НДС пойдет по спецпути

ЦБ и Министерство экономического развития РФ до 1 декабря представят на рассмотрение правительства изменения в законодательство, касающиеся введения специальных банковских счетов по НДС. Открывать их обязаны будут все хозяйствующие субъекты, включая индивидуальных предпринимателей, — даже те, кто плательщиками НДС не являются.

Жестко и эффективно

Расходовать деньги с таких счетов можно только на уплату налогов. Схема проста: НДС поступает от покупателя на спецсчет продавца. С него раз в месяц налог перечисляется в бюджет. Суть в том, что все предприятия и индивидуальные предприниматели будут вынуждены аккумулировать свои средства на двух разных счетах — обыкновенном расчетном и специальном. При этом на втором деньги фактически замораживаются, то есть исключаются из оборота. Переводить их со спецсчета на обычный и наоборот — запрещено.

По мнению представителей Министерства по налогам, введение спецсчетов позволит ежегодно дополучать в бюджет 100—200 млрд руб. — именно во столько оценивается оборот «теневого» сектора. А налоговики и недавно созданная в рамках МВД служба по борьбе с экономическими преступлениями смогут более эффективно бороться с нарушителями.

НДС по-прежнему наиболее проблемный налог. По данным Управления МНС по Санкт-Петербургу, более половины из 29 самых распространенных налоговых правонарушений происходят по нему. И несмотря на то, что спущенные МНС контрольные задания по сбору налога в Петербурге выполняются в этом году почти на 100%, борьба с уклонистами от уплаты остается первоочередной задачей. Однако, как стало известно, никаких инструкций и документов по нововведению местные надзорные органы не получали и смогут получить не ранее второго квартала 2004 года. Поэтому маловероятно, что хозяйствующие субъекты успеют перестроиться к 1 июля. Так что у налоговиков появится очередная возможность штрафовать нарушителей. Мытари в который раз смогут перевыполнить планы по сбору штрафов.

Борьба с лжецами

Введение спецсчетов направлено, скорее, против самого опасного для бюджета вида налоговых преступлений — неправомерного возвращения НДС. В соответствии с законом экспортируемые товары не облагаются НДС, а налог, уплаченный предприятием при их приобретении, возвращают из бюджета. Отсюда возникает лжеэкспорт.

Предприятие декларирует товар как экспортный, предоставляет в налоговую инспекцию документы, подтверждающие факт пересечения границы, и просит возместить НДС, якобы уплаченный российскому поставщику. На самом деле товар может не покидать пределов России или быть временно отправлен в сопредельное государство. Его поставщиком выступает фирма-однодневка, которая не намерена платить никаких налогов.

В прошлом году экспортерам возвратили 240 млрд руб., что, по данным МНС, превышает истинные объемы экспорта. В Петербурге только за 9 месяцев этого года возвращено 9 млрд руб., и сколько составляет лжеэкспорт — не известно. Впрочем, после введения спецсчетов контролировать прохождение средств станет намного проще, а значит, получить незаконное возмещение будет сложнее. Но основные трудности лягут на коммерческие банки (КБ).

Кто расплатится?

Ни одна кредитная организация не комментирует ожидаемого увеличения количества счетов как минимум в два раза. Пока не известно, позволит ли ЦБ распоряжаться спецсчетами самим банкам, или обяжет их играть роль трансферагента. Неясно, кто тогда будет платить за перевод денег в ЦБ — финансовые учреждения или предприниматели. По мнению президента Ассоциации коммерческих банков Санкт-Петербурга Владимира Джиковича, если спецсчета отдадут ЦБ, это ухудшит положение КБ. Однако если Минфин, ЦБ и Минэкономразвития одумаются и разрешат оставить деньги в банках, для последних выгода очевидна — от дополнительного «длинного» финансового ресурса еще никто не отказывался. Аналитики считают, что это вызовет очередной виток конкурентной борьбы за клиента в регионах.

"Деньги заморозятся"  »
Юридические статьи »
Читайте также