РЕШЕНИЕ Совета глав государств СНГ"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА В АБХАЗИИ, ГРУЗИЯ"(Принято 06.04.1998 - 08.05.1998 в рабочем порядке Советом глав государств СНГ)
РЕШЕНИЕ
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО
УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА В АБХАЗИИ,
ГРУЗИЯ
Совет глав государств Содружества
Независимых Государств,
подчеркивая
свою неизменную приверженность
суверенитету и территориальной
целостности Грузии,
приветствуя
возобновление прямых двусторонних
переговоров между Грузинской и Абхазской
Сторонами и активное содействие Российской
Федерации этому процессу, заявленную
инициативу Украины на 52-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН активизировать
свое участие в урегулировании конфликта в
Абхазии, Грузия,
отмечая значимость
Женевских встреч Грузинской и Абхазской
Сторон в присутствии представителей
Российской Федерации в качестве
содействующей Стороны, ОБСЕ и государств,
входящих в "Группу друзей Генерального
секретаря ООН", начало функционирования
Координационного совета и его рабочих
групп,
руководствуясь положениями
Меморандума о поддержании мира и
стабильности в Содружестве Независимых
Государств (Алма-Ата, 10 февраля 1995 года),
Заявления Совета глав государств
Содружества (Минск, 26 мая 1995 года) о
преодолении угрозы сепаратизма как
важнейшего условия обеспечения
стабильности на Кавказе и урегулирования
конфликтов в этом регионе, подтверждая свои
предыдущие Решения от 19 января 1996 года, от 28
марта 1997 года, направленные на достижение
полномасштабного политического
урегулирования в Абхазии, Грузия, и
подчеркивая необходимость их
выполнения,
вновь выражая серьезную
озабоченность в связи с тем, что из-за
невыполнения ряда принятых ранее решений в
рамках Содружества до сих пор не начался
процесс организованного возвращения
беженцев,
с беспокойством отмечая, что
из-за неконструктивной позиции Абхазской
Стороны в конфликте переговоры, связанные с
определением политического статуса
Абхазии, Грузия, заторможены,
выражая
серьезную озабоченность в связи с
проведением в Абхазии, Грузия, выборов в так
называемые органы местного самоуправления,
которые не могут быть признаны легитимными
в условиях, когда не определен политический
статус Абхазии, не решена проблема
возвращения беженцев и перемещенных лиц,
что объективно привело к обострению
ситуации в зоне конфликта, осложнило
продвижение к его полномасштабному
урегулированию,
с озабоченностью
отмечая расширение масштабов диверсионно -
террористической деятельности, захвата
заложников из числа военнослужащих
Коллективных сил по поддержанию мира (КСПМ)
и сотрудников Миссии ООН по наблюдению в
Грузии, других актов насилия в зоне
конфликта, жертвами которых являются
мирное население, беженцы и перемещенные
лица,
подчеркивая необходимость
безотлагательного осуществления мер,
предусмотренных Решением Совета глав
государств Содружества от 28 марта 1997 года,
что гарантировало бы начало процесса
организованного возвращения беженцев и
перемещенных лиц,
решил:
1. Продлить
с согласия Сторон срок пребывания
Коллективных сил по поддержанию мира в зоне
конфликта в Абхазии, Грузия, до 31 июля 1998
года или до того времени, когда одна из
Сторон в конфликте, считая невыполненными
положения данного Решения, выскажется за
прекращение операции.
2. Считать
недопустимым дальнейшее затягивание
процесса организованного возвращения
беженцев и перемещенных лиц по всей
территории Абхазии, настоятельно
потребовать начать организованное
возвращение беженцев и перемещенных лиц и
завершить их возвращение в Гальский район
(в старых границах) до конца 1998 года на
основе выработанных представителями
Сторон, Российской Федерации и УВКБ ООН
механизмов.
Только в непосредственной,
прямой увязке с процессом устойчивого
организованного возвращения беженцев и
перемещенных лиц, прежде всего в Гальский
район (в старых границах), должны
осуществляться меры экономического
восстановления региона и нормализация
пограничного и таможенного режима.
Настоятельно рекомендовать Сторонам в
конфликте рассмотреть и решить вопрос о
создании на этапе возвращения беженцев и
полной нормализации жизни в Гальском
районе (в старых границах) временной
переходной администрации, которая работала
бы при непосредственном участии
посредников, ООН и ОБСЕ.
3. Командованию
КСПМ при взаимодействии со Сторонами
обеспечить осуществление мер,
предусмотренных Решением Совета глав
государств Содружества от 28 марта 1997
года.
В месячный срок на основе
выработанного Сторонами в конфликте
механизма разработать план передислокации
КСПМ, включая выдвижение Объединенного
штаба Коллективных сил к местам дислокации
их подразделений, а также других
мероприятий, связанных с организованным
возвращением беженцев и перемешенных лиц,
прежде всего в Гальский район (в старых
границах).
Командованию КСПМ усилить
внимание к обеспечению в 30.06.99 17:13 Мандатом
КСПМ безопасного функционирования
жизненно важных объектов, находящихся в
зоне безопасности, в частности, Ингури ГЭС,
мостов, систем водоснабжения и т.д.
4.
Выразить глубокую озабоченность тем, что
Решение Совета глав государств Содружества
от 28 марта 1997 года в части, касающейся
расширения зоны безопасности, остались
невыполненным.
Призвать Абхазскую
Сторону вновь вернуться к данному вопросу,
рассмотреть и в положительном плане решить
его.
В случае противодействия
возвращению беженцев, возникновения угрозы
миру и безопасности в регионе рассмотреть
вопрос о введении соответствующих
изменений характера и содержания
миротворческой операции на основе
адекватных, применяемых в таких случаях
положений Устава ООН.
5. Совет глав
государств Содружества призывает
государства - участники СНГ, подписавшие
Решения об использовании КСПМ в зоне
грузино-абхазского конфликта и об
утверждении Мандата на проведение операции
по поддержанию мира в зоне
грузино-абхазского конфликта, принять
более активное участие в миротворческой
операции совместно с Российской
Федерацией, несущей на себе всю тяжесть
этой операции в настоящее время.
6.
Добиваться содействия мирового сообщества
и международных организаций в решении
социально-экономических и гуманитарных
проблем населения, вызванных конфликтом.
7. Считать необходимым обратиться к ООН о
включении в состав Миссии ООН по наблюдению
в Грузии группы наблюдателей из числа
государств - участников СНГ.
8. Поручить
Исполнительному Секретариату Содружества
Независимых Государств при участии Штаба
по координации военного сотрудничества
государств - участников Содружества
систематически докладывать главам
государств СНГ о выполнении решений Совета
глав государств Содружества, касающихся
урегулирования конфликта в Абхазии,
Грузия.
9. Информировать Совет
безопасности ООН о данном Решении Совета
глав государств Содружества.
Настоящее
Решение вступает в силу со дня его
подписания.
Совершено на русском языке в
порядке, установленном пунктом 6 правила 20
Правил процедуры Совета глав государств и
Совета глав правительств Содружества
Независимых Государств. Подлинный
экземпляр хранится в Исполнительном
Секретариате Содружества Независимых
Государств, который направит каждому
государству - участнику Содружества
Независимых Государств его заверенную
копию.
За Азербайджанскую Республику
Г.АЛИЕВ
22 апреля 1998 года
За Республику
Армения
Р.КОЧАРЯН
6 апреля 1998
года
За Грузию
Э.ШЕВАРДНАДЗЕ
10
апреля 1998 года
За Республику Казахстан
Н.НАЗАРБАЕВ
6 апреля 1998 года
За
Кыргызскую Республику
А.АКАЕВ
24
апреля 1998 года
За Российскую Федерацию
Б.ЕЛЬЦИН
8 мая 1998 года
За Республику
Таджикистан
Э.РАХМОНОВ
29 апреля 1998
года
За Республику Узбекистан
И.КАРИМОВ
15 апреля 1998 года
