Непопулярность в моде Правительство отлучит граждан среднего возраста от накопительной системы

После недолгих колебаний правительство готово принять два политически непопулярных решения. Кабинет министров предложит Думе исключить из накопительной пенсионной системы работников старше тридцати семи лет. А у ветеранов, инвалидов и героев труда не будет выбора - вместо натуральных льгот все они получат денежные компенсации.

После затяжной дискуссии, продолжавшейся больше месяца, кабинет министров пришел к выводу, что работникам 1967 года рождения и старше нечего делать в обязательной накопительной системе. "Решено руководствоваться тем решением, что было принято правительством ранее", - заявил в пятницу вечером высокопоставленный чиновник правительства. "Решение практически принято, и в понедельник будет оформлено на совещании у Фрадкова", - говорит правительственный чиновник.

Возврат к идее исключить средний возраст из системы чиновник объяснил так: "Эта категория особых потерь не понесет, она все равно не успеет много накопить". По информации "Ведомостей", в этом Фрадкова убедил министр здравоохранения Михаил Зурабов.

Удалить работников среднего возраста (мужчин 37 - 50 лет и женщин 37 - 46 лет) из накопительной системы Минфин и Минэкономразвития, чтобы уменьшить объем бюджетной помощи Пенсионному фонду. Его дефицит при снижении эффективной ставки ЕСН с 29,5% до 24,15% достигнет, по расчетам Минфина, 150 млрд руб.

Пересмотр правил игры, вступивших в силу полтора года назад, вызвал резко негативную реакцию крупного бизнеса, против него выступали Конфедерация обществ потребителей, Общественный совет по контролю за инвестированием накоплений и участники пенсионного рынка. Предложенную чиновниками замену обязательного накопительного страхования добровольным эксперты и заинтересованные бизнесмены посчитали неадекватной, а перемену правил игры назвали дискредитацией пенсионной реформы.

За 2002 - 2003 гг. в накопительную систему, по данным ПФР, было перечислено 87,9 млрд руб. взносов, которые с учетом инвестдохода выросли до 99,6 млрд руб. По оценке экономиста КОНФОП Полины Крючковой, на исключаемых из системы работников приходится не менее половины взносов.

Месяц назад правительство отправило пенсионные новации на доработку, а Владимир Путин, по словам чиновника его администрации, дважды призвал премьера "обратить внимание на критические замечания и поручил ему лично контролировать процесс ". Сам Фрадков полторы недели назад в ходе процедуры утверждения его на должность Думой заявил, что, "по всей вероятности, мы включим этот контингент в накопительную систему".

Исключаемые из накопительной системы работники выйдут на пенсию в 2013 - 2027 гг. , и взносы в нее они отчисляли бы начиная с 2002 г. в течение 12 - 26 лет. За 20 лет накоплений 42-летний работник с годовым окладом 100 000 руб. (8333 руб. в месяц) перечислил бы в систему 40 000 руб. в условно-постоянных ценах. Если управляющий все это время будет получать инвестиционный доход на 10 процентных пунктов выше инфляции, то накопленная сумма к моменту выхода труженика на пенсию достигнет 1,1 его годового оклада, отмечает Ростислав Кокорев из Бюро экономического анализа. Даже если эти деньги не будут инвестироваться в период выплат, их хватит на добавку к основной пенсии в размере 6% оклада в течение 19 лет. Сумма достигнет порядка 20% суммарной пенсии, говорит Кокорев.

Некоторые чиновники тоже недовольны принятым решением. "Изменение пенсионных правил на третий год реформы дискредитирует ее, а несколько десятков миллиардов рублей, которых не хватает Пенсионному фонду, можно найти в профицитном федеральном бюджете", - уверен попросивший об анонимности чиновник правительства.

Деньги вместо льгот: Правительство заменит денежными выплатами в размере 250 - 900 руб. в месяц льготы, получаемые 21 млн человек. От идеи дать гражданам выбор, в каком виде - натуральном или денежном - они хотят получать льготы, правительство отказалось, поскольку "добровольный механизм беспредельно усложнит администрирование работы с льготниками", рассказывает чиновник правительства.

Борис Грозовский Александр Беккер

Пенсии вернут  »
Юридические статьи »
Читайте также