Депутаты хотят быть почетными

Внесение изменений в Закон о почетных гражданах будто специально приурочили к юбилею Законодательного собрания: казалось, депутаты поставили цель сделать себе подарок к празднику. И подарок оказался вполне достойным. В соответствии с принятыми поправками, "выдающимся вкладом в развитие Санкт-Петербурга" признается в том числе и трехкратное избрание гражданина в законодательный орган. Правда, почетное звание присваивается не всем "старожилам" Мариинского дворца, а лишь тем, кто продолжает исполнять депутатские обязанности на момент достижения 60-летнего возраста. Но и при таком раскладе претендентов оказывается немало - шесть человек. Проблема, правда, состоит в том, что до сих пор звание почетного гражданина ежегодно присваивалось лишь двоим претендентам, и эту статью закона "мариинцы" так и не изменили. Между тем принятые накануне юбилея поправки сформулированы весьма жестко: 60-летним депутатам-третьесрочникам звание не "может быть присвоено", а "присваивается". И как будет Собраниевыбираться из этого тупика, пока никому не понятно...

Впрочем, непонятны и причины, по которым депутаты должны оказываться в привилегированном положении. В конце концов, в пятимиллионном городе достаточно людей, которые могут с полным правом претендовать на получение почетного звания. Каждый год в Собрание вносится полтора-два десятка представлений - и выбрать даже из десяти достойных человек двух "самых-самых достойных" оказывается чрезвычайно трудно. Ну, кого, скажите, предпочесть? Заслуженного тренера или известного писателя? Ученого, чьи труды признаны специалистами во всем мире, или любимого народом артиста?

И стоит напомнить, что в прошлом году Собрание с этой задачей не справилось: голоса разошлись и ни один из претендентов не получил необходимого большинства. В этой связи уже возникали предложения отказаться от квоты. В конце концов, кто сказал, что ежегодно нужно избирать именно двоих почетных граждан? А почему не троих или, скажем, не пятерых? А может быть, вообще не стоит привязываться к цифрам? Пусть, условно говоря, в следующем году будет избрано трое почетных граждан, а через год - один, а потом - четверо! И неужели нельзя каким-то иным способом отметить заслуги всех номинантов? Хоть по букету цветов им вручить...

Возражения против изменения порядка сводились к тому, что отмена квот приведет к девальвации звания. "Оно должно присваиваться лишь тем, чьи заслуги перед городом очевидны и признаны всеми", - говорят сторонники этой точки зрения. Точнее, говорили - до того, как Собрание приняло поправки к закону. Потому что если законодатели сочли возможным себе, любимым, присваивать звания автоматом, значит, девальвация уже произошла. Ведь все понимают, что троекратное избрание в ЗС - это еще не гарантия того, что тот или иной депутат денно и нощно "пахал" в Мариинском дворце и писал законопроекты, нацеленные на улучшение жизни граждан. В конце концов, тот же Юрий Шутов выиграл последние выборы, не выходя из "Крестов". И если какая-нибудь партия догадается включить его в свои списки, то он вполне может победить вновь. И автоматом станет почетным гражданином? Вполне может...

Между прочим, несколько лет назад "яблочники" подавали к Закону о почетных гражданах поправки, в соответствии с которыми человек, находящийся на государственной службе, вообще не может претендовать на получение почетного звания. Логика авторов была проста. Чиновники высокого ранга (и депутаты, кстати, тоже) по долгу службы должны вносить вклад в развитие города. Если этот вклад окажется чрезвычайно значимым, то ничто не мешает признать заслуги того или иного человека постфактум, то есть после ухода в отставку. Но превращать звание почетного гражданина в "статусное" не стоит, а такая опасность, увы, есть: желающих выслужиться перед тем или иным должностным лицом (даже без его согласия) у нас, к сожалению, хватает. Но предложение "яблочников" было отклонено: теперь понятно, что ряд депутатов заблаговременно примеряли звание на себя...

Наверное, в итоге здравый смысл восторжествует и поправки не будут подписаны губернатором. Однако осадок от того, что законодатели попытались раздвинуть локтями достойных людей и объявить "самыми-самыми достойными" себя, останется надолго. И это, кстати, весомый повод вернуться к вопросу о порядке присвоения почетных званий и еще раз подумать, как отмечать заслуги - не свои, а тех достойных людей, которых выдвигали на соискание, - чтобы никто из них не остался в обиде...

Виктория Работнова, парламентский корреспондент "НВ"

Кандидаты-2004 не прошли отбор Депутат Балтики  »
Юридические статьи »
Читайте также