ЦБ ответит рублем За банки, не выполнившие обязательства перед вкладчиками

Парламентарии продолжают корректировать подготовленный правительством законопроект о страховании вкладов населения в банках. Глава профильного комитета Совета Федерации Сергей Васильев предложил покрывать дефицит фонда страхования вкладов из средств Центробанка. В ЦБ идею Васильева считают политиканством, но банкирам его идея понравилась, хоть они и считают ее непроходной.

Проект закона о страховании вкладов физлиц в банках предусматривает возмещение вкладчику одного банка суммы до 95 000 руб. Вклады до 20 000 руб. гарантируются полностью, а для превышающей эту сумму части вклада действует гарантия в размере 75%. Выплаты осуществляются за счет страхового фонда, в который банки должны ежегодно перечислять 0,6% от суммы привлеченных вкладов населения. Гарантия же по вкладам в Сбербанке, на долю которого приходится около 70% депозитов населения, до 1 января 2007 г. обеспечивается субсидиарной ответственностью РФ. Возможный дефицит фонда страхования предполагается покрывать за счет бюджета и заимствований у Банка России.

Вчера председатель комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Васильев предложил Банку России нести не только политическую ответственность за качество банковского надзора, но и материальную. Его комитет внесет поправку в проект закона о страховании вкладов, которая обяжет ЦБ при дефиците средств страхового фонда направлять на выплаты вкладчикам проблемных банков собственную прибыль. Ну а если и ее окажется недостаточно, то по замыслу Васильева ЦБ придется расплачиваться с вкладчиками из собственных средств.

Это увеличит размер фонда страхования в несколько раз. Исходя из объема депозитов населения на 1 февраля, объем фонда должен составить около 6,5 млрд руб. , в то время как прибыль ЦБ в несколько раз больше (см. таблицу). По закону о ЦБ половина ее перечисляется в бюджет, но и оставшаяся половина превышает размер фонда.

Неудивительно, что банкиры поддержали Васильева. "С ЦБ ничего не случится, если часть прибыли он направит в фонд страхования", - говорит председатель правления инвестиционного банка "Траст" Илья Юров. Он считает это справедливым, поскольку ЦБ является одновременно и органом регулирования, и участником рынка. Не высказался против усиления ответственности ЦБ даже президент Сбербанка Андрей Казьмин. Он лишь напомнил корреспонденту "Ведомостей", что нынешний вариант законопроекта, внесенный в Думу правительством, предусматривает возможность привлечения средств ЦБ на покрытие дефицита фонда - правда, в виде кредитов. Кроме того, надо предусмотреть вариант, что у ЦБ не будет прибыли, говорит Казьмин.

Такое в новейшей истории было лишь однажды, причем очень некстати, - в кризисный 1998 г. Васильев предлагает в таком случае покрывать дефицит за счет кредитов ЦБ, как это предусматривает нынешний вариант законопроекта.

Неудивительно, что в ЦБ идею Васильева восприняли в штыки. Андрей Козлов, первый зампред Банка России, курирующий банковский надзор, считает ее следствием непонимания парламентариями проблем, стоящих перед банковской системой. По его мнению, закон о страховании вкладов стал предметом политического торга. "В результате принимаются законы, по которым нам приходится жить", - пожаловался первый зампред ЦБ.

Василий Кудинов

Профильный комитет Госдумы рекомендовал принять в первом чтении законопроект, касающийся налогообложения взносов банков в фонд страхования вкладов.  »
Юридические статьи »
Читайте также