Сетки примерят к бюджету Минфин считает, что они великоваты

Сегодня Министерство труда попросит у правительства дополнительные 10,6 млрд руб. на зарплаты учителям, врачам, ученым и артистам, финансируемым из федерального бюджета. Повышение жалованья должно по замыслу министерства произойти одновременно с введением отраслевой системы оплаты труда бюджетников разных сфер.

В соответствии с вынесенной на рассмотрение правительства концепцией вместо Единой тарифной сетки, по которой оплачивается труд бюджетников, будет несколько - отдельно для работников образования, здравоохранения, культуры и искусства, науки. Как пояснила "Ведомостям" замруководителя управления оплаты нормирования и производительности труда Минтруда Галия Белялова, размер зарплаты будет зависеть от типа и вида учреждения, социальной значимости профессии, квалификации. Также будет учитываться занимаемая должность, полученное образование и сложность выполняемых работ. При этом Минтруд хочет передать субъектам Федерации право устанавливать размер выплат бюджетникам, финансируемым из региональных бюджетов.

По новой схеме зарплата федеральных бюджетников с 1 октября 2003 г. может вырасти в среднем на 33% , для чего потребуется около 10,6 млрд руб. из федерального бюджета. Субъекты РФ имеют право переходить на новую систему оплаты в течение всего 2003 г. , что, по расчетам Минтруда, обойдется им не менее чем в 28,6 млрд руб. Но гарантировать чиновники берутся только то, что новые зарплаты бюджетников всех уровней будут не ниже, чем минимальный размер оплаты труда (сейчас 450 руб. ).

Концепция выносится на рассмотрение правительства без визы Минфина. Как говорит источник в министерстве, в принципе финансисты не возражают против изменения схемы оплаты труда бюджетников, но не поняли, сколько именно потребуется дополнительных средств и когда их нужно будет изыскать. "Из представленного варианта текста не ясно, к какому объему требуются дополнительно 10,6 млрд руб. : к ассигнованиям 2002 г. или к объему, увеличенному в 1,33 раза ; на какой период времени рассчитана эта потребность - год или IV квартал 2003 г. ", - говорится в заключении Минфина к концепции.

А источник в аппарате правительства сообщил "Ведомостям", что судьбу концепции определит Минфина. "Если Минфин сможет найти источники дополнительного финансирования, то правительство, скорее всего, одобрит концепцию; если нет, то судьбу ее предсказать сложно", - считает источник.

Однако эксперты полагают, что тарифная сетка в любом виде - и в прежнем, и в реформированном - не решит проблем бюджетного сектора. По мнению гендиректора Экономической экспертной группы Максима Куликова, конечные бюджетораспорядители должны самостоятельно решать, кого и на какой оклад им нанять, а предложенная концепция не дает им права устанавливать зарплаты и штаты. А эксперт Центра фискальной политики и права Антонина Ковалевская говорит, что предлагаемые Минтрудом изменения не приведут к улучшению качества услуг, предоставляемых бюджетным сектором, и работники этой сферы будут все равно вынуждены работать на нескольких ставках.

Алексей Никольский

Анастасия Онегина

Бюджетников выгнали на улицу  »
Юридические статьи »
Читайте также