Меньше хлеба - больше зрелищ

По такому принципу сформирована новая потребительская корзина

Микронабор

Таким понятием, как потребительская корзина, пользовались уже давно. Причем не только в нашей стране, но и практически во всем мире. И хотя ассортимент этой корзины, предоставляемый жителям разных стран, конечно же, разнился, суть оставалась неизменной: она должна была содержать "минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности". Словом, столько продуктов, чтобы если и протянуть ноги, то не сразу, а, как говорил незабвенный товарищ Сухов, "немного помучиться"...

Последний раз содержимое пресловутой корзины перетряхивали в 1999 году . Тогда наши чиновники включили в нее кроме еды расходы на оплату жилья, отопления, воды, газа, электричества и транспорта. Причем по такому минимуму, что некоторые шутники переименовали "минимальный набор" в набор "микро". Да и как иначе можно было назвать документ, предписывающий среднероссийскому гражданину 86 граммов мяса, 40 граммов рыбы и пол-яйца в день! ...И это не говоря о 9 штуках белья, которые нужно было носить в течение двух с половиной лет, трех пальто или куртках на восемь лет и 619 поездках в общественном транспорте в год! С тех пор состав "кошелки" оставался неизменным, хотя и предавался со всех сторон постоянной критике.

В последнее время голоса критикующих, к которым помимо оппонентов экономического курса присоединились даже его сторонники, стали особенно громки. "Нефть дорожает, стабилизационный фонд увеличивается, золотовалютные резервы растут, а нормы потребления остаются прежними", - вполне справедливо возмущались они. И добились-таки своего. Недавно председатель правительства РФ Михаил Фрадков подписал постановление N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ" .

Право на культуру

Главным завоеванием нового документа можно считать то, что помимо пищи обычной в потребительскую корзину впервые попала и пища духовная. До сих пор культура в расчет не принималась. Хотя даже наши самые древние предки в свободное от охоты на мамонтов время любили баловаться рисованием или резьбой по кости, о чем свидетельствуют оставленные на память наскальные изображения и предметы искусства.

Нынешнее постановление этот перекос устраняет. Теперь культура включается в минимальный набор услуг с учетом стоимости "нормативного числа посещений театрально-зрелищных мероприятий, кинотеатров, музеев и выставок". Как и посещение парикмахерских, бань и прачечных, число посещений культурных мероприятий рассчитывается в процентах от общей суммы средств, выделенных на услуги в целом. Каким же окажется "число этих нормативных посещений" театров и кино в каждой из условных зон страны, для которых формируется свой набор товаров и услуг, статистикам еще предстоит выяснить. А вот тот факт, что услуги, оказываемые на бесплатной основе организациями здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания, в минимальный набор не входят, уже официально подтвержден.

Изменился и минимальный набор продуктов. В нем не просто увеличены количественные показатели по большинству товарных групп, но и улучшена их качественная составляющая. В новой потребительской корзине увеличен объем (на одного человека в год) наиболее ценных продуктов питания, содержащих белок животного происхождения, и одновременно сокращено количество тех, что содержат углеводы. Так, например, нормы мяса и мясопродуктов увеличены на 22% (в том числе для пенсионеров - на 39%), рыбы и рыбопродуктов - на 15% (для детей - на 25%), свежих фруктов - на 31% (для пенсионеров - на 62%, детей - на 27%), молока и молокопродуктов - на 10%. Зато хлебных изделий (хлеб, макароны, мука, крупа, бобовые) в потребительской корзине отныне стало меньше на 11%, картофеля - на 12%.

На таком изменении пропорций в сторону фруктово-овощной диеты давно настаивали медики, уставшие констатировать рост ожирения (от чрезмерного количества хлеба и картошки), с одной стороны, и дистрофию призывников, которых, прежде чем посылать на боевое задание, нужно "откормить", - с другой. В целом специалисты Министерства здравоохранения и социального развития отмечают, что новая методика - это достаточно прогрессивный шаг вперед.

Документ особого назначения

Если кому-то кажется, что потребительская корзина - частное дело чиновников и экономистов, то это не так. На самом деле устанавливаемый государством по минимуму набор служит не только для определения порога бедности, но и для расчета минимальной заработной платы и прожиточного минимума.

Прежде всего правительство стремится подтянуть к величине прожиточного минимума планку минимальной оплаты труда (МРОТ), служащей основой для расчета зарплат в бюджетных секторах экономики. Сейчас величина минимального набора увеличена на 3%, а среднероссийский размер прожиточного минимума составляет 2451 рубль (в 2004 году - 2376 рублей). Логичным шагом в этой связи является решение кабинета об увеличении МРОТа с 1 сентября текущего года с 720 до 800 рублей в месяц. Это автоматически приводит к тому, что будут пересмотрены в сторону увеличения ставки размеров оплаты труда очень многих категорий госслужащих. Таким образом, еще какая-то часть российского населения сможет преодолеть порог бедности.

Рост доходов населения повлияет положительно и на такой важный социальный показатель, как соотношение среднедушевых доходов с величиной прожиточного минимума. В 2003 году этот коэффициент был равен 2,44, в 2004-м - уже 2,66. В развитых странах такой показатель равен в среднем 5-6, при этом надо учитывать, что там принимаются за основу расчетов более высокие стандарты потребления (аналоги российского минимального набора и т. д.). Но если нынешнему кабинету удастся поднять данный коэффициент хотя бы еще немного, то и это уже будет неплохим итогом работы правительства.

Статистика

Довольны ли вы тем, сколько зарабатываете, и хватает ли вам этих денег на жизнь?

41% - не хватает на жизнь

34% - положение семьи улучшилось

25% - ухудшилось

По расчетам ученых Российской академии наук, прожиточный минимум должен быть увеличен не менее чем на 20%. Если же двигаться вперед сегодняшними темпами, то минимальная заработная плата достигнет прожиточного минимума только в 2015 году. В тот же год средний доход достигнет уровня 1991 года.

Прямая речь

Андрей Исаев, председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике:

- Повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума возможно уже с 1 января 2006 года. Для этого МРОТ надо увеличить почти в 4 раза и ввести почасовую оплату труда. Чтобы определить ее размер, надо прожиточный минимум разделить на количество рабочих часов месяца при сорокачасовой рабочей неделе. Мы хотим закрепить положение о том, что зарплата в пересчете на один рабочий час не может быть ниже получившейся в результате такого деления. Со следующего года эта норма может заработать для частных компаний, а с 2008-го - для бюджетников.

Игорь Игошин, заместитель председателя Бюджетного комитета Госдумы:

- С принятием нового МРОТа автоматически произойдет "обеление" зарплат в коммерческом секторе. При этом положение малого и среднего бизнеса объективно ухудшится: вырастет нагрузка на фонд оплаты труда. Поэтому логично, если государство профинансирует повышение зарплат, снизив ставку НДС на 5% и отказавшись от части собираемых налогов.

Марина Алексеева

Не реже - значит чаще?  »
Юридические статьи »
Читайте также