Мариинский политтеатр: Административными мерами игроманию можно только залечить

В этом году городские законодатели твердо решили оградить подрастающее поколение петербуржцев от тлетворного влияния азартных игр. Летом по инициативе фракции «Партия жизни» принят закон , согласно которому ближе к полуночи несовершеннолетние вправе посещать злачные места (в том числе казино и залы игровых автоматов) только вместе с родителями. Не осталась в долгу и мариинская «Единая Россия». В минувшую среду по ходатайству ее представителей Виктора Евтухова, Вадима Лопатникова, Вячеслава Макарова, Андрея Никитина и Сергея Никешина принят в третьем чтении (минуя второе) закон «Об административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за попустительство нахождению несовершеннолетних в игорных заведениях» .

Если губернатор подпишет этот закон, владельцам казино, тотализаторов, букмекерских контор и игровых автоматов придется и на пушечный выстрел не подпускать подростков к своим заведениям. Ведь за каждого играющего в их владениях юнца индивидуальные предприниматели могут быть оштрафованы на сумму от 10 до 30 МРОТов, а юридические лица — от 30 до 50 МРОТов. Правда, как полагает юридическое управление ЗакСа, новоиспеченный закон противоречит сразу двум федеральным правовым канонам. Во-первых, региональные законотворцы не вправе ограничивать такую основополагающую конституционную норму , как право свободного передвижения и выбора места пребывания. Во-вторых, «такой субъект административных правонарушений, как индивидуальный предприниматель» попросту отсутствует в одноименном кодексе . Неясно также, о каком именно «игорном оборудовании» идет речь, а понятия «попустительство нахождению» и «допущение нахождению» нуждаются в элементарной состыковке.

Один из основных разработчиков закона Виктор Евтухов категорически не согласен с мариинскими юристами. Его формулировке «Мы не запрещаем допуск несовершеннолетних в игорные заведения, вменяем в обязанность владельцам этих заведений не пускать туда подростков» могли бы позавидовать и древнегреческие софисты, и средневековые схоласты. «В законе дается четкое определение игорного заведения и игорных автоматов с учетом мнения специалистов в этой сфере деятельности, устанавливаются органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусматривается порядок зачисления сумм административных штрафов», — утверждает г-н Евтухов.

Ни на йоту не ставлю под сомнение необходимость врачевания такого общественного недуга, как игромания, которая действительно сродни алкоголизму. Весь вопрос в методах лечения. Попробуем воспользоваться рецептом пяти депутатов-единороссов в сражении с игровыми автоматами-«столбиками», которые можно встретить буквально на каждом углу. Как только стражи порядка попробуют «взять с поличным» играющих подростков, то в полном соответствии с формулой депутата Евтухова сами станут правонарушителями (по закону эти игроки ровным счетом ничего не нарушают). Любопытно, как будут составлять протокол для возбуждения соответствующего делопроизводства в отсутствие нарушителей, вернее, свидетелей? Перед правоохранительными органами неизбежно возникнет малопривлекательная дилемма: нарушать закон ради его же торжества или закрывать глаза на нарушения, бороться с которыми предложенными методами практически невозможно.

Депутаты фракции «Единая Россия» считают, что «остановить развитие игромании можно только путем ограничения доступа к игровым автоматам». И без устали подчеркивают: «Особенно строго следует ограничить доступ подростков к азартным играм». Для чего придется около каждого игрового заведения, рядом со всеми «столбиками» при дефиците милиционеров поставить по члену партии власти. Административно запрещая что-либо, серьезные политики обязаны предложить этому достойную замену. Отвадить тинейджеров от посещения злачных мест лучше всего помогло бы достаточное число спортивных площадок и молодежных клубов, где можно весело проводить время без излишних эксцессов и затрат. Без такой альтернативы кампания борьбы с игроманией способна подтолкнуть подростков к куда более опасным для общества забавам. От игр в крутых парней микрорайонного масштаба до азартных игрищ в уличных политиков, что чревато «розово-оранжевыми» потрясениями.

Михаил Кореневский

Депутаты ограждают подростков от "злачных мест"  »
Юридические статьи »
Читайте также