РЕШЕНИЕ Экономического Суда СНГ n 03/94"О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН СОГЛАШЕНИЯ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 1992 ГОДА"(Принято в г. Минске 14.12.1994)
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУД СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
РЕШЕНИЕ N 03/94
О
НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН СОГЛАШЕНИЯ ОТ 9
ФЕВРАЛЯ 1992 ГОДА
(Минск, 14 декабря 1994
года)
Коллегия Экономического Суда
Содружества Независимых Государств в
составе председательствующего - судьи
Абдрахманова С.С., членов коллегии - судей
Березия А.Е., Керимбаевой А.Ш., Клеандрова
М.И., Симоняна Г.В. при секретаре Бойцовой
С.В.,
рассмотрев в открытом заседании
дело по заявлению Правительства Республики
Беларусь о ненадлежащем выполнении
Правительством Республики Казахстан
Соглашения от 9 февраля 1992 года,
заключенного между Правительством
Республики Казахстан и Правительством
Республики Беларусь,
заслушав судью -
докладчика Симоняна Г.В., представителя
Правительства Республики Беларусь Бобкова
В.А., специалиста в области международного
права Фисенко И.В., свидетелей и оценив
материалы дела в совокупности,
установила:
Правительство Республики
Беларусь обратилось в Экономический Суд
Содружества с заявлением о том, что
Правительство Республики Беларусь и
Правительство Республики Казахстан 20
ноября 1991 года заключили Соглашение о
принципах торгово-экономического
сотрудничества. В развитие данного
Соглашения между производственным
объединением "Горизонт" и корпорацией
Казахских электротехнических и
машиностроительных предприятий ("КЭМПО")
заключено Соглашение от 9 февраля 1992 года,
утвержденное заместителем председателя
Совета Министров Республики Беларусь
Костиковым Н.Н. и заместителем
премьер-министра Республики Казахстан
Байкеновым К.К. Исполнителями Соглашения
были определены со стороны Республики
Беларусь ПО "Горизонт", со стороны
Республики Казахстан корпорация "КЭМПО" и
производственное объединение "Алатау".
В соответствии с Соглашением от 9 февраля 1992
года между ПО "Горизонт" и корпорацией
"КЭМПО" был заключен договор N 70/40-477,
согласно которому ПО "Горизонт" поставило в
Республику Казахстан 4464 комплекта
телевизионных блоков и деталей на общую
сумму 483,1 миллиона российских рублей,
корпорация "КЭМПО", в свою очередь,
поставила в Республику Беларусь 204 тонны
полистирола на сумму 138,2 миллиона
российских рублей и оплатила за часть
поставленной продукции 20 миллионов
российских рублей. Однако с 1 августа 1993
года корпорация "КЭМПО" прекратила
выполнение своих обязательств и оплату за
поставленную продукцию произвела
неполностью, в результате чего возникла
задолженность на сумму 386,4 миллиона
российских рублей.
В связи с указанным
обстоятельством Правительство Республики
Беларусь просит Экономический Суд принять
меры к выполнению Правительством
Республики Казахстан
межправительственного Соглашения от 9
февраля 1992 года.
В заседании Суда
представитель Правительства Республики
Беларусь поддержал требования, изложенные
в заявлении Правительства.
Правительство Республики Казахстан своего
представителя для участия в судебном
заседании не направило и запрошенных Судом
документов не представило. Вместе с тем в
своих письменных сообщениях Правительство
Республики Казахстан не оспаривает факт
ненадлежащего исполнения корпорацией
"КЭМПО" своих обязательств по Соглашению от
9 февраля 1992 года, но указывает, что данный
спор может быть решен в общегражданском
порядке без обращения в Экономический Суд
Содружества.
Суд, руководствуясь
пунктом 8.24 Регламента Экономического Суда,
признал, что отсутствие представителя
Правительства Республики Казахстан не
препятствует рассмотрению дела, а
имеющиеся в распоряжении Суда документы
являются достаточными для вынесения
решения по существу заявленных
требований.
Суд считает, что требования
Правительства Республики Беларусь о
невыполнении обязательств, принятых
Правительством Республики Казахстан в
соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 9
февраля 1992 года, являются обоснованными по
следующим основаниям.
В соответствии с
частью второй статьи 32 Устава Содружества
Независимых Государств и пункта 3 Положения
об Экономическом Суде Содружества к
ведению Экономического Суда относится
разрешение споров, возникающих при
исполнении экономических обязательств по
межгосударственным, межправительственным
соглашениям. По мнению Суда, Соглашение от 9
февраля 1992 года является
межправительственным Соглашением
экономического характера и заключено с
целью реализации положений
межправительственного Соглашения от 20
ноября 1991 года о принципах торгово -
экономического сотрудничества и намерения
Республики Казахстан организовать
собственное производство телевизоров
марки "Горизонт", зафиксированного в
межправительственном Протоколе
рассмотрения направлений сотрудничества
между Министерством промышленности
Казахстана и Государственным комитетом
Республики Беларусь по промышленности и
межотраслевым производствам от 6 декабря 1991
г. N 18-4/55.
Суд отмечает, что сторонами
Соглашения от 9 февраля 1992 года являются
Правительство Республики Беларусь и
Правительство Республики Казахстан. В
соответствии с пунктом 1.3 указанного
Соглашения Правительство Республики
Беларусь приняло на себя обязательство
обеспечить поставку в Республику Казахстан
в 1992 году 30 тысяч комплектов телевизионных
блоков и деталей, а Правительство
Республики Казахстан согласно пункту 2.2
Соглашения - обеспечить поставку в
Республику Беларусь различных материалов,
включая полистирол в количестве 3 тысяч
тонн. Кроме этого, Правительства обязались
обеспечить реализацию Соглашения путем
заключения договоров между предприятиями и
организациями республик, что было отражено
в последнем разделе Соглашения. ПО
"Горизонт" и корпорация "КЭМПО" во
исполнение Соглашения от 9 февраля 1992 года
заключили 19 февраля 1992 года договор N 70/40-477,
в котором предусмотрели все существенные
условия поставок продукции и материалов.
Суд учел имевшие место при заключении
Соглашения от 9 февраля 1992 года отступления
от обычной формы межправительственного
Соглашения, принятой процедуры подписания,
отсутствие в пункте 2.2 указаний о сроках
выполнения Правительством Республики
Казахстан принятых на себя обязательств и
признал, что присущие данному Соглашению
особенности формы не затрагивают его
сущности и, следовательно, не влияют на его
юридическую действительность и
обязательность. Этот вывод Суда
подтверждается также мнением
специалиста.
Суд установил, что
нарушение Правительством Республики
Казахстан пункта 2.2 Соглашения от 9 февраля
1992 года состоит в необеспечении поставки в
Республику Беларусь для производственного
объединения "Горизонт" в полном объеме
каждой позиции ассортимента материалов.
Республика Казахстан (корпорация "КЭМПО"),
получив 4464 комплекта телевизионных блоков
и деталей на сумму 483,1 миллиона российских
рублей, поставила Республике Беларусь (ПО
"Горизонт") в порядке взаиморасчета 204 тонны
полистирола на сумму 138,2 миллиона
российских рублей и, произведя оплату за
поставленную ей продукцию на сумму 20
миллионов российских рублей, с 1 августа 1993
года в одностороннем порядке прекратила
поставки материалов в Республику Беларусь.
В связи с указанным обстоятельством
задолженность Республики Казахстан
(корпорация "КЭМПО") на день рассмотрения
дела составляет 386,4 миллиона российских
рублей. Все приведенные данные
подтверждаются материалами дела.
Исходя из принципа добросовестного
выполнения принятых государствами
обязательств и ответственности за них,
предусмотренных статьей 3 Устава
Содружества Независимых Государств и
статьей 1 Договора о создании
Экономического союза, Правительство
Республики Казахстан в срок, установленный
по согласованию с Правительством
Республики Беларусь, должно обеспечить
выполнение указанных в пункте 2.2
межправительственного Соглашения от 9
февраля 1992 года обязательств по поставкам
материалов в полном объеме и
ассортименте.
Суд обращает внимание
Правительства Республики Казахстан и
Правительства Республики Беларусь на
прекращение ими выполнения своих
обязательств по пунктам 1.3 и 2.2 Соглашения
от 9 февраля 1992 года без соблюдения
положения статьи 11 межправительственного
Соглашения о принципах
торгово-экономического сотрудничества от 20
ноября 1991 года. Указанная статья
предусматривает обязанности сторон
совместно рассматривать возникающие в
процессе реализации Соглашения проблемы и
принимать меры по их решению на основе
взаимных консультаций, создания постоянно
действующих рабочих групп.
Суд также
пришел к выводу, что сторонам по делу
необходимо обеспечить проведение
взаиморасчетов в части фактически
выполненных обязательств по
межправительственному Соглашению от 9
февраля 1992 года.
Суд возлагает в полном
объеме на Правительство Республики
Казахстан судебные издержки.
На
основании изложенного и руководствуясь
пунктами 8.38 - 8.43 Регламента Экономического
Суда, коллегия Экономического Суда
Содружества Независимых Государств
решила:
1. Признать, что Правительство
Республики Казахстан не обеспечило
надлежащего выполнения взятых на себя
обязательств, предусмотренных пунктом 2.2
межправительственного Соглашения от 9
февраля 1992 года, заключенного между
Республикой Беларусь и Республикой
Казахстан на основании
межправительственного Соглашения между
Республикой Беларусь и Республикой
Казахстан о принципах
торгово-экономического сотрудничества от 20
ноября 1991 года.
2. Рекомендовать
Правительству Республики Казахстан
принять меры по обеспечению выполнения
обязательств, предусмотренных пунктом 2.2
межправительственного Соглашения от 9
февраля 1992 года, в полном объеме, согласовав
в течение одного месяца с Правительством
Республики Беларусь сроки исполнения этих
обязательств.
3. Обратить внимание
Правительства Республики Казахстан и
Правительства Республики Беларусь на
прекращение выполнения ими своих
обязательств по межправительственному
Соглашению от 9 февраля 1992 года без
соблюдения положения статьи 11
межправительственного Соглашения от 20
ноября 1991 года.
4. Рекомендовать
Правительству Республики Беларусь и
Правительству Республики Казахстан
обеспечить в месячный срок проведение
взаиморасчетов в части фактически
выполненных обязательств по
межправительственному Соглашению от 9
февраля 1992 года.
5. Взыскать с
Правительства Республики Казахстан
судебные издержки в сумме 110 тысяч
российских рублей с зачислением на счет
Экономического Суда Содружества
Независимых Государств 11603925 в АКБ
Белбизнесбанка города Минска.
6.
Настоящее решение вступает в силу с момента
получения его копии сторонами и может быть
обжаловано в Пленум Экономического Суда
Содружества Независимых Государств в
трехмесячный срок.
7. Решение подлежит
обязательному опубликованию в изданиях
Содружества и средствах массовой
информации государств - участников
согласно пункту 16 Положения об
Экономическом Суде Содружества
Независимых Государств и пункту 14.4
Регламента Экономического
Суда.
Председательствующий
С.АБДРАХМАНОВ
Судьи
А.БЕРЕЗИЙ
А.КЕРИМБАЕВА
М.КЛЕАНДРОВ
Г.СИМОНЯН
