Суд защитил инвесторов Московская область была не вправе лишать их налоговых льгот

Московская область поторопилась отнять налоговые льготы у инвесторов. Вчера Высший арбитражный суд решил, что компания "Пепсико" справедливо пользовалась льготой по дорожному налогу, а власти не имели права отменять ее. Теперь налоговые юристы полны решимости оспорить решение подмосковных властей приостановить с 2003 г. другие льготы инвесторам.

Вчера Высший арбитражный суд поставил точку в споре между компанией "Пепсико" и налоговой инспекцией г. Солнечногорска, где стоит на учете завод, построенный компанией за $23 млн в 1997 - 1998 гг. По закону 1997 г. "О льготном налогообложении в Московской области" инвестор, вложивший в основные активы на территории области больше $1 млн, имеет право не платить региональную часть налога на прибыль (4% ), а из налога на пользователей автодорог и на имущество предприятий платить только половину в течение трех лет после завершения строительства предприятия.

Но с 2001 г. федеральные законодатели запретили регионам предоставлять льготу по дорожному налогу, переписав закон "О дорожных фондах". Компания "Пепсико" посчитала, что к ней это не относится, поскольку льгота инвесторам давалась на три года, и не платила дорожный налог. Когда солнечногорская налоговая инспекция предъявила предприятию претензии, "Пепсико" оспорила это решение и в итоге отсудила 6,8 млн руб.

"Дело не в деньгах, а в принципе, - говорит главный юрист компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Марина Ивлиева, которая представляла компанию "Пепсико" в суде. - Инвесторы получали льготы на три года, исходя из этого рассчитывали свои бизнес-планы. Решение подмосковных властей ухудшает положение налогоплательщиков задним числом, а это противоречит Налоговому кодексу". По словам Ивлиевой, она по поручению своих клиентов подала уже четыре судебных иска против отмены подмосковных льгот на общую сумму больше 50 млн руб. "С 2003 г. закон о бюджете Московской области приостановил действие других льгот инвесторам - по налогу на прибыль и налогу на имущество предприятий. А решение ВАС - это прецедент", - говорит юрист.

Чиновник в правительстве Московской области на условиях анонимности утверждает, что спор по налогу на пользователей автодорог и приостановку льгот по налогу на прибыль и имущество организаций нельзя ставить в один ряд. "В первом случае речь идет об изменении федерального закона, а во втором - о налоговой политике области", - говорит собеседник "Ведомостей". "Налоговая реформа, которую проводит федеральное правительство, направлена на отмену льгот и снижение налоговой нагрузки на всех налогоплательщиков, - поясняет чиновник. - Наша область регулярно получает средства из фонда финансовой поддержки регионов, поэтому мы посчитали, что льготы должны оставаться только для социально-ориентированных и бюджетных учреждений, а остальные льготы приостановили". По словам чиновника, область в прошлом году предоставила налоговых льгот на общую сумму 170 млн руб. при доходах бюджета 68,7 млрд руб.

Однако закон о льготном налогообложении областные власти не меняли - приостановка некоторых его положений прописана в законе о бюджете области на 2003 г. И партнер компании "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов убежден, что у компаний высокие шансы оспорить в суде отмену инвестиционных льгот: "Ко всем уже длящимся правоотношениям применяется "дедушкина оговорка" - приостановление налоговых льгот не может иметь обратной силы. Это уже подтвердил и Конституционный суд".

Среди крупнейших инвесторов - компании Danone, Mars, DanCake и др. Юрист компании Danone заявил, что компания не намерена судиться с московскими властями. Другие инвесторы отказались обсуждать свои намерения.

Область в дефиците: Консолидированный бюджет Московской области в 2004 г. запланирован с дефицитом 5,8 млрд руб. По словам министра финансов Подмосковья Алексея Кузнецова, доходы консолидированного бюджета области в 2004 г. составят 80,4 млрд руб. , расходы - 86,2 млрд руб. По сравнению с 2003 г. доходы вырастут на 16% , а расходы - на 9%.

Светлана Иванова

Высший арбитражный суд России уточнил правила возмещения денег из бюджета по судебным решениям  »
Юридические статьи »
Читайте также