Вода для ГЭС подешевеет

Крестовый поход правительства против повышения энерготарифов в регионах продолжается. В пятницу депутаты одобрили снижение водного налога для ГЭС, которое позволит энергетикам сэкономить в этом году 600 млн руб. Правительство обещает регионам, в казну которых поступал этот налог, возместить выпадающие доходы федеральными трансфертами.

Новая ставка водного налога, повышенная, по подсчетам Минфина, в среднем по стране в восемь раз, действует с начала 2002 г. ГЭС с тех пор терпят убытки. В 2001 г. гидроэлектростанции заплатили 315 млн руб. водного налога, в 2002 г. - уже 1,82 млрд руб. Особенно сильно пострадали Камская ГЭС (водный налог составляет 16% от себестоимости) , Волжская ГЭС (20% ) и Саяно-Шушенская ГЭС (25% ).

В этом году правительство прислушалось к энергетикам и внесло соответствующие поправки в Думу. В пятницу депутаты одобрили в первом чтении правительственную поправку в ст. 4 закона "О плате за пользование водными объектами". Чиновники предложили депутатам снизить с начала нынешнего года минимальные и максимальные ставки водного налога для ГЭС с 4 - 20 руб. за 1000 кВт ч вырабатываемой энергии до 1 - 8 руб. Зампред правления РАО ЕЭС Яков Уринсон предполагает, что это снизит налог для ГЭС в среднем в два раза. По оценке Минфина, такая мера обойдется консолидированному бюджету в 600 млн руб. только в этом году.

По словам члена бюджетного комитета Игоря Динеса ( "Единство") , первоначально планировалось принять поправку сразу в трех чтениях. Однако против правительственных предложений выступили регионы, на территориях которых расположены ГЭС. Отрицательное заключение на поправки в Думу прислали губернаторы Саратовской, Самарской, Кировской, Ульяновской, Астраханской, Калужской, Костромской, Волгоградской областей, а также Мордовии, Чувашии, Коми и Ханты-Мансийского округа. Так, губернатор Волгоградской области в письме премьеру попросил компенсировать его региону выпадающие доходы в размере 118 млн руб. По подсчетам Динеса, всего в результате снижения налога пострадают 36 регионов, но большинство из них недополучит доходы на сумму не более 25 млн руб.

Правительство прислушалось к регионам. Первый замминистра финансов Сергей Шаталов пообещал в пятницу в Думе возместить субъектам федерации убытки федеральными трансфертами на 600 млн руб. Для этого правительство намерено внести поправки в бюджет текущего года. Шаталов также пообещал прописать ко второму чтению в законе новые пределы ставок налога по бассейнам рек, чтобы доходы территорий от водного налога впредь регулировали законодатели, а не правительство.

В результате поправка была принята 322 голосами. "Сейчас самая животрепещущая проблема - сдержать рост тарифов на электричество, - говорит Динес. - Поэтому мы не имеем права отказываться от любых предложений правительства на этот счет". В РАО ЕЭС довольны итогом голосования в Думе. Зампред правления энергохолдинга Яков Уринсон говорит, что в компании давно ждали такого решения думцев. "Здесь нет даже предмета для дискуссии", - считает энергетик.

Но оппоненты правительства сдаваться не собираются. Зампред бюджетного комитета Думы Владислав Резник считает, что правительство не предоставило субъектам федерации достаточных гарантий. "Правительство до сих пор не показало нам источников компенсации расходов регионов, - говорит зампред "Единства" Владислав Резник. - Если так необходимо поддержать энергетиков, то давайте предоставим им ссуду из бюджета на искомые 600 млн руб. ". А председатель налогового подкомитета Совета Федерации Олег Чиркунов считает, что сенаторы постараются завалить поправку правительства. Он рекомендует правительству просто поднять тарифы на энергию убыточных ГЭС.

Дмитрий Симаков

Гидростанции поддержали  »
Юридические статьи »
Читайте также