Прощание с гарантиями

В четверг на совещании у вице-премьера Алексея Кудрина был окончательно согласован законопроект о страховании вкладов физических лиц в банках. Именно так будет называться документ, известный ранее как законопроект о гарантировании вкладов граждан. Предполагается, что он будет рассмотрен правительством 14 ноября.

Первый зампред ЦБ Андрей Козлов сообщил "Ведомостям", что у ЦБ нет никаких возражений по тексту документа: "В основном концепция сохранена, а замена гарантирования страхованием улучшает законопроект". "Мы бы хотели, чтобы это было страхование", - заявил вице-премьер Алексей Кудрин.

Как сообщил "Ведомостям" близкий к правительству источник, никаких неожиданностей совещание не принесло - все замечания министерств и Главного государственно-правового управления президента (ГГПУ) в законопроекте были учтены. Гарантирование вкладов заменено страхованием, определен и механизм использования бюджетных средств в случае дефицита средств фонда страхования вкладов. Кроме того, из проекта исключен особый порядок вступления в систему страхования для Сбербанка. Предполагается, что для него и других подконтрольных государству банков (с долей госучастия более 50% ) будут сохранены полные госгарантии по вкладам - но только на один год и девять месяцев (таков переходный период вступления банков в систему страхования) , а не на четыре года, как надеялись в "Сбере".

В финансово-экономическом обосновании законопроекта правительство указывает, что фонд страхования должен обеспечивать выплаты по обязательствам на 350 млрд руб. Но поначалу, за исключением банков с госучастием, фонд должен обеспечить выплаты только на 60 млрд руб. Объем фонда примерно в 5% от обязательств считается достаточным, и правительство внесет в фонд 3 млрд руб. , которые выделит АРКО.

Несмотря на нынешнее единодушие чиновников, источник в Думе предположил, что после первого чтения могут появиться замечания. "Сейчас важны не нюансы, а скорость принятия; законопроект слишком долго откладывался, чтобы можно было позволить себе дальнейшую дискуссию", - пояснил один из думских экспертов. Сбербанк же не смирился с тем, что его взносы будут поступать в общий котел. "Это несправедливо и ухудшает положение наших вкладчиков", - говорила на недавней пресс-конференции первый зампред правления Сбербанка Алла Алешкина. "Сбербанк должен войти в эту систему после того, как другие банки хоть что-то наберут", - заявил "Ведомостям" и другой высокопоставленный источник в "Сбере".

Эту позицию разделяют и некоторые депутаты. "Очень тревожно, что Сбербанк без всякого переходного периода включается в систему страхования", - говорит зампред банковского комитета Павел Медведев. Но жесткая позиция менеджмента "Сбера" уже начинает раздражать исполнительную власть. "Андрей Казьмин - наемный служащий, менеджер. А собственники считают иначе ", - заявил "Ведомостям" вице-премьер Алексей Кудрин.

Вклады граждан на сумму до 20 000 руб. предполагается страховать полностью, остаток средств от 20 000 руб. до 120 000 руб. - на 75% , т. е. максимальные выплаты по гарантиям не превысят 95 000 руб. Остальные средства вкладчики смогут получить обычным порядком при банкротстве банка. Страхованием вкладов будет заниматься Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Банки должны будут ежеквартально отчислять в фонд страхования до 0,15% от общего объема привлеченных вкладов.

Игорь Моисеев

Законопроект о страховании вкладов может быть рассмотрен на ближайших заседаниях правительства - представитель Минэкономразвития  »
Юридические статьи »
Читайте также