"Однорукие бандиты" пополняют казну и обеспечивают работой психотерапевтов

Все мы люди азартные. Только у каждого это проявляется по-своему. Один азартно смотрит футбол, другой азартно копается на своих шести сотках, третий азартно работает, а некоторые играют в азартные игры. Последнее может стать настоящей бедой для самого игрока и его родных и близких. Без проигрыша остаются, пожалуй, лишь владельцы игорных заведений да городская казна.

Под налоговым прессом

Когда человечество начало играть в азартные игры, доподлинно неизвестно. У азартных игр никогда не было своего верного летописца. В Египте, например, археологи находят предметы, которые применялись в азартных играх за 3,5 тысячи лет до нашей эры. Часто фигурки, рисунки на камнях или керамике изображают людей или богов, кидающих кости. Нечто похожее на кости археологи обнаруживают и на местах стоянок древнего человека. Возможно, еще 40 тысяч лет назад люди играли в них. На протяжении многих веков азартные игры запрещали, разрешали, опять запрещали. Но один из самых залежалых пороков человечества - жажда наживы - всегда брал верх над разумом.

Сегодня у нас играть можно везде. К услугам тех, кто стремится поймать госпожу удачу за хвост, многочисленные казино и игровые залы, несметное количество автоматов в магазинах, метро, кафе, парикмахерских. И их число растет в геометрической прогрессии. В Петербурге насчитывается около трехсот игорных столов и примерно двадцать тысяч игровых автоматов. Объем петербургского рынка азартных игр составляет примерно 150 миллионов долларов в год, городская казна получала в качестве налогов около 900 миллионов рублей. В этом году планируется, что в городской бюджет от игорного бизнеса поступит примерно полтора миллиарда рублей. И произойдет это благодаря поправкам, внесенным в Закон "О налоге на игорный бизнес в Санкт-Петербурге", - с 1 января ставки на налог увеличились. Теперь владельцам заведений придется платить 125 тысяч рублей за один игровой стол и по столько же за одну кассу тотализатора и одну кассу букмекерской конторы - это на 13 процентов больше, чем в прошлом году. А за один игровой автомат необходимо выложить на 33 процента больше - 7,5 тысячи рублей. Увеличение ставки было продиктовано тем, что бюджет Петербурга теряет почти 2,5 миллиарда рублей в связи с уменьшением налога на прибыль на 1,5 процента и отменой налога на рекламу. Игорный бизнес - дело прибыльное, поэтому на него в первую очередь и обратили свои взоры депутаты.

Но многие бизнесмены опасаются, что это приведет к тому, что часть мелких предприятий уйдет в тень, а часть закроется, не выдержав налогового бремени. Генеральный директор фирмы "Профит", которой принадлежит сеть игровых автоматов "Джекпот", Андрей Васильев уже направил письмо в администрацию Петербурга, где говорится, что "развитие залов остановится, их число сократится, а следовательно, уменьшится и налогооблагаемая база".

Компания "СТЭК", например, была вынуждена закрыть одно из своих заведений.

- Ставки неподъемны и достаточно опрометчиво и поспешно приняты, - говорит вице-президент компании Вячеслав Рыжков. - Наиболее умеренный и взвешенный вариант был представлен правительством города - 6 тысяч рублей за один игровой автомат. Про столы я не буду говорить, потому что мы закрыли казино в связи с тем, что максимально повысились ставки и на них. Законодательное собрание решило стать святее Римского Папы в этом вопросе. Я хорошо знаю ситуацию на игорном рынке - уже закрылась часть объектов, а некоторые собираются закрываться. С одной стороны, происходит изменение форм существования, а с другой - операторы игорного бизнеса уходят в другие регионы. То есть нынешние ставки привели к резкому снижению темпов развития игорного бизнеса в Петербурге, а по отдельным направлениям - к сворачиванию или переезду. Новый налог нас сильно подкосил. Наша компания открыла четыре новых объекта, но в регионах. А это могли бы быть дополнительные деньги в бюджет города.

Однако чиновников это не пугает. По их мнению, развитие игорного бизнеса бурное и его рентабельность высока. К тому же ставки повышались и раньше, но это никак не отразилось на росте игровых сетей. Кроме того, по некоторым подсчетам новый игровой автомат окупит себя примерно за полгода, даже с учетом нынешних налоговых ставок.

Контролировать исполнение закона будет Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Санкт-Петербурга совместно с ГУВД Петербурга и Ленинградской области, Управлением по налогам и сборам Петербурга и Центром санитарно-эпидемиологического надзора. Уже утвержден график проведения проверок игорных заведений в I и II кварталах текущего года. Существует стандартный набор нарушений в сфере игорного бизнеса: отсутствие лицензии и регистрации; сокрытие объектов налогообложения, когда игровой стол имеет два и более самостоятельных игровых поля, а налог уплачивается, как с одного стола с единственным игровым полем; сокрытие доходов, то есть неоприходование по кассе полученной выручки; мошенничество. На это проверяющие будут обращать внимание в первую очередь. Кстати, в Петербурге на сегодняшний день примерно 30 процентов игровых автоматов работают нелегально. С этим явлением также намерены бороться. А администрация города собирается в ближайшее время ввести запрет на установку автоматов в магазинах, на остановках общественного транспорта - словом, в арендуемых у города помещениях. Это начинание поддерживают и представители "большого" игорного бизнеса, которые недавно объединились в Ассоциацию игорного бизнеса Санкт-Петербурга. Предприниматели считают, что азарт должен быть организованным, а со стихийно установленными автоматами надо бороться решительными мерами. По их мнению, это позор и для бизнеса, и для города.

С неврозом по жизни

А пока горожане вынуждены мириться с засильем "одноруких бандитов". В Петербурге только автоматов-"столбиков" около 2,5 тысячи. Причем установлены они, как правило, в магазинах. За шесть месяцев прошлого года бросили вызов судьбе, точнее, жетончиков и пятирублевых монет в игровые автоматы около 100 тысяч человек, а в казино побывало примерно 85 тысяч. Играют все: пенсионеры, милиционеры, студенты, домохозяйки, бизнесмены. А сколько из них уже жить не могут без игры, без азарта, сказать трудно.

По некоторым данным, в Петербурге около 50 тысяч человек страдают патологической склонностью к азартным играм, или игроманией. Этот недуг занесен в специальный реестр психических расстройств и официально признан Всемирной организацией здравоохранения болезнью XXI века. Медики сравнивают зависимых игроков с наркоманами или алкоголиками.

В Петербурге проблемой игромании уже достаточно давно занимаются врачи в Институте имени Бехтерева. Как говорят специалисты, зависимость развивается постепенно. Существуют три стадии игровой зависимости: стадия выигрышей, стадия проигрышей и стадия отчаяния. На первой стадии игрок может себя контролировать, он еще способен забрать выигранные деньги и уйти из игрового зала. На второй стадии выигрыш уже не имеет значения - человеку важен сам процесс и выигранные деньги тут же пускаются в оборот. В итоге игра заканчивается лишь тогда, когда в карманах не остается ни копейки. А на последней стадии, на стадии отчаяния, у игрока проявляются социальные и психические последствия зависимости. С одной стороны - большие долги, потеря работы, распад семьи. С другой - депрессия, попытки свести счеты с жизнью и развитие психических заболеваний. Человек понимает, что его "невинное увлечение" приносит лишь неприятности, но остановиться не может. Попав в зависимость, увязнув в долгах, игрок считает, что единственный способ вернуть деньги - "обыграть" автомат, и это становится главной целью в жизни. Порой игроманы могут пойти на любое преступление ради того, чтобы добыть деньги на игру, вплоть до убийства.

В основе процесса игры скрывается та же причина, что и в алкогольной и наркотической зависимости, считают психотерапевты, - состояние внутреннего эмоционального дискомфорта. Так или иначе, все игроманы не удовлетворены действительностью, они бегут от реальности в мир игры, ищут в нем риска и азарта, бурных эмоций, которых им не хватает в повседневной жизни. Жажда острых ощущений распирает, игра становится самоцелью, а не средством достижения материального благосостояния. Накапливаются проблемы, но человек уже не может остановиться. Очень часто игроманы - это люди, испытывающие сложности в межличностных отношениях. Внешне они могут быть общительными, но настоящий эмоциональный контакт с другим человеком для них большая проблема. А игровой аппарат восполняет этот вакуум. Не случайно почти у каждого игрока есть свой любимый автомат. Не только конкретной марки, но и стоящий в определенном месте.

По оценкам специалистов, там, где развит игорный бизнес, от игровой зависимости страдают до полутора процентов населения. Но это западная статистика, где у общества с игорным бизнесом давние отношения и у населения уже выработан своеобразный иммунитет к азартным играм. Хотя и там немало зависимых. У нас же любой знает, сколько он может выпить и что с ним после этого будет, но никто не представляет, что можно потерять себя, попробовав хоть раз испытать судьбу в азартной игре. А поскольку почти весь российский игорный бизнес сосредоточен в Петербурге и Москве, то все мы попадаем в группу риска.

Развитию игровой зависимости способствуют множество факторов: это и бесконтрольность размещения игровых автоматов, и зазывающая, а порой и агрессивная реклама, и несовершенство законодательства. Например, в Монте-Карло молодые люди младше 21 года не допускаются в казино ни под каким предлогом. У нас можно посещать игорные заведения с 18 лет. Что касается автоматов, то нередко можно видеть детвору, толкущуюся у "столбиков" в магазинах, при этом они не только наблюдают, но и играют, иногда с подачи родителей. А автоматы с игрушками как магнит притягивают детей - перспектива всего за 5 рублей заполучить плюшевого мишку весьма заманчива.

За рубежом игроманов лечат в психиатрических клиниках. У нас же - амбулаторно, и это огромная проблема не только для врачей, но и для пациентов. Избавить человека от зависимости очень трудно, игромания относится к разряду тяжелых патологий, и лишь единицы сумели выйти из азартного круга. Если человек находится в изоляции, шансы у него увеличиваются, но если после приема у врача он отправляется домой и тут же натыкается на зал с игровыми автоматами, то все усилия сводятся к нулю. Еще одна проблема - неинформированность людей. Мало еще кто знает, что пристрастие к игре - это болезнь, и зачастую к врачу обращаются слишком поздно, и лечение не приносит положительных результатов.

Правда, по мнению некоторых владельцев игорных заведений, в лечении игроманов больше коммерции, нежели врачевания.

- За этим стоит коммерческий интерес отдельных лабораторий, - говорит Вячеслав Рыжков, вице-президент компании "СТЭК".

- По этическим соображениям я не могу их назвать, но я их знаю. Кто-то посчитал, что у клиентов игорного бизнеса полные кошельки (хотя это не так) и этих клиентов надо одним махом объявить игроманами и переключить на себя.

Возможно, в этом есть доля здравого смысла. Возможно, кто-то и наживается на несчастье людей, ведь затраты на лечение немалые: консультация у специалистов в городе стоит от 450 до 1000 рублей, а лечение - от 6 тысяч и выше. Чтобы не стать игроманом, а потом пациентом психотерапевта, лучше просто не играть.

Один опытный игрок сказал: "Играть не следует в двух случаях: когда вы не можете себе этого позволить и когда вы можете себе это позволить". И помните: чтобы разбогатеть на игре, надо купить казино.

Болезнь XXI века

Около 100 тысяч человек в Германии страдают патологической тягой к азартным играм. Такие данные получены в результате исследования, проведенного врачами германской Ассоциации медиков. Специалисты отмечают, что часто люди доводят себя и свои семьи до разорения, проигрывая в год сотни тысяч евро. Основное число патологических игроков предпочитают простые игральные автоматы.

2,5 миллиона американцев обладают патологической страстью к игре. У 3 миллионов есть серьезные психологические проблемы. Еще 15 миллионов человек находятся в группе риска. Таким образом, примерно каждый десятый взрослый житель США находится в психологической зависимости от азартных игр.

Шесть из десяти взрослых британцев ежемесячно ставят на кон в казино до 50 фунтов стерлингов (почти 100 долларов США) или покупают билеты государственной лотереи. 350 тысяч британцев классифицируются как проблемные игроки, то есть люди, развившие болезненное пристрастие к игре.

Согласно проведенному недавно исследованию, в Эстонии с населением около 1,4 миллиона человек, из которых 1 миллион - взрослые люди, насчитывается около 25 тысяч зависимых от азартных игр. Примерно столько же рискуют стать зависимыми.

Индейские резервации в США получили право создавать казино в 1998 году. Уже в 2001 году индейцы заработали на любителях азартных игр 12,7 миллиарда долларов - их опережают лишь игорные дома Лас-Вегаса. Из 562 индейских племен 201 устроили в резервациях казино.

Из истории азартных игр

VII век до н. э. Обнаружены первые кубики с нанесенными цифрами. Возможно, они использовались для игры в кости.

V век до н. э. В Греции впервые сформулированы правила тотализатора.

IV век до н. э. В Греции играют в игру, правила которой схожи с бильярдом.

2300 год до н. э. Первое письменное упоминание о ставках на конских бегах (Китай).

2 тысячи лет до н. э. В Китае изобретают игру вей-ци, которая стала популярной в мире под своим японским название мго.

1-4 тысячи лет до н. э. Предположительно в Египте изобретают игру моррис - первую стратегическую игру в истории человечества, ее поле и правила чем-то напоминают "Монополию".

I век до н. э. В Риме устраиваются первые лотереи. В Китае начато использование лотерей для сбора средств на строительство Великой Китайской стены.

IX век н. э. В Китае изобретают игру маджонг. Через Индию и Персию она попала в Европу, где превратилась в домино.

1371 год. В Испании изобретены карты.

1600-е годы. Во Франции изобретена рулетка. Считается, что "отцом рулетки" был известный математик Блез Паскаль, хотя есть сведения, что рулетка ранее появилась в Китае или Индии.

1700-е годы. Во Франции появляется карточная игра блэк-джек.

1800-е годы. Изобретены бридж, вист и покер.

1861 год. В Монте-Карло открывается первое казино.

1896 год. В США созданы первые игровые автоматы с денежными выигрышами - "однорукие бандиты".

1900 год. Появление "Монополии".

1997 год. В Интернете появляется первое он-лайн-казино. Ныне в мире действуют примерно 1,8 тысячи интернет-казино, большинство из них базируется в государствах Карибского моря. В 2002 году доход интернет-казино составил 3,5 миллиарда долларов, а в 2003 году - свыше 4 миллиардов долларов. Примерно 60 процентов своего дохода виртуальные игорные дома получают за счет игроков, живущих в США, при этом на территории самих Соединенных Штатов азартные игры в сети запрещены.

Однорукие бандиты все ближе... к народу  »
Юридические статьи »
Читайте также