Старики и инвалиды государству не нужны?

До 1 января 2005 года, когда войдет в силу закон РФ N 122 от 22 августа 2004 года, предусматривающий замену льгот денежными выплатами, осталось полтора месяца. Однако из 170 нормативных документов, которые должно принять федеральное правительство во исполнение этого закона, подготовлено лишь 5. И социальные работники в регионах, как слепые без поводыря. Непонятно, за какие направления отвечают федеральные, а за какие местные структуры, куда должны идти финансовые потоки, каков будет механизм обеспечения лекарствами и т. д., т. п.

От новых стрессов нет страховки

"Многие вопросы, - признается председатель Комитета по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга Александр Ржаненков, - придется решать с колес". Страдать при этом, понятно, будут люди. В Петербурге почти 1 млн. 300 тысяч льготников. Из них примерно 760 тысячам человек положены льготы из федерального бюджета, 540 тысячам - из местного. Любая неверная информация (или отсутствие информации) - эти лишние треволнения. В апреле текущего года из уст чиновника Смольного прозвучало сообщение, что всем инвалидам труда нужно пройти переосвидетельствование, чтобы получить степень ограничения способности к трудовой деятельности. Тысячи людей бросились в поликлиники и в медико-санитарные экспертизы, где просиживали долгие часы в очередях. От волнения и стресса многим инвалидам становилось совсем плохо.

Но даже сейчас, когда уже официально разъяснено, что никакого переосвидетельствования проходить не надо и что инвалиды I, II и III группы получают автоматически соответственно III, II и I степень ограничения способности к трудовой деятельности, некоторые работники районных собесов продолжают дезинформировать людей.

Ситуация осложняется тем, что до сих пор все льготники имели дело только с одной службой - отделами социального обеспечения в районах. Впредь им придется стучаться в Пенсионный фонд - он будет начислять денежные компенсации, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, которому передается лекарственное обеспечение льготников, и в фонд социального страхования, который распорядится путевками. Зачем надо было менять хорошо отлаженную систему и передавать, например, функции лекарственного обеспечения фонду, у которого нет опыта подобной работы, не понятно. Пока в фонд ОМС не поступало никаких инструкций по механизму обеспечения лекарствами. Есть чем озаботиться!

Кому-то, может, и лучше, но нам - хуже

Депутаты Думы не устают повторять, что они приняли хороший закон. По многим телевизионным каналам демонстрируют сюжеты, герои которых утверждают, что монетизация льгот для них - благо, так как они получат добавку к пенсии. Считается, что новый закон особенно облагодетельствует жителей деревень и сел, которые до сих пор не пользовались льготами ни на транспорт, ни на телефон, ни на лекарства...

Но, по мнению пенсионерки Анны Павловны из Петербурга, сравнивать жизнь людей в деревне и в многомиллионном городе некорректно. У Анны Павловны и была-то единственная льгота - бесплатный проезд на транспорте. Сейчас и ее отнимают. А до поликлиники пешком идти достаточно далеко, приходится пользоваться транспортом. Чтобы добраться до рынка, где можно купить продукты дешевле, необходимо ехать подземным и наземным транспортом. А еще хочется навестить внуков, которые живут в другом конце города и куда предстоит добираться тремя видами транспорта.

"Власти посчитали, - пишет пенсионерка, - что мне и мне подобным 18 поездок в месяц предостаточно, и кинули в виде компенсации 180 рублей. При этом депутаты ЗакСа решили расщедриться еще на 50 рублей. Итак, в лучшем случае мы получим компенсацию в 230 рублей, а месячная карточка на все виды транспорта с нового года, говорят, будет стоить 600 рублей.

Но больше всего меня возмущает тот факт, что чиновники всех уровней лицемерно говорят, что мне будет лучше, хотя на деле новый закон ухудшит мое положение. Меня не покидает мысль, что нашим властям не нужны пожилые люди, что мы для них обуза, и они только и ждут, чтобы старики быстрее ушли из жизни".

Сколько петербуржцев рассуждает так же, как Анна Павловна, не известно. "Мы не анализировали ситуацию, - признается г-н Ржаненков. - И как отразится замена льгот денежными компенсациями на жителей Петербурга, сказать сложно". Напомним, что в Петербурге свыше 400 тысяч пенсионеров, не имеющих инвалидности.

Хотим право выбора

Письмо от жительницы деревни Гостилицы, что в Ломоносовском районе, свидетельствует, что и среди сельских людей есть недовольные заменой льгот на деньги.

Много лет после окончания вуза и до выхода на пенсию Инна Васильевна работала в одном из НИИ Ленинграда. Два года назад она поменяла городское жилье на деревенское. Думала таким образом поправить здоровье. Но теперь к врачам (в деревне нет узких специалистов, а у Инны Васильевны серьезное заболевание глаз) приходится часто ездить в районный центр, а иногда и на консультацию в областную поликлинику в Петербург. Кроме того, она вынуждена ездить в город в магазин или на рынок за более дешевыми продуктами. Когда живешь на пенсию в 2220 рублей, приходится рассчитывать каждую копейку. До сих пор Инна Васильевна пользовалась бесплатным транспортом как инвалид II группы. Теперь этой льготы она лишается. "Взамен льгот, - пишет Инна Васильевна, - мне положено 550 рублей в месяц. Но только одна поездка на консультацию в областную больницу обойдется в 120 рублей. Не трудно подсчитать, что компенсация никак не покроет даже льготу на транспорт. Но у меня отнимают льготу за пользование телефоном. Аэто ежемесячно 85 рублей. У меня отнимают льготу за пользование радио, антенной, на бесплатный проезд раз в году по железной дороге по России. Пока еще сохраняют льготы на квартиру, но с 2006 года лишусь и их. Хотя уже известно, что с 1 января 2005 года на 15-20% будут повышены тарифы на все коммунальные услуги - газ, тепло и свет. Депутат ЗакСа Алексей Ковалев призывает людей обращаться с исками в суд, так как вводимый с 1 января 2005 года закон, ухудшающий их материальное положение, нарушает Конституцию РФ. Но нет уверенности, что можно победить государственную машину и заставить ее считаться с людьми. Ведь если бы власть действительно думала о людях и хотела бы улучшить их положение, гражданам было бы предоставлено право выбора. Хочешь - льготы, хочешь - компенсация".

А вот Владимир Ильич сообщил редакции о таком случае. На одном из петербургских вокзалов его не пустили бесплатно в туалет, хотя раньше он как блокадник пользовался таким правом. "В связи с монетизацией мы заканчиваем предоставлять эту услугу", - объяснили ему.

"Сколько еще раз нам в этой жизни придется сталкиваться с унижением! - восклицает ветеран. - А все потому, что мы имеем за многолетний труд нищенскую пенсию. По расчетам ученых, для удовлетворения минимального качества жизни необходимо 7-8 тысяч рублей. Имей я пенсию, обеспечивающую мало-мальски достойное существование, мне не нужно было ни льгот, ни компенсаций".

Мы приводим ежемесячные денежные выплаты, установленные в соответствии с федеральным законом с 1 января по 31 декабря 2005 года для некоторых категорий граждан:

Инвалидам войны - 1550 рублей, участникам войны - 1050 рублей, ветеранам боевых действий и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", - 650 руб.

Лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ и ветеранов боевых действий - по 150 руб.

Инвалидам, имеющим III, II и I степень ограничения способности к трудовой деятельности, - соответственно 950, 550 и 350 руб., детям-инвалидам - 550 рублей, инвалидам, не имеющим степени ограничения к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, - 50 руб.

Нелли Богорад

Бюджетникам области поднимут зарплату  »
Юридические статьи »
Читайте также