Еще медленнееБудет возмещаться НДС экспортерам

Высший арбитражный суд помог государству еще больше задерживать возврат налога на добавленную стоимость (НДС). Президиум суда решил, что расплачиваться по искам из бюджета нужно только в том случае, если налоговики проиграли суды в двух инстанциях. Это затянет процедуру возврата еще на два месяца, утверждают юристы. А госпошлина при подаче иска может вырасти в десятки раз.

Весной 2002 г. правительство попросило у Высшего арбитражного суда (ВАС) совета, как в рамках закона отказывать в возмещении НДС лжеэкспортерам. Зампред ВАС Олег Бойков ответил Букаеву, что решить проблему на корню можно с помощью поправок в Налоговый кодекс, которые обяжут экспортеров доказывать, что их поставщики уплатили в бюджет "истребуемые суммы". Но вместо этого министерство по налогам и сборам тогда на свое усмотрение разделило налогоплательщиков на добросовестных и недобросовестных и стало автоматически отказывать последним в возмещении 20% -ного налога.

По данным МНС, налоговые органы в 2002 г. отказали в возмещении НДС экспортерам на сумму 38,4 млрд руб. В большинстве случаев суды удовлетворяют иски экспортеров с требованием возместить сумму уплаченного налога, но точной статистики по этому поводу нет.

На прошлой неделе президиум ВАС издал информационное письмо N 73, в котором уточнил порядок исполнения судебных решений по искам, проигранным госорганами. ВАС полагает, что иски, оспаривающие незаконные акты, действие или бездействие госорганов, должны исполняться не немедленно, как сейчас, а только после вступления судебного решения в силу.

"До сих пор сразу после оглашения судебного решения можно было привезти его проигравшей стороне и потребовать возмещения, - рассказывает партнер компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. - Теперь будет действовать другой порядок: месяц отводится проигравшей стороне, чтобы подать на апелляцию, и еще месяц, чтобы апелляционная инстанция приняла решение. Все это время решение не будет считаться вступившим в силу".

"Сейчас все судебные решения вступают в силу через месяц, если они не обжалованы, или после вынесения решения во второй инстанции. А для исков о признании незаконным бездействия и других нематериальных исков было установлено специальное правило: решение исполняется немедленно после провозглашения. ВАС просто уравнял всех перед законом", - говорит старший юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Леонид Кравчинский.

Юристы полагают, что письмо ВАС, в первую очередь, затрагивает интересы экспортеров, которые возмещают НДС через суд. "Экспортерам нелегко получить причитающийся им НДС. Налоговики, как правило, отклоняют заявку экспортера, вынуждая его обращаться в суд", - рассказывает юрист компании "Объединенные консультанты ФДП" Александр Костин. "Поводом для отказа может быть все, что угодно, например не хватает подписи на товаросопроводительных документах", - говорит юрист. Но чаще всего отказ происходит "путем бездействия". НК дает налоговому органу три месяца на проверку декларации; если по истечении этого срока решения не принято, налогоплательщик подает заявление о возмещении. "Если в течение двух недель оно не удовлетворяется, можно идти в суд", - объясняет юрист.

Сейчас, чтобы вернуть НДС через суд, можно подать либо иск о взыскании причитающихся денег, либо иск о признании незаконным бездействия налоговой инспекции. "Суть требования одна и та же. Но разница в том, что оспаривание бездействия считается неимущественным требованием и облагается госпошлиной всего 10 МРОТ (1000 руб. ) , а госпошлина при подаче иска о возмещении зависит от размера иска и колеблется от 5% до 7% ", - поясняет Кравчинский.

Шаповалов из "Налоговой помощи" опасается, что письмо Высшего арбитражного суда судьи будут трактовать как приравнивание требований о признании незаконным бездействия госоргана к имущественным искам. "А значит, пошлина будет зависеть от суммы иска", - полагает юрист.

Правда, не все налоговые консультанты согласны с трактовкой Шаповалова. "Суд взимает пошлину до того, как он начал рассматривать иск. Он не может знать, последует в результате возмещение из бюджета или нет, а значит, не может заранее сказать, имущественное это требование по сути или нет", - поясняет Кравчинский.

Светлана Иванова

Защита НДС Правительство хочет ввести спецсчета  »
Юридические статьи »
Читайте также