Винтик против шпунтика Казенный адвокат сможет доносить на своих клиентов?

Скоро самые социально незащищенные слои россиян бесплатно смогут получать помощь в сфере юриспруденции. Защитника и советника за счет бюджета предоставит им государственное юридическое бюро. Такие конторы появятся в порядке эксперимента в десяти регионах России. Налогоплательщикам это обойдется более чем в 50 миллионов рублей. Соответствующее решение российского правительства нам прокомментировал председатель Адвокатской палаты Петербурга, глава Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко.

На первый взгляд благое начинание уже сейчас вызывает массу вопросов. Ведь набирать в казенные юридические бюро планируется отставных милиционеров, прокуроров на пенсии, бывших судей, в профпригодности которых на ниве адвокатуры есть определенные сомнения. Кроме того, большая часть проблем малоимущих граждан вызвана как раз неправомерными действиями функционеров. Значит, юрист, находящийся на государственном содержании, будет вынужден бороться с системой, винтиком которой сам он и является?

- Механизм, подобный тому, который пытаются сегодня наладить, уже существует и прекрасно работает, - считает г-н Семеняко. - С 1920-х годов адвокаты северной столицы России помогали всем нуждающимся, не беря с них за это деньги, и получали взамен льготы по налогообложению и арендной плате за занимаемые помещения. Этот "договор" оказался расторгнутым при переходе к рыночным отношениям. Вместе с тем законом четко определены категории лиц, которые могут получить юридическую поддержку на безвозмездной основе . При этом изначально указывалось, что средства за эту деятельность адвокатские образования могут черпать из федерального бюджета. Но сегодня адвокат сталкивается с тем, что у него есть обязанность эти услуги оказывать, а кто будет их дотировать - неясно. Из-за этого и был сделан странный вывод на уровне Министерства юстиции РФ, что адвокатура якобы вообще не заинтересована в оказании так называемой бесплатной юридической помощи, и выход можно найти только за счет создания системы государственных бюро. Если бы 50 миллионов были выделены Федеральной палате адвокатов, то я думаю, что за эти деньги мы могли бы охватить безвозмездной правовой поддержкой не 10 субъектов федерации, а всю страну.

- Способна ли вновь создаваемая государственная система в какой-то мере заменить уже существующую независимую адвокатуру?

- В России, по моей оценке, нельзя организовать систему предоставления квалифицированной юридической помощи, минуя адвокатов. Я полагаю, только адвокатское сообщество, а не бывшие милиционеры, прокуроры и судьи могут заниматься такой работой. Вчера человек ловил преступников - а завтра сядет за стол и грамотно проконсультирует старушку по ее коммунальным бедам? Заметим, что государственный служащий не сможет пользоваться адвокатским иммунитетом и хранить тайну своих клиентов. Более того, по закону он обладает правом доносить на них. Понятно и то, что жалованье сотрудников казенных новообразований, по сравнению с их коллегами, занимающимися частной практикой, будет невысоким, и у первых запросто может возникнуть соблазн воспользоваться полученной от клиентов информацией в своих, подчас неблаговидных, целях. Эксперимент продлится год, после чего государственные адвокаты появятся в каждом регионе (или исчезнут вовсе). Со стороны это больно уж смахивает на пиар-акцию в преддверии2008 года. Бюджетных денег на нее не пожалеют, вот только в силах ли государственная машина реально помочь людям?

Сергей Андреев

Бесплатные юридические бюро будут созданы в 10 регионах  »
Юридические статьи »
Читайте также