«Мы хотим возродить платные парковки»

Реклама на придорожных щитах, которая не отвечает понятиям ГИБДД о безопасности движения, останется в неизменном виде – по крайней мере, пока. Об этом, а также о том, что в городе, возможно, появятся платные парковки, корреспонденту «ПП» Александре Андреевой рассказывает начальник Управления ГИБДД по Петербургу и Ленобласти Сергей Бугров.

«ПП»: С 1 июля 2003 года вступил в силу многострадальный ГОСТ на наружную рекламу на дорогах. Если следовать всем требованиям этого документа, разработанного с участием ГИБДД, то порядка 90% наружной рекламы на дорогах должно было быть демонтировано. Но этого не произошло. В чем причина?

Сергей Бугров: Действие ГОСТа было приостановлено Федеральной службой по техническому регулированию и метрологии в декабре 2004 года. По сути, в Петербурге этот документ и не действовал. Как оказалось, его «невыполнимые» требования поддержала губернатор и убрала небезопасную, с точки зрения ГИБДД, рекламу с Невского проспекта. Скорее всего, глава города преследовала эстетические цели, но наши взгляды на наличие наружной рекламы на городских магистралях в центре Петербурга сошлись. А в других местах, например на окраинах города, вдоль крупных трасс, требования к рекламе с точки зрения безопасности движения вполне выполнимы.

«ПП»: Как же ГИБДД будет согласовывать новые рекламные места?

Сергей Бугров: Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии разрабатывает новый технический регламент (он будет иметь силу федерального закона) вместо недействующего ГОСТа. Городскому центру размещения рекламы дано поручение разработать местные отраслевые нормы на наружную рекламу вдоль дорог. Будем ждать появления нового документа и работать по нему, а также по Федеральным законам «О рекламе» и «О безопасности дорожного движения».

«ПП»: Недавно руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Петербургу и Ленобласти Олег Коломийченко заявил, что проект распоряжения правительства о дорожных знаках противоречит антимонопольному законодательству и «если коммерческая реклама с улыбающейся Николь Кидман будет занимать 3/4 дорожного знака, то информации никто не заметит». Как вы оцениваете это заявление?

Сергей Бугров: Совершенно согласен. В подобных ситуациях налицо не только нарушения антимонопольного законодательства, но и требований безопасности движения и ГОСТа на дорожные знаки. Даже если правительство города примет распоряжение, отдающее право размещения рекламы на дорожных знаках в руки одного игрока этого рынка, ГИБДД не согласует такие знаки, если на них не будет изменено соотношение рекламы и информации для участников дорожного движения.

«ПП»: Недавно городской ЗакС принял в первом чтении закон об аварийных комиссарах, которые станут официальными помощниками сотрудникам ГИБДД при ДТП и даже возьмут на себя часть их функций. Каковы ваши отношения с представителями этого бизнеса?

Сергей Бугров: Статус аварийных комиссаров до сих пор не определен в федеральном законодательстве. Поэтому даже если будет принят городской закон, ничего не изменится. Без федеральных решений разговоры о передаче аварийным комиссарам функций оформления мелких ДТП – «пустышка». На месте происшествия они преследуют лишь свои собственные цели, вернее, цели страховщиков, которых они представляют. Согласен, что в силу разных причин комиссары иногда приезжают на место происшествия раньше сотрудников ГИБДД. Но при этом помощи в ликвидации последствий ДТП от них нет.

«ПП»: Значит, способ борьбы с пробками с помощью быстрых аварийных комиссаров пока не подходит. А как насчет платных парковок, говорят, их хотят возродить?

Сергей Бугров: Да, такая идея есть. Конечно же, организация платных парковок уменьшит пробки. Но для этого опять-таки нужно изменить федеральное законодательство. Ясно, что на уровне страны нужный документ появится не так скоро, как хотелось бы. Попытки ввести платные парковки решением местных властей до сих пор не были успешны: вспомним историю с отменой прокуратурой соответствующего распоряжения экс-губернатора Владимира Яковлева. Мы со своей стороны пытаемся найти другие возможности возродить платные парковки, но пока об этом говорить рано.

«ПП»: В связи с ростом числа ДТП недавно в законодательстве появились ужесточающие поправки. За неуплату штрафа могут посадить на 15 суток, а за вождение в состоянии опьянения – лишить свободы на два года. Кого-нибудь в Петербурге уже посадили?

Сергей Бугров: Случай, когда человека лишили прав на два года, был где-то в Самарской области. У нас такого не было. За неуплату штрафа был наказан административным арестом один петербуржец, но это был просто-таки вопиющий случай. Понятно, что сажать всех, кто не заплатил штраф 50 руб., не будут. Тем более что у судебных приставов пока не хватает для этого ресурсов, нет специальной компьютерной базы, по которой можно было бы отслеживать неплательщиков. Не разработана толком и сама процедура.

«ПП»: Насколько легален сегодня такой бизнес, как обучение в автошколах с последующей сдачей экзамена «на права»? Массовая проверка таких школ в Москве выявила нарушения в их работе. Некоторые были закрыты по причине того, что обучение в таких школах велось только на бумаге. Будут ли проведены подобные проверки в Петербурге?

Сергей Бугров: К сожалению, несколько лет назад все полномочия по организации обучения в автошколах, в том числе и их проверки, отошли к Министерству образования. На самом деле у нас, вернее у руководства Главного управления ГИБДД, тоже были к ним некоторые вопросы. Рост количества ДТП напрямую связан с качеством обучения, программу которого нужно менять. Отсюда и слухи о продлении времени теоретического обучения и учебной езды. Однако Министерством еще не разработана новая программа, и говорить о шестимесячном обучении и введении эстакады для сдачи экзаменов пока рано.

Самые громкие акции ГИБДД в 2004 году

Операция «Эвакуация»

15 сентября в городе началась массовая эвакуация на спецстоянки неправильно припаркованных машин. Сначала эвакуаторы вывозили в день до 70 автомобилей, сейчас их число колеблется от 10 до 15 машин в день. Эвакуация стоит 2927 руб.

Кто выиграл: девять компаний, занимающихся эвакуацией и помещением на штрафстоянки. В среднем в месяц они зарабатывают порядка 4,4 млн. руб. В апреле будет проведен конкурс на организацию новых стоянок, поэтому заработать на эвакуации смогут и другие.

Кто проиграл: перевозчики грузов и просто водители, которые не могут найти место для парковки так, чтобы не нарушить закон. За четыре месяца вывезено более 8 тыс. авто.

Операция «Техосмотр»

С лета 2004 года техосмотр в Петербурге проходит и на станциях инструментального контроля. По России практика заработает только с июля 2005 года.

Кто выиграл: затратили меньше времени на прохождение техосмотра около 600 компаний – перевозчиков грузов, более 50 перевозчиков пассажиров, а также более 700 тыс. автовладельцев. Заработали на техосмотре более 20 станций.

Кто проиграл: примерно 30% авто на дорогах города на самом деле никогда не смогли бы пройти настоящий техосмотр. При выдаче «липового» талона техосмотра никто не смотрит на реальное состояние машины. Число ДТП выросло в Петербурге в 2004 году на 10%.

Операция «Автобус»

В августе-сентябре минувшего года Управление ГИБДД по Петербургу и Ленобласти провело операцию по проверке транспорта и водителей компаний-перевозчиков. Было проверено 38 204 автобуса и маршрутки, из них 553 эксплуатировались без прохождения государственного технического осмотра.

Кто выиграл: бюджет, который получил более 1 млн. руб. штрафов.

Кто проиграл: 408 сотрудников автопредприятий лишились «прав», 3317 автобусов признали технически неисправными, руководителям компаний сделано 362 предписания. Было выявлено 52 факта незаконного извоза нелицензированными перевозчиками.

В Петербург войдут комиссары  »
Юридические статьи »
Читайте также