Игры и власти С 1 января действуют новые ставки налога на игорный бизнес.

Отныне с каждого игрового автомата в месяц надо платить 7,5 тыс. рублей (вместо 4,5 тыс.), а с остальных видов игорного оборудования - 125 тыс. рублей (вместо 85 тыс.). Власти Петербурга уже четыре года подряд подвергают налоговому прессингу игорный бизнес. Но это не приводит к его разорению. Напомним, что доходная часть городского бюджета на 2005 год увеличена на 800 млн рублей, в том числе на 600 млн - за счет дополнительных налоговых поступлений от игорного бизнеса и транспортного налога. Предполагалось, что за счет установления максимальных ставок будет компенсирована часть выпадающих доходов бюджета.

По последним данным комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле, в настоящее время в Петербурге зарегистрировано 23 казино с количеством игровых столов около 300. Игровых автоматов в городе - 19 тысяч. Если число последних увеличилось за последние полгода за счет так называемых "столбиков", то количество казино в Петербурге за этот же период сократилось. Только осенью этого года в Петербурге было закрыто четыре (два из них - "Индиана" и "Бада-Бум" - принадлежали группе "Конти"). Так что сами казино уверены, что чиновники не выиграют от новых ставок налога, которые, кстати, определены как одни их самых высоких по России.

Глава недавно созданной для ведения конструктивного диалога с властью Ассоциации игорного бизнеса (АИБ) Дмитрий Невельский считает, что легальные игроки заинтересованы в укрупнении игорного рынка и вытеснении мелких "серых" игроков, которых в Петербурге более 30 процентов. Однако и для них наступают непростые времена. "Сегодня доходы в игорном бизнесе значительно меньше, чем были несколько лет назад, из-за все возрастающей конкуренции и, конечно, налогового пресса. В себестоимости значительную часть у нас составляет зарплата, так как казино в силу своей специфики вынуждены иметь большой штат сотрудников, выросли и налоги на оборудование", - говорит заместитель директора ЗАО "Группа "Конти" Юрий Марковец.

Тем не менее, по мнению законодателей Петербурга, игорному бизнесу не на что жаловаться. Как сообщил депутат Законодательного собрания Петербурга Олег Нилов, казино вовсе не обирают, поскольку для их развития у нас в стране условия гораздо мягче, чем в других странах Европы. Например, во многих городах игорные заведения разрешают открывать только за чертой города. В США игорный бизнес во многих штатах вообще запрещен, за исключением тех мест, где он необходим для "поддержки местного населения". Если бы условия были схожи с европейскими или американскими, число казино в Петербурге и в России резко сократилось бы.

"Спасательным кругом" для игорного бизнеса может стать возможный пересмотр налоговой ставки. Об этом заявил главный специалист отдела городских доходов и ведомственного бюджета Антон Бочков. В первые несколько месяцев 2005 года власти намерены посмотреть, как отреагирует рынок на введение новых налоговых ставок. И если отреагирует отрицательно, то будут предложены другие ставки, возможно, дифференцированные.

Однако если ставки не будут пересмотрены, уже сейчас можно прогнозировать одно из возможных последствий - увеличение количества филиалов петербургских игорных заведений в Ленинградской области. Таково мнение областного комитета по экономическому развитию. В настоящее время в области зарегистрированы 23 юридических лица, занимающихся игорным бизнесом. Более трети из них сосредоточены в Выборгском районе (поближе к Финляндии). За последние 3-4 года количество зарегистрированных игроков на этом рынке колеблется от 20 до 30.

В правительстве Ленинградской области летом 2004 года тоже был разработан свой закон "О ставках налога на игорный бизнес". Оптимальным оказался анализ принятых в Московской области ставок налога. В соответствии с ним были установлены следующие ставки налога на игорный бизнес: 90 тыс. рублей в месяц с одного игрового стола (всего их в Ленобласти 106), 3 тыс. - с игрового автомата (их насчитывается порядка 550), 35 тыс. - с каждой кассы тотализатора или букмекера.

Политика областного правительства в сфере игорного бизнеса не согласуется с политикой Петербурга. Поэтому с повышением ставки налога в Петербурге налогообложение в области окажется более льготным. Однако не исключено, что вскоре и в Ленобласти произойдут корректировки налоговой ставки в сторону увеличения. Но произойдет это не раньше лета, поэтому, вполне возможно, что часть игорных заведений переедет или откроет свои филиалы в Ленобласти. Как это произошло, например, в Москве, откуда часть игровых автоматов переместилась в Иваново, так как там ставка налога оказалась ниже столичной.

Согласно статистике, полученной из зарубежных источников, в среднем не более 4 процентов населения привержено к азартным играм. Тем не менее рост в игорном бизнесе наблюдается, пускай он и не сопоставим с ростом благосостояния населения. Впрочем, развитие этого бизнеса высокими темпами невозможно по ряду причин - уже упомянутой ставке налога, ограниченности в ресурсах.

Игорный бизнес - крупный источник поступлений денег в бюджет во многих странах. Так, на доходы от "одноруких бандитов" в Лас-Вегасе за последние годы построено шесть суперсовременных отелей-казино стоимостью полтора миллиарда долларов каждый. В 2000 году игровые автоматы обеспечили казне штата Невада $15 млрд налогов. Во Франции долгое время игровые автоматы находились под жестким запретом, но затем правое правительство выпустило их "на волю". В результате выручка казино за последние несколько лет выросла в шесть раз, достигнув 6 млрд франков.

Юлия Догадина

Налоги отныне придется платить по новым ставкам  »
Юридические статьи »
Читайте также