Федерация требует учета и инвентаризации

Петербургские и федеральные госструктуры делят право на проведение технического учета и инвентаризации недвижимости

Представители Петербурга и Ленобласти уверены в том, что система технического учета и инвентаризации объектов недвижимости не нуждается в переподчинении федеральному центру в лице Госстроя РФ.

Различие мнений между петербургскими и московскими чиновниками породило в среде бизнесменов и простых граждан некоторое смятение. Как известно, нередки случаи, когда разбирательства между ведомствами в вопросах, кто из них главнее, тормозили любые бизнес-процессы на целые месяцы.

Федеральные полномочия

По словам первого заместителя председателя Госстроя РФ Николая Маслова, уже с октября 2003 г. (то есть после вступления в силу изменений в Законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г.) учреждения юстиции, занимающиеся государственной регистрацией прав на недвижимое имущество, не вправе принимать документы технического учета и инвентаризации, удостоверенные организациями, не являющимися "уполномоченными государственными органами".

В соответствии с позицией Госстроя они должны пройти перерегистрацию в филиалах ФГУП "Ростехинвентаризация" (РТИ) и передать ему все архивы. "Наше учреждение было специально создано для этого еще в 2000 г. по Распоряжению Правительства РФ №921, но активно действовать начало только после изменения законодательства этой осенью, -- поясняет Михаил Яковлев, директор петербургского филиала ФГУП "РТИ". -- С 17 сентября 2003 г. мы должны присваивать и присваиваем объектам федеральные номера". В конечном итоге реформирование БТИ предполагает создание единой федеральной электронной системы, предусматривающей присвоение реестровых номеров всем объектам недвижимости.

Борьба за учет

Главная проблема состоит в том, что, по утверждению руководства РТИ, документы, подготовленные бюро технической инвентаризации (БТИ), не прошедшие перерегистрацию в их ведомстве, не будут иметь юридической силы, а потому права, зарегистрированные на их основе, могут быть оспорены.

Как только заявления руководителей Госстроя были озвучены СМИ, местные структуры поспешили высказать свою позицию по данному вопросу.

"Мы встречались с директором петербургского филиала ФГУП "РТИ", -- рассказывает Галина Волчецкая, директор ГУЮ "Городское бюро регистрации прав на недвижимость" (ГБР). -- Однако ничего кроме его визитки у меня нет. Никаких официальных документов, подтверждающих полномочия этой организации, к нам не поступало. Для прояснения ситуации нами направлен соответствующий запрос в Смольный. Но пока ответа нет, мы продолжаем осуществлять регистрацию прав на основании документов, подготовленных БТИ, входящих в структуру ГУ "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (ГУИОН)".

Областная дележка

Схожая позиция и у областных регистраторов. "Для меня тоже большой новостью стала информация о том, что РТИ возьмет на себя все функции, -- высказывается Владимир Скоробогатов, директор Ленинградской областной регистрационной палаты. -- Согласно Письму Госстроя РФ №249 от 14.07.2003 г. ГУ "Ленинградское областное управление оценки и инвентаризации" наделено полномочиями в течение 6 месяцев осуществлять учет и инвентаризацию всех объектов недвижимости. Не исключено, что по истечении этого срока мы продолжим заниматься областными объектами, а федеральной и прочей недвижимостью займется Ростехинвентаризация.

Пока никакого общения с руководством РТИ по данному вопросу у нас не было, и меня несколько удивляет, как Госстрой строит свои отношения с регионами. Наш интерес в том, чтобы у людей в связи со всеми этими новациями не возникло лишних проблем. Например, с признанием ничтожности сделки из-за того, что объект был учтен не тем, кем нужно".

Будем дружить домами

Михаил Яковлев утверждает, что письма с подтверждением его полномочий и предложением о сотрудничестве были направлены из Госстроя РФ еще на прошлой неделе в адрес областной и городской администраций.

"Обеспокоенность бизнеса понятна, так как в подобные неустойчивые моменты действительно могут возникнуть неоднозначные толкования законодательства, -- продолжает он. -- Однако после 17 сентября мы вынуждены работать "по факту". Полномочия Госстроя РФ в наделении той или иной организации правами вести учет и инвентаризацию прописаны как раз в Постановлении правительства №921. Со следующей недели мы начнем принимать и граждан, и юридических лиц. Наши юристы продумывают варианты того, чтобы сделки, проводимые сейчас, не оказались ущербными. Возможно, на период передачи функций объектам будут присваивать два номера. Но полагаю, что весь период "утряски" займет не более месяца".

МНЕНИЯ

Дмитрий Куракин, начальник ГУ "ГУИОН":

"В Петербурге сложилась нормальная практика технического учета и инвентаризации объектов недвижимости, и менять ее нет никаких оснований. Петербургские БТИ изначально являлись государственными учреждениями субъекта Федерации, уполномоченными проводить учет и инвентаризацию. И их статус нисколько не меняется в связи с изменениями законодательства".

Алексей Гусев, ректор Петербургского института недвижимости СПб:

"На данный момент в Петербурге плохо или хорошо, но действует система технического учета через БТИ. Она складывалась не один год. То, что предлагается возложить государственный учет и техническую инвентаризацию на Ростехинвентаризацию, на мой взгляд, может привести к появлению еще одного органа, который будет осуществлять разрешительно-согласовательные функции. Насколько это оправданно сейчас на петербургском рынке недвижимости, который и так является одним из самых непростых в России, сказать однозначно трудно. Есть мнение, что это просто приведет к удорожанию всей документации по объекту недвижимости, к увеличению сроков оформления и к дополнительной нервотрепке всех сторон, участвующих в сделке. Но главное, чтобы это не привело к подмене и дублированию уже существующих функций. В нашем государстве и без этого хватает дублеров".

Сергей Сосновский, президент Ассоциации риэлтеров СПб:

"Это чисто политическая проблема, и надо понимать, что в сложившейся в стране ситуации федеральная структура в лице Ростехинвентаризации все же вступит в свои права. Вообще, декларируемые ею принципы централизации и единой системы учета правильны. Бизнес же опасается только того, что в процессе передачи функций от одной структуры к другой возникнут задержки, а следовательно, он понесет убытки. Петербург, кстати, уже по этому пути проходил, когда ГБР стало структурой Министерства юстиции РФ. Вообще, революций в этой сфере было много, но к развалу или торможению рынка они не приводили. Единственный минус может оказаться в том, что после выстраивания в сфере учета и инвентаризации федеральной вертикали сугубо петербургские вопросы станет решать сложнее".

Роман Романюк

Петербургскую недвижимость учтут по-местному Регистрация сделок с недвижимостью продолжится в обычном режиме  »
Юридические статьи »
Читайте также