Мини-НПФ выживут Только до 2009 г.

Завтра Госдума рассмотрит во втором чтении поправки к закону о негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Если депутаты поддержат предложенную редакцию, похороны мелких фондов будут отложены до 2009 г. , а управляющие компании лишатся премии за размещение пенсионных резервов в госбумаги.

С 1 января текущего года накопительные взносы начали поступать в Пенсионный фонд России (ПФР). По подсчетам экспертов, объем накоплений в этом году превысит 30 млрд руб. , а в следующем достигнет 45 млрд руб. В 2004 г. , когда к участию в обязательном пенсионном страховании будут допущены НПФ, накопительная часть пенсий достигнет 70 млрд руб. По данным инспекции НПФ при Минтруде, на 1 ноября 2002 г. в России действовало 274 фонда. Их активы составляли 55 млрд руб. , пенсионные резервы - 44 млрд руб. В негосударственной пенсионной системе участвует 4 млн человек.

По словам председателя комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрея Селиванова, концепция законопроекта ко второму чтению не изменилась. Сохранены сроки вовлечения НПФ в систему обязательного пенсионного страхования - с 2004 г. Ожидает фонды и серьезное ужесточение правил. Минимальная величина денежной оценки имущества с 1 января 2005 г. будет составлять 30 млн руб. , а с 1 июля 2009 г. - 50 млн руб. Размер совокупного вклада учредителей должен быть не менее 3 млн руб. (сейчас 1,5 млн руб. ) , а с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн руб.

"Чем меньше фонд, тем больше риск", - считает министр труда и социального развития Александр Починок. По его словам, таким требованиям сейчас удовлетворяют уже 11 фондов (летом таких было всего семь). К 2005 г. их станет гораздо больше, полагает министр. К тому же свежая редакция законопроекта не предусматривает мгновенной ликвидации НПФ, не отвечающих новым правилам. " будут параллельно существовать старые НПФ, которые не пойдут в систему , и те, которые согласятся туда пойти", - поясняет Починок. По его словам, закрывать маленькие НПФ бессмысленно, до 2009 г. они спокойно продолжат существовать и проводить выплаты, у них будет время закрыться или объединиться с кем-то из коллег.

В начале ноября замминистра экономразвития Михаил Дмитриев заявил о необходимости отложить допуск НПФ к пенсионной реформе, поскольку их участие в обязательном страховании слишком рискованно для граждан. Связаться с замминистра вчера не удалось, а Починок комментировать его заявление не стал. По его словам, 90% накануне поступивших от Минэкономразвития в Думу поправок носят редакционный характер. "Я буду очень просить Госдуму эти поправки учесть, - заявил он, добавив, что учтены пожелания еще одного критика законопроекта, председателя думского комитета по собственности Виктора Плескачевского, предлагавшего изменить статус НПФ: - Заложена возможность формирования фондов и не в виде некоммерческих организаций".

Кроме того, поправки предоставляют участвующим в обязательном пенсионном обеспечении фондам право покупать госбумаги самим, минуя УК. Разработчики надеются, что это значительно снизит издержки НПФ и даст им возможность конкурировать с ПФР. "Никаких преимуществ УК не дает, а только берет себе процент", - говорит Починок.

Связаться с председателем правления ПФР Михаилом Зурабовым вчера не удалось, но, как сказал "Ведомостям" источник в ПФР, общая идеология фондом поддерживалась.

Спокойно относятся к поправкам и участники рынка. Начальник управления методологии и отчетности "НПФ Электроэнергетики" Олег Колобаев считает, что свежий вариант лучше первоначального: "Для каждых целей нужен свой фонд, и маленькие фонды, возможно, вполне способны эффективно управлять добровольными резервами". К работе напрямую, по словам Колобаева, фондам не привыкать: они и сейчас обходятся без УК при вложениях в госбумаги, региональные облигации, банковские вклады и недвижимость. Однако при обязательном страховании, считает он, все операции фондам следует доверить управляющим.

Елена Мязина

Пенсии: НПФ рубят сук  »
Юридические статьи »
Читайте также