"ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ АРКТИЧЕСКОГО СОВЕТА"(Принята в г. Оттаве 19.09.1996)
[неофициальный перевод]
ДЕКЛАРАЦИЯ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ АРКТИЧЕСКОГО
СОВЕТА
(Оттава, 19 сентября 1996
года)
Представители Правительств Канады,
Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии,
Российской Федерации, Швеции и Соединенных
Штатов Америки (именуемые в дальнейшем
Арктическими государствами), встретившись
в Оттаве;
заявляя о своем стремлении к
достижению благополучия жителями
Арктического региона, включая признание
специального отношения и уникального
вклада в освоение Арктики коренных народов
и их объединений;
заявляя о своем
стремлении к устойчивому развитию
Арктического региона, включая
экономическое и социальное развитие,
улучшение условий здравоохранения и
культурного процветания;
единогласно
заявляя о своем стремлении к защите
Арктической природной среды, включая
здоровье Арктических экосистем,
поддержание биологического разнообразия
Арктического региона и сохранение и
стабильное использование природных
ресурсов;
признавая вклад, внесенный в
достижение этих целей Стратегией охраны
окружающей среды Арктики;
признавая
традиционные знания коренных народов
Севера и их объединений и принимая во
внимание их значимость и значимость
Арктической науки и исследований в
вопросах коллективного понимания
приполярной Арктики;
желая, кроме того,
найти способы организации совместной
деятельности по вопросам Арктики,
требующим приполярного сотрудничества, и
обеспечить активные консультации с
коренными народами и полное привлечение
этих народов и их объединений, а также
других жителей Арктики к этой
деятельности;
признавая существенный
вклад и поддержку Приполярной конференции
инуитов, Совета саамов и Ассоциации
коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации в деле создания Арктического
Совета;
желая обеспечить регулярное
рассмотрение Арктических вопросов на
межправительственном уровне и
консультации по ним;
заявили о
нижеследующем:
1. Арктический Совет
учреждается в качестве форума высокого
уровня с целью:
a) нахождения способов
организации сотрудничества, координации и
взаимодействия между Арктическими
государствами по вопросам Арктики,
представляющим общий интерес <*>, с
привлечением объединений арктических
коренных народов и других жителей Арктики,
особенно по вопросам устойчивого развития
и защиты арктической окружающей среды;
--------------------------------
<*> Арктический
Совет не должен заниматься вопросами,
относящимися к военной безопасности.
b)
надзора и координации программ,
учрежденных в рамках Стратегии охраны
окружающей среды Арктики (АЕПС) по
Программе арктического мониторинга и
оценки (АМАП); Программе сохранения
арктической природы и фауны (КАФФ);
Программе защиты арктической морской среды
(ПАМЕ); Предупреждению, готовности и
реагированию на чрезвычайные ситуации
(ЕППР);
c) определения круга ведения
программы устойчивого развития, а также ее
контроля и координации;
d)
распространения информации, поощрения
образования и обеспечения интереса к
вопросам, относящимся к Арктике.
2.
Членами Арктического Совета являются:
Канада, Дания, Финляндия, Исландия,
Норвегия, Российская Федерация, Швеция и
Соединенные Штаты Америки (Арктические
государства).
Приполярная конференция
инуитов. Совет саамов и Ассоциация коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации
являются "постоянными участниками"
Арктического Совета. Статус "постоянных
участников" могут на равных условиях
получить и другие Арктические организации
коренных народов <*>, где коренные
народности Арктики составляют большинство,
представляющие:
--------------------------------
<*> Использование понятия "народы" в этой
Декларации не должно истолковываться как
приобретение им каких-либо прав в
соответствии с международным правом.
a)
один коренной народ, проживающий на
территории более одного арктического
государства; или
b) несколько коренных
народов, проживающих на территории одного
арктического государства.
Совет
определяет своим решением, соответствует
ли организация указанным критериям.
Количество "постоянных участников" не
должно в любом случае превышать количество
членов.
Категория "постоянного участия"
создана для того, чтобы обеспечить активное
участие и консультации с представителями
арктических коренных народов в рамках
Арктического Совета.
3. Статус
наблюдателей в Арктическом Совете открыт
для:
a) неарктических государств;
b)
межправительственных и межпарламентских
организаций, универсальных и
региональных;
c) неправительственных
организаций;
которые, по решению Совета,
могут внести положительный вклад в его
работу.
4. Совет должен обычно
собираться раз в два года, с более частыми
встречами старших должностных лиц, для
обеспечения контактов и координации
деятельности. Каждое арктическое
государство должно назначить координатора
по вопросам, относящимся к деятельности
Арктического Совета.
5. Ответственность
по организации заседаний Арктического
Совета, включая выполнение вспомогательных
секретариатских функций, должна ложиться
поочередно на Арктические государства.
6. Арктический Совет в качестве своей
первоочередной задачи должен принять
правила процедуры для своих заседаний и для
заседаний рабочих групп.
7. Решения
Арктического Совета принимаются его
членами на основе консенсуса.
8.
Секретариат коренных народов, учрежденный
в соответствии со Стратегией охраны
окружающей среды Арктики (АЕПС) продолжит
свою работу в рамках Арктического
Совета.
9. Арктический Совет должен
регулярно пересматривать вопросы своих
приоритетов и финансирования своих
программ и ассоциированных структур.
В
удостоверение чего мы, нижеподписавшиеся
представители своих Правительств,
признавая политическое значение
Арктического Совета и желая проводить в
жизнь результаты его деятельности,
подписали настоящую
Декларацию.
(Подписи)
