Бюджет легчал

Проект бюджета-2003 еще не поступил в правительство, но уже потерял примерно 22 млрд руб. Вчера трехсторонняя комиссия под руководством вице-премьера Виктора Христенко решила отдать регионам не 50% акциза на бензин, а 60%. Финансовая помощь регионам тоже увеличится. Потратив деньги, Минфин сэкономит время и нервы - теперь ему будет проще проводить бюджет через парламент.

В этом году правительство подошло к обсуждению бюджета серьезнее, чем когда-либо. В 2003 г. России предстоят рекордные выплаты по внешнему долгу - $17,2 млрд. Ситуация осложняется тем, что в предвыборный год депутаты вряд ли проникнутся идеей сокращения внутренних расходов. Поэтому чиновники решили попытаться найти компромисс с депутатами и сенаторами заранее - не только до внесения бюджета в Госдуму, но даже до обсуждения его на правительстве.

Компромисс был найден вчера на заседании комиссии по межбюджетным отношениям. Глава бюджетного комитета Госдумы Александр Жуков сообщил "Ведомостям", что члены комиссии проголосовали за перераспределение акциза на бензин: регионы получат не 50% , как записано в последних поправках в Налоговый кодекс, а 60% , в результате чего территориям достанется дополнительно примерно 7,5 млрд руб. По словам вице-спикера Совета Федерации Валерия Горегляда, правительство пообещало перераспределить акциз еще в начале июля, когда сенаторы пригрозили наложить вето на соответствующие поправки в НК. Правда, вчера они настаивали на большем перераспределении акциза - в пропорции 75:25. Но в итоге согласились и на 60% , получив взамен обещание увеличения финансовой помощи. Суть последней договоренности не вполне ясна даже участникам комиссии. Александр Жуков сообщил "Ведомостям", что речь идет примерно о 7,5 млрд руб. , а Валерий Горегляд утверждает, что финансовая помощь регионам и перераспределение акцизов принесут регионам примерно 22 млрд руб. Точная сумма, по словам Горегляда, будет известна после утверждения основных параметров бюджета.

И депутаты, и сенаторы остались довольны компромиссом. "Конечно, хотелось бы и больше, и лучше, но надо и совесть иметь, - сказал "Ведомостям" Валерий Горегляд. - Мы ведь отвечаем и за федеральный бюджет, который должен быть сбалансированным". Вице-спикер Совфеда убежден, что благодаря договоренностям с депутатами и сенаторами Минфин сможет быстро и безболезненно провести бюджет через парламент.

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев тоже считает, что тактически правительство поступило очень грамотно. "Сначала они обозначили одни рубежи, потом уступили регионам, и это не может не нравиться сенаторам", - говорит аналитик.

Судя по словам Алексея Кудрина, перераспределение денег в пользу регионов не будет критичным для бюджета. Вчера вице-премьер заявил, что Минфин хочет отказаться в 2003 г. от выпуска еврооблигаций на сумму $1 млрд (они запланированы в проекте бюджета). А проблему внешнего долга министр финансов предполагает решать за счет приватизации, продажи драгоценных металлов и камней, а также за счет внутренних займов.

Источник в Минфине сообщил "Ведомостям", что проект бюджета сверстан таким образом, что правительство застраховано от рисков, связанных с изменением налоговой системы, и от колебаний мировых цен на нефть. Другими словами, МНС получит достаточно консервативное налоговое задание.

Наталья Неймышева

Алексей Кудрин: Применение на практике новых законов позволило добиться роста собираемости налогов  »
Юридические статьи »
Читайте также