Неудачная комбинация Степашин против новой системы табачных акцизов

Счетная палата поддержала компанию Philip Morris, год назад проигравшую спор с правительством о новой системе табачных акцизов. Аудиторы убеждены, что комбинированная система акцизов помогает компаниям легально уменьшать налоги. Председатель СП Сергей Степашин советует депутатам вернуться к прежней системе, но Минфин категорически против.

Год назад Госдума по настоянию Минфина проголосовала за изменение ставки акцизов на табачные изделия со специфической, когда налог уплачивается в рублях за 1000 штук, на комбинированную (50 руб. за 1000 штук плюс 5% ). За комбинированную ставку выступали производители недорогих марок во главе с компанией British American Tobacco, указывая на то, что она более справедлива по отношению к небогатому российскому потребителю сигарет. Их оппонент - компания Philip Morris настаивает на том, что у специфического акциза 100% -ная собираемость, к тому же он стимулирует компании производить более дорогие сигареты с низким содержанием смол.

Председатель думского комитета по бюджету и налогам Александр Жуков заподозрил, что "несовершенство законодательства позволяет налогоплательщикам применять схемы минимизации налоговой базы", о чем написал председателю Счетной палаты Сергею Степашину с просьбой проанализировать исполнение бюджета за январь - апрель.

Проверка подтвердила, что поступления от табачных акцизов снизились: при 70% -ной индексации сборы за четыре месяца выросли всего на 52% , а федеральный бюджет, по оценке аудиторов, недосчитался 531,6 млн руб. По данным СП, за I квартал 2003 г. налоговая задолженность по табачным акцизам выросла на 261,9 млн руб. (68,5% ), хотя за I квартал 2002 г. - всего на 49,3 млн руб. (9,5% ). В заключении СП рост задолженности объясняется сложностями администрирования, связанными с новой системой акцизов. "С введением адвалорной составляющей появилась возможность минимизации налоговой нагрузки как за счет увеличения выпуска более дешевых табачных изделий, так и за счет снижения отпускных цен при реализации оптовыми организациями, зачастую являющимися аффилированными лицами с организациями-производителями", - говорится в заключении СП, подписанном Степашиным.

Свои выводы Степашин подтверждает данными из налоговых деклараций, полученных от табачных компаний. Например, в марте 2003 г. ОАО "БАТ-ЯВА" отпускало сигареты с фильтром в среднем по цене 60,5 руб. за 1000 штук, хотя в марте прошлого года отпускная цена была 264 руб. , а компания "Лиггет-Дукат" в I квартале 2003 г. по сравнению с прошлым годом снизила отпускную цену на 41,2%.

Директор по корпоративным отношениям BAT Владимир Аксенов уверен, что аудиторы ошиблись. "Цифра 60,5 руб. - это опечатка, такой цены не может существовать, ведь минимальная сумма акциза за 1000 штук составляет 62 руб. ", - заявил Аксенов. По его словам, "БАТ-ЯВА" за I квартал 2002 г. заплатила 156,8 млн руб. акцизов, а за I квартал 2003 г. - 173,8 млн руб. , при том что в январе фабрика три недели не работала. К тому же до 25 февраля 2003 г. , согласно НК, акциз уплачивался еще по ставкам 2002 г.

Степашин советует вернуться к специфической системе. "Комбинированная ставка - это возможность воровать деньги у государства", - поддержал СП депутат Алексей Мельников из фракции "Яблоко". Вчера он внес поправку, которая отменяет комбинированную систему акцизов на табак и вводит специфическую. Мельников выступает за то, чтобы проиндексировать ставку не на 25% , как предлагает правительство, а на 30% , чтобы компенсировать отмену 5% -ного налога с продаж. "При условии возвращения к специфической ставке такое повышение целесообразно", - говорит управляющий по работе со СМИ Philip Morris Дмитрий Хрол.

Но первый замминистра финансов Сергей Шаталов непреклонен. На заседании Госдумы 11 июня он пообещал предоставить "информацию об эффективности комбинированной системы".

Светлана Иванова

Импортный алкоголь не пойдет через акцизные склады.  »
Юридические статьи »
Читайте также