Кресло с подогревом

Уставный суд Петербурга — судебный орган, не зависящий ни от кого в России. По существующему убеждению он воплощает в себе лучшие представления о демократии. Однако этот символ демократии обходится городскому бюджету не дешево.

В 2002 году на содержание Уставного суда городской бюджет выделил около 28 млн руб. И как установила проведенная недавно комитетом финансов городской администрации проверка, значительная часть этой суммы была направлена на повышение уровня благосостояния судей, прежде всего на увеличение размера должностного оклада.

МРОТ МРОТу рознь

Статья 18 питерского закона «Об Уставном суде» определила оклад председателя в высшей степени демократического судебного органа равным губернаторскому, прочих судей — вице-губернаторским, а жалованье заместителя председателя и судьи-секретаря — окладу первого вице-губернатора. При том нужно учитывать, что в городском правительстве эти суммы рассчитываются исходя из МРОТа в 300 руб. Однако по приказу, подписанному заместителем председателя Уставного суда Александром Осоцким, в суде для расчета окладов использовался МРОТ в 450 руб. Это позволило увеличить доход судей в среднем на 5—6 тыс. руб.: оклад председателя суда составил 18000 рублей, заместителя председателя и судьи-секретаря — 16200 рублей, а рядового судьи — 15750 рублей.

С одной стороны, все вполне законно, поскольку другой размер МРОТа установлен на основании Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в редакции от 29 апреля 2002 года. С другой — налицо нарушение статьи 50 Устава Петербурга и статьи 18 городского закона «Об Уставном суде Санкт-Петербурга». Впрочем, в направленном в комитет финансов письме Александр Осоцкий заявляет, что нарушением законодательства является не завышение окладов в суде, а использование более низкой расчетной ставки МРОТа в правительстве.

Оклад составлял не более 25% от общей заработной платы рядового судьи — 63,3 тыс. руб. в месяц. И хотя эта сумма как минимум в четыре раза превышает зарплату судей Петербургского городского суда, на нее была потрачена примерно половина объема выделенных суду бюджетных средств. Второй половине нашлось другое применение.

Кошт по Уставу

В ноябре минувшего года Уставный суд приобрел два автомобиля представительского класса марки Citroen-C5 BRL №3 за 2,25 млн руб. с бортовым компьютером, климат-контролем и подогревом передних сидений. Таким образом, автопарк суда вырос до 12 машин. Кроме того, он купил 21 сотовый телефон (289,1 тыс. руб.), 10 носимых радиостанций Motorola со всей прилагающейся к ним периферией (717,6 тыс. руб.) и УАТС Business Phone 250 (380,3 тыс. руб.). Cуд также оплатил счета за пользование мобильной связью на сумму 699 тыс. руб. Фактические затраты на командировки и служебные разъезды составили, по отчетным данным, 124,6 тыс. руб. (расходы по этой статье превышены почти в два раза). На солидную сумму потянули и дополнительные выплаты, начислявшиеся сверх заработной платы: 199 тыс. руб. — ежемесячное пожизненное содержание судей, 12,9 тыс. руб. — компенсация их проезда к месту отдыха и обратно, 213,7 тыс. руб. — компенсация санаторно-курортного лечения судей и членов их семей и 369 тыс. руб. — страховой взнос на их медицинское обслуживание.

Подобные траты, по идее, должны были бы положительно сказаться на работе суда, повысить ее эффективность. Однако в 2002 году семь судей и их многочисленные помощники рассмотрели только 23 дела, вынесли 7 постановлений и 16 определений. В 14 случаях дела прекращены, в двух оставлены без удовлетворения заявления. Уставный суд — независимый судебный орган — дорого обходится городу. Снизить же затраты на его содержание не представляется реальным: объем выделенных для этого средств согласно закону об Уставном суде не может быть уменьшен по сравнению с предыдущим финансовым годом.

Госдума приняла в первом чтении проект ФЗ "Об игорном бизнесе в Российской Федерации".  »
Юридические статьи »
Читайте также