"МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"(Принят в г. Санкт-Петербурге 15.06.1998 Постановлением 11-5 на 11-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ)

на одиннадцатом пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(Постановление N 11-5
от 15 июня 1998 года)
МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации и деятельности государственной службы в государственных органах, образуемых в соответствии с конституцией и законами государства - участника Содружества Независимых Государств (далее - государства), и регулирует общественные отношения, связанные с деятельностью государства по созданию организационно-правовых и социально-экономических предпосылок и условий реализации гражданами права на государственную службу.
В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
1) государственный орган - образованная в соответствии с законодательством государства составная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей компетенцией и производной от нее структурой, осуществляющая в присущих ей организационно-правовых формах государственно-властные полномочия;
2) государственная должность - должность в государственных органах с установленным кругом обязанностей по реализации полномочий государственных органов, задач и функций государства;
3) государственные должности государственной власти - должности, установленные конституцией и законами государства для непосредственного исполнения полномочий государственных органов;
4) государственные должности государственной службы - должности, учрежденные в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности государственной власти, а также должности, учрежденные государственными органами для обеспечения исполнения их полномочий;
5) государственная служба - профессиональная деятельность лиц, замещающих государственные должности государственной службы по обеспечению исполнения полномочий государственных органов;
6) государственный служащий - лицо, замещающее оплачиваемую государственную должность государственной службы и в соответствии с законодательством государства осуществляющее должностные обязанности по исполнению полномочий государственных органов;
7) служащий - лицо, замещающее должность, включенную в штатные расписания государственных органов в целях технического исполнения и обеспечения их деятельности;
8) должностное лицо - лицо, наделенное в соответствии с законодательством государства компетенцией по осуществлению функций органов государственной власти или ее структурных единиц;
9) должностное лицо государственной службы - лицо, обладающее собственной компетенцией по реализации вопросов, отнесенных законодательством к ведению государственной службы органов государственной власти или ее структурных единиц.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 3. Законодательство о государственной службе. Законодательство о государственной службе состоит из конституции, настоящего Закона, законодательства о труде, иных законов и нормативно-правовых актов государства.

Статья 4. Пределы действия настоящего Закона. Настоящий Закон распространяется на лиц, замещающих государственные должности государственной службы во всех государственных органах.

Статья 5. Основные принципы государственной службы. Государственная служба основывается на следующих принципах:

Статья 6. Органы управления государственной службой. Для проведения единой государственной политики, функционального управления, прогнозирования, координации и повышения эффективности деятельности института государственной службы образуется специальный государственный орган.

Статья 7. Категории. Реестр государственных должностей государства. Квалификационные требования к служащим. Государственные должности подразделяются на пять категорий:

Статья 8. Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе. На государственную службу принимаются граждане государства не моложе 18 лет, имеющие соответствующее образование и отвечающие требованиям настоящего Закона для государственных служащих.

Статья 9. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы (далее - конкурс) обеспечивает равный доступ граждан к государственной службе.

Статья 10. Испытание на государственной службе. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность государственной службы, или для государственного служащего при переводе на государственную должность государственной службы иной категории и (или) иной специализации устанавливается испытание на срок до шести месяцев.

Статья 11. Обучение, переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих. Для государственных служащих создаются условия для обучения, переподготовки и повышения квалификации в соответствующих учебных заведениях и в виде самообразования.

Статья 12. Аттестация государственного служащего. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного чина периодически проводится аттестация государственных служащих, за исключением тех, которые занимают должности высшей и первой категорий.

Статья 13. Квалификационные чины государственных служащих. Квалификационные чины государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы.

Статья 14. Личное дело государственного служащего. Реестр государственных служащих. Прохождение государственной службы отражается в личном деле государственного служащего, которое ведется кадровой службой соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего на новое место государственной службы передается по указанному месту государственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственного служащего не допускается.

Статья 15. Основания для прекращения государственной службы. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом в отставку и на пенсию.

Статья 16. Предельный возраст пребывания на государственной службе. Предельный возраст пребывания на государственной службе определяется в соответствии с конституцией и действующим законодательством государства - участника Содружества Независимых Государств. В случае необходимости руководитель государственного органа по согласованию со специальным государственным органом государственной службы может продлить срок пребывания на государственной службе, но не более чем на пять лет.

Статья 17. Отставка государственного служащего. Отставкой является прекращение исполнения обязанностей государственной службы служащим, занимающим государственную должность государственной службы высшей или первой категорий по его письменному заявлению. Основаниями для отставки являются:

Статья 18. Резерв кадров государственной службы. В государственных органах создается резерв кадров для своевременного замещения вакантных государственных должностей государственной службы, а также для обеспечения продвижения государственных служащих по службе.

Статья 19. Права государственного служащего. Государственный служащий имеет право:

Статья 20. Обязанности государственного служащего. Государственный служащий обязан:

Статья 21. Ограничения, связанные с государственной службой. Государственный служащий не имеет права:

Статья 22. Сведения о доходах и имущественном положении государственного служащего. При поступлении на государственную службу и впоследствии ежегодно государственный служащий обязан представлять в соответствующие налоговые органы в установленном законом порядке декларацию о доходах, ценном недвижимом и движимом имуществе, банковских вкладах и ценных бумагах, обязательствах финансового характера, в том числе за границей. Декларация должна содержать сведения об имуществе членов семьи.

Статья 23. Ответственность государственного служащего. За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться государственным органом (должностным лицом), имеющим право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы, дисциплинарные взыскания, предусмотренные действующим законодательством о труде государства. Кроме этого, к нему могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия: предупреждение о неполном служебном соответствии, задержка до одного года в присвоении очередного чина.

Статья 24. Гарантии для государственного служащего. Государство гарантирует государственному служащему:

Статья 25. Гарантии государственному служащему при ликвидации и реорганизации государственного органа. При ликвидации государственного органа или сокращении его штата или численности работников в связи с реорганизацией государственного органа государственному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же государственном органе должна быть предложена другая равноценная государственная должность государственной службы в другом государственном органе с учетом его профессии и квалификации.

Статья 26. Оплата труда государственного служащего. Заработная плата государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный чин, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Статья 29. Отпуск государственного служащего. Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, если законодательством государства не предусмотрен более длительный срок, с выплатой пособия для оздоровления в размере двухмесячной заработной платы.

Статья 30. Социально-бытовое обеспечение государственных служащих. Государственные служащие обеспечиваются жильем в установленном порядке из государственного фонда, имеют право на первоочередную установку квартирных телефонов.

Статья 31. Пенсионное обеспечение и денежное пособие государственным служащим. Пенсия государственным служащим выплачивается за счет государства.

Статья 32. Стандарты государственной службы. Стандарты государственной службы определяют порядок осуществления должностных полномочий, ведение связанных с государственной службой финансовых, статистических и иных отчетов, делопроизводство, классификацию, контроль, связанные с деятельностью государственных органов и государственных служащих, информационное обеспечение и иные процедуры.

"СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ НАМИБИЯ О ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ И ЭКВИВАЛЕНТНОСТИ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ"(Заключено в г. Виндхуке 12.06.1998)  »
Международное законодательство »
Читайте также