Морской Бой

Делегаты съезда рыбаков назначили главным противником Германа Грефа

Политикой, а не экономикой занялись участники второго Всероссийского съезда рыбаков, открывшегося в cреду в Москве. Прежде всего рыбаки назначили себе главного противника - Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) и его главу Германа Грефа. Делегаты намерены потребовать у президента Путина отставки г-на Грефа. Если же глава государства проигнорирует их рекомендацию, рыбхозы грозят забастовками и бойкотом аукционов по продаже рыбных квот, которые, по их мнению, разоряют отрасль. Рыбаки хотят не только "поставить на место" МЭРТ, но и создать собственное министерство из нынешнего Госкомитета по рыболовству (ГКР). В правительстве пока никак не комментируют требования об отставке Германа Грефа и считают мало вероятным создание Минрыбхоза.

Госкомрыболовство выложило перед делегатами удручающие цифры. Вылов рыбы снизился с 4,5 млн тонн в 1998 году до 3,2 млн тонн в 2002. Парк рыболовецких судов в 1998 году был изношен на 58%, а теперь - до 80%, при этом 65% всех судов вообще отслужили свой срок эксплуатации. Отрасль практически осталась без денег: в 2000 году была получена прибыль в 2,1 млрд руб., но уже в прошлом году она сработала с убытком в 2,2 млрд руб. В нынешнем убытки увеличатся до 5 млрд руб. И основная причина развала отрасли, по мнению рыбаков, заключается в отсутствии закона о рыболовстве. Проект не принят Думой с 1994 года.

Председатель комитета Евгений Наздратенко утверждал с трибуны, что так проект долго маринуют в Думе из-за противников развития отрасли. Вместе с тем, сам комитет хочет вычеркнуть оттуда само упоминание о введенных МЭРТ аукционах по продаже квот на вылов рыбы. Отечественные рыбаки, говорил председатель ГКР, не справляются с аукционными ценами, а те, кто может заплатить за "рыбу в воде" потом живут в режиме строгой экономии, переходящей в убытки. Выгоду от аукционов получают превышающие квоты браконьеры или иностранные рыболовецкие компании. Последние, купив квоту, получают право вывозить улов без экспортных пошлин.

В итоге уже в проекте решения съезда появилось предложение отправить Германа Грефа в отставку. В Минэкономразвития "Известиям" сказали, в этом году на аукцион было выставлено 38% от общего допустимого улова (ОДУ). Так что основная часть разрешений на вылов получена не на аукционах. На следующий год на аукционах продадут лишь 42% от ОДУ. А остальное распределят региональные власти. При этом, как говорят в МЭРТ, были учтены предложения приморских регионов о необходимости загрузки прибрежного флота. В МЭРТ сказали, что по итогам аукционов госбюджет получил в этом году 10,6 млрд рублей. Поскольку в МЭРТ затрудняются назвать сумму аукционной выручки будущего года, можно лишь предполагать, какие средства окажутся в распоряжении местных властей.

Вместе с отменой аукционов рыбаки требуют, чтобы за им вернули их министерство. Сейчас их делами ведают Минэкономразвития, Минприроды, Минсельхоз, Минфин, Пограничная служба и Госкомрыболовства. По словам г-на Наздратенко, все неудачи в отрасли автоматически списываются на комитет. А чтобы чувство ответственности было обоснованным, он предложил создать на базе ГКР министерство рыбного хозяйства. И его, говорит бывший приморский губернатор, поддерживают некоторые главы регионов. Правда, пока и деятельность самого комитета даже не утверждена правительственным документом. Как сказал "Известиям" руководитель департамента правительственной информации Алексей Грошков, правительство свою точку зрения не изменило и выступает против появления в структуре кабинета отраслевых министерств.

Но и делегаты съезда, и ГКР хотят совместно лоббировать свои интересы. Даже думают о создании мощного лобби в Госдуме. В проекте решения съезда записано, что в рыбодобывающих регионах во время избирательной кампании в Госдуму в 2003 году должны быть приняты во внимание отношение кандидатов в депутаты к формированию "рыбной" законодательной базы.

Создание рыбного лобби поддержал и вице-премьер Алексей Гордеев. "Всем уже надоела бесперспективность отрасли, - сказал он, - поэтому нужно создать структуру лоббизма". В Гордееве делегаты увидели одного из своих защитников и захотели под его председательством провести рабочую встречу с правительством.

Елена Короп, Марина Cмовж

Индульгенция на браконьерство  »
Юридические статьи »
Читайте также