на
нашей сегодняшней встрече мы договорились
учредить экспертные группы по ядерным
вопросам, ракетной и космической
технологии, всеобъемлющему и
внутрифирменному контролю, контролю за
передачей обычных вооружений, равно как и
по правоприменению, таможенным вопросам и
лицензированию с тем, чтобы укреплять
сотрудничество и осуществлять конкретные
проекты двустороннего взаимодействия и
взаимной помощи. Эти группы будут
сформированы в течение ближайшего месяца и
безотлагательно начнут свою практическую
деятельность. Установлен также защищенный
канал связи между старшими должностными
лицами обеих стран, что обеспечит быстрый и
конфиденциальный обмен информацией по
вопросам нераспространения.
Мы вновь
подтвердили важность Договора об обычных
вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и его
фундаментальный вклад в стабильность,
предсказуемость и сотрудничество в Европе.
В нашей совместной работе, направленной на
создание более интегрированной и
безопасной Европы, мы привержены ускорению
переговоров, целью которых является
адаптация Договора с учетом меняющихся
обстоятельств. Мы полагаем необходимым
завершить работу по адаптации в самое
ближайшее время. Мы подтверждаем свою
приверженность соблюдению положений
Договора в процессе его адаптации.
Россия и США сохраняют приверженность
совместному строительству прочного мира,
основанного на принципах демократии и
неделимости безопасности. Они подтверждают
общую цель укрепления безопасности и
стабильности в интересах всех стран, а
также борьбы с агрессивным национализмом и
предотвращения нарушения прав человека.
Они будут консультироваться и стремиться к
сотрудничеству в деле предупреждения и
урегулирования конфликтов, а также
управления кризисами. В этой связи мы
придаем важное значение оперативному
сотрудничеству между вооруженными силами
России и США как в двустороннем, так и
многостороннем контексте. Мы с
удовлетворением отмечаем, что достигнут
определенный прогресс в области оборонного
сотрудничества и в особенности по
укреплению ядерной безопасности и
осуществлению Программы совместного
уменьшения угроз.
Мы признаем, что
прочность мировой финансовой и
экономической системы, которая все более
становится взаимозависимой, затрагивает
благосостояние людей во всех странах. Мы
согласны в том, что успех экономических и
структурных реформ в России имеет важное
значение для международного сообщества.
Императивом защиты природных систем, от
которых зависит человечество, является
усиление охраны окружающей среды в XXI веке.
Россия и США будут совместно работать в
целях решения глобальной климатической
проблемы, сохранения озонового слоя,
сохранения биоразнообразия и обеспечения
устойчивого использования лесов и других
природных ресурсов. Мы подчеркнули
необходимость углубления широкого
международного и двустороннего
взаимодействия в этой области.
Мы
заявляем о категорической неприемлемости
терроризма во всех его формах и
проявлениях, независимо от мотивов. Россия
и США решительно осуждают недавние
террористические взрывы в Кении и Танзании.
На нашей встрече сегодня мы согласовали ряд
шагов, которые являются ответом на растущую
угрозу терроризма.
Мы согласились
активизировать совместные усилия по
противодействию транснациональным угрозам
экономике и безопасности наших стран,
включая те из них, которые являют собой
организованная преступность, незаконный
оборот наркотических средств, незаконный
оборот оружия, преступления с
использованием компьютерной техники и
других высоких технологий, легализация
доходов от преступной деятельности. Мы
договорились о создании двусторонней
рабочей группы по правоохранительной
проблематике, которая будет встречаться на
регулярной основе, а также об усилении мер
по исполнению законов и улучшению системы
информирования общественности по вопросам
ликвидации торговли женщинами и детьми. Мы
согласились, что Россия и США примут
активное участие в выработке эффективной
Конвенции ООН по борьбе с
транснациональной организованной
преступностью. Мы приветствуем проведение
в 1999 году в Москве встречи "восьмерки" на
министерском уровне по борьбе с
транснациональной преступностью.
Мы
признаем важность содействия
положительным сторонам и ослабления
действия отрицательных сторон
происходящей сейчас
информационно-технологической революции,
что является серьезной задачей в деле
обеспечения стратегических интересов
безопасности наших двух стран в будущем. В
рамках усилий по решению этих проблем
Россией и США уже проведены продуктивные
обсуждения по разрешению потенциальной
компьютерной проблемы в 2000 году по линии
Консультативной группы по оборонным
вопросам. Россия и США привержены
продолжению консультаций и изучению более
широких последствий данной компьютерной
проблемы в целях решения вопросов,
представляющих взаимный интерес и
озабоченность.
Мы заявляем, что общие
вызовы безопасности на рубеже XXI века могут
быть отражены только посредством
последовательной мобилизации усилий всего
международного сообщества. Для этого
должны быть использованы все имеющиеся
ресурсы. В случае необходимости мировое
сообщество должно своевременно принимать
эффективные меры по противодействию таким
угрозам. Россия и США будут продолжать
играть лидирующую роль как в двустороннем,
так и многостороннем плане в деле
достижения общих целей в сфере
безопасности.
Москва, 2 сентября 1998
г.
(Подписи)
